Дело №2-48/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года гор.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Манаевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ли Е.В.,

с участием прокурора Рыбалка М.А., истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖилЦентр» о возложении обязанности организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов путём проведения их герметизации, а также работ по восстановлению разрушенных участков облицовки фасада в районе жилых помещений №№ 

<

адрес>,

установил:

16.12.2019 Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд в интересах ФИО1 к ООО УК «ЖилЦентр» с вышеназванным иском. 

Требования обоснованы тем, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО1 о защите жилищных прав, в ходе которой установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: пгт. Шахтерск, 

<

адрес> осуществляет ООО УК «Жилцентр». Согласно акту обследования от 12.11.2019, проведённого Углегорской городской прокуратурой с привлечением ведущего инженера МКУ «Управление капитального строительства УГО», старшего специалиста 1 разряда КУМС Углегорского городского округа Р Н.Ю., в присутствии мастера ООО УК «ЖилЦентр» П К.В. проведена проверка на объекте: жилой многоквартирный 

<

адрес> в пгт. Шахтерске, в ходе которой установлено, что нарушены целостность межпанельных швов торцевой стены над пятым этажом в створе 

<

адрес>, целостность швов торцевой парапетной плиты, а также плиты со стороны подъездов. В результате ненадлежащего состояния межпанельных швов в 

<

адрес> в пгт. Шахтерске в спальной комнате на торцевой стене и над окном следы намокания, в маленькой спальне в левом углу на потолке над окном также следы намокания, следы намокания влажные, что свидетельствует о разгерметизации межпанельных швов. В связи с изложенным, просит суд возложить на ООО УК «ЖилЦентр» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов путём проведения их герметизации, а также работ по восстановлению разрушенных участков облицовки фасада в районе жилых помещений №№

<

адрес> в пгт. Шахтерске.

В судебном заседании прокурор Рыбалка М.А. заявленные требования поддержала, привела доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, привёл доводы, аналогичные доводам искового заявления. 

Кроме того, указал, что начиная с 2009 года и по настоящее время им было написано множество заявлений относительно затекания воды из межпанельных швов, в комнату расположенную на северо-востоке его квартиры, во время выпадения осадков, а так же образования сырости и ее проявление в виде плесени в холодное время года, первый акт составлен 22.06.2009. 27 октября 2009 года в спальной комнате, которая расположена на северо-востоке его жилого помещения, за счет замыкания и протекания воды, повреждена электропроводка, о чем составлен акт от 27.10.2009. 23.07.2014 ООО УК «ЖилЦентр» выдано предписание № 61 ГУМ о заделке межпанельных швов, на основании акта от 23.06.2014 № 989. Как следует из ответов директора Управляющей компании М от 26.11.2014 № 536, работы должны были быть произведены в весенний период 2015 года, из ответа от 03.12.2015 № 578 следует, что Управляющая компания может исполнить работы до назначенного срока 15.11.2015. На его обращение от 22.02.2016, был направлен ответ жилищной инспекции от 10.03.2016 № 1886 в котором указано, что Управляющей компании необходимо до 15.06.2016 провести работы по герметизации межпанельных швов, поскольку согласно акта от 23.03.2016 № 421 перепад температуры в углу спальни на торцевой стороне со стороны северо-востока составляет +9оС, допустимая норма +60С, что свидетельствует о промерзании ограждающей конструкции. 24.10.2017 за № 455 им написано заявление в УК «ЖилЦентр» относительно затекания воды в спальню с восточно-северной стороны и заделке межпанельных швов, 08.11.2017 № 516 он получил ответ и.о. генерального директора ООО УК «ЖилЦентр» Ш, который указал, что ФИО1 стоит в очереди за № 77. 05.08.2018 вновь составлен акт обследования 

<

адрес> на предмет затекания воды из межпанельных швов. 30.10.2018 № 596 им было написано заявление в ООО УК «ЖилЦентр» о приостановке оплаты за содержание жилого помещения в связи с игнорированием всех обращений и предписаний ГЖИ. С ноября 2018 года он оплату не производит, так как никаких действий со стороны Управляющей компании не наблюдается. Он своими силами Я пытается ремонтировать межпанельные швы с внутренней стороны (стороны квартиры), однако должных результатов это не дает. 21.08.2019 он обратился к и.о. прокурора Сахалинской области П М.Н. относительно игнорирования всех предписаний и заявлений ООО УК «ЖилЦентр». После чего 12.09.2019 проверкой установлено и составлен акт обследования 

<

адрес>, установлены протекания воды во время осадков.

После неоднократных обращений в конце октября 2018 года были установлены с нарушением технологий металлические отливы, о чем в материалах дела имеется ответ № 460 от 16.10.2018. 

До настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Представитель ответчика ООО УК «ЖилЦентр», третьи лиц КУМС Углегорского городского округа, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседания лиц. 

В своем отзыве директор ООО УК «ЖилЦентр» указывает, о согласии с исковым заявление в части возложении обязанности организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов путём проведения их герметизации, а также работ по восстановлению разрушенных участков облицовки фасада в районе жилого помещения №, 

<

адрес> в пгт. Шахтерске, в остальной части просит отказать, поскольку ФИО1 не является собственником или нанимателем иных жилых помещений, действует без доверенности на представление интересов собственников или нанимателей жилых помещений многоквартирного 

<

адрес>.

Заслушав прокурора, истца ФИО1, свидетеля Р Н.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охрану здоровья, включая медицинскую помощь и обеспечения права на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 8, 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. По указанным основаниям обращение прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ является обоснованным.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Законом РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей». 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (часть 4).

Иных оснований освобождения указанных лиц от ответственности за нарушение прав потребителя законом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При этом, в силу части 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как следует из пункта 2 Правил в состав общего имущества включаются в том числе: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. 

Понятие содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. 

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся, в том числе, управляющей организацией, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Согласно пункту 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. 

В соответствии с перечнем работ, указанном в Приложении № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ремонт межпанельных швов относится к работам по текущему ремонту. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает по адресу: пгт. Шахтерск, 

<

адрес>, является нанимателем данного жилого помещения, что подтверждается типовым договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО УК «ЖилЦентр», поквартирной карточки из которой также следует, что в указанной квартире истец проживает с 1997 года.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п.п. 4.1, 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.6. типового договора найма жилого помещения от 19.02.2019 года наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; информировать нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 10 дней до начала работ; принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эусплуатации в зимних условиях; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

С 01 июня 2019 года обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск, 

<

адрес>, осуществляется ООО УК «ЖилЦентр» на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками жилых помещений, в том числе председателем КУМС В И.В.

Пунктом 3.1.2 настоящего договора установлено, что управляющая организация обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту в соответствии с условиями настоящего договора и правилами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 2.2 договора состав общего имущества в многоквартирном доме определяется в приложении № 1 (акт о состоянии общего имущества в многоквартирном доме), куда, в том числе, входят следующие конструктивные элементы: фундамент, наружные и внутренние капитальные стены, перегородки, перекрытия (чердачные, междуэтажные, подвальные), крыша, проемы (окна, двери), отделка (внутренняя, наружная). 

Таким образом, на основании заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту жилья, следовательно, является ответственной за содержание и ремонт жилого дома, за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства, в силу чего неисправность оборудования, относящегося к общему имуществу дома, влекущая протечки, причиняющие ущерб имуществу проживающих в доме граждан, свидетельствует о ненадлежащем качестве оказания данных услуг независимо от технической причины такой неисправности.

23.07.2014 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области составлен акт проверки № 989 и установлено, что 

<

адрес> – крупноблочный, 5 этажный, 5 подъездный, 

<

адрес> расположена на 4 этаже (юг-север-восток), с южной, северной и восточной стороны наблюдается выкрашивание цементного раствора из швов, с восточной стороны в результате прохождения кабелей происходит разрушение фактурного слоя фасада. 

В этот же день в адрес ООО УК «ЖилЦентр» вынесено предписание № 61 гум, где в п. 1 указано - в срок до 01.09.2014 провести по герметизации м/блочных швов в створе 

<

адрес> (с южной, восточной, северной стороны). 

Согласно акту проверки от 25.09.2014 № 1395, п. 1 предписания № 61 гум от 23.07.2014 ООО УК «ЖилЦентр» выполнен, проведены работы по герметизации швов в створе 

<

адрес>. 

14.10.2015 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области составлен акт проверки № 1171 и установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес> трехкомнатная, при визуальном обследовании наблюдается выкрашивание цементного раствора из швов с восточной и западной стороны, в жилом помещении восток над окном наблюдаются сырые пятна на обоях. 

14.10.2015 в адрес ООО УК «ЖилЦентр» вынесено предписание № 65 гум, где в п. 1, в том числе, указано - в срок до 15.11.2015 приять меры по устранению протечек с кровли в жилое помещение 

<

адрес>. 

Письмом Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области от 17.11.2015 срок, указанный в предписании № 65 гум от 14.10.2015 в части проведения ремонтных работ по герметизации м/панельных швов по адресу 

<

адрес> створе 

<

адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

02.03.2016 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области составлен акт проверки № 421 и установлено, что в углу 

<

адрес> в 

<

адрес> (восток-север) наличие черных плесневелых пятен на потолке, температура в углу составила +18,4 градуса, в жилом помещении +27,4, перепад составил +9 градусов, при визуальном обследовании фасада наблюдается выкрашивание цементного раствора из межпанельных швов. 

02.03.2016 в адрес ООО УК «ЖилЦентр» вынесено предписание № 20ГУМ, где в п. 5 указано - в срок до 15.06.2016 приять меры по восстановлению теплозащитных свойств фасада, принять меры по предотвращению намоканий конструктивных ограждающих конструкций торцевой стены фасада в створе 

<

адрес>. 

Согласно акту проверки от 15.07.2016 № 1347, п. 5 предписания № 20 гум от 02.03.2016 ООО УК «ЖилЦентр» выполнен, проведены работы по герметизации межпанельных швов с расшивкой и заделкой в створе 

<

адрес> северной, южной и восточной сторон. 

В материалы дела представлены заявления ФИО1 от 24.10.2017, 30.11.2018, адресованные ООО УК «ЖилЦентр», в которых он просит заделать межпанельный шов над квартирой №. 

Согласно ответам на указанные заявления ООО УК «ЖилЦентр» от 08.11.2017 и 12.12.2018, ремонт межпанельных швов будет выполняться (согласно подаче заявления) по списку очередности №, после предварительного обследования жилого помещения на предмет выявления нарушений герметичности межпанельных швов. 

Как следует из акта о результатах проверки от 12.11.2019, проведённой Углегорской городской прокуратурой с привлечением ведущего инженера МКУ «Управление капитального строительства УГО» Б С.Е., старшего специалиста 1 разряда КУМС Углегорского городского округа Р Н.Ю., в присутствии мастера ООО УК «ЖилЦентр» П К.В. на объекте: жилой многоквартирный 

<

адрес> в пгт. Шахтерске, в том числе, нарушены целостность межпанельных швов торцевой стены над пятым этажом в створе 

<

адрес>, целостность швов торцевой парапетной плиты, а также плиты со стороны подъездов. В результате ненадлежащего состояния межпанельных швов, в 

<

адрес> в пгт. Шахтерске в спальной комнате на торцевой стене и над окном следы намокания, в маленькой спальне в левом углу на потолке над окном также следы намокания, следы намокания влажные, что свидетельствует о разгерметизации межпанельных швов. 

Факт необходимости выполнения данных работ в квартире истца не оспаривается ответчиком, что подтверждается списком очередности на ремонт межпанельных швов, утвержденным генеральным директором ООО УК «ЖилЦентр» от 08.11.2017 № 516, а также следует из отзыва.

Свидетель Р Н.Ю., являеющаяся специалистом 1 разряда КУМС УГО, непосредственно принявшая участие в ходе проверки от 12.11.2019 года в судебном заседании пояснила, что в результате проверки установлено на торцевой стене над квартирой истца № обнаружены следы разрушения штуктурного слоя и выкрашивание межпанельных швов, также это обнаружено и над квартирой выше 

<

адрес>, около парапетных плит. Вследствие чего в положительные температуры воздуха происходит затекание, а в отрицательные происходит замерзание осадков и их промерзание. Из-за чего у истца в квартире видны существенные следы намокания и промерзания. Следы плесени и грибка. Ремонт необходимо провести с внешнего фасада дома, при этом необходимости во внутриквартирных ремонтных работах ну истца и собственника либо нанимателя 

<

адрес> не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ООО УК «ЖилЦентр» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов путём проведения их герметизации, а также работ по восстановлению разрушенных участков облицовки фасада в районе жилых помещений №

<

адрес> в пгт. Шахтерске, поскольку вопреки доводам ответчика, в случае проведение работ по текущему ремонту межпанельных швов путём проведения их герметизации, а также работ по восстановлению разрушенных участков облицовки фасада в районе жилого помещения №

<

адрес> 

<

адрес> в пгт. Шахтерске, и не проведения указанных работ над квартирой №, в районе 

<

адрес> результата и устранения нарушений прав истца не повлечет. Более того, как пояснила свидетель Р Н.Ю. проведение указанных работ производится с внешнего фасада дома, при этом необходимости во внутриквартирных ремонтных работах ну истца и собственника либо нанимателя квартиры №№ не имеется.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Прокурор просит установить срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с учетом сезонности проведения и выполнения работ, представитель ответчика возражений суду не представил.

При установлении срока суд учитывает время, необходимое для исполнения решения суда, учитывает характер правоотношений и полагает, что установление для исполнения решения суда шестимесячного срока с с момента вступления решения суда в законную силу, будет являться достаточным и разумным для исполнения ответчиком своей обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых прокурор был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку Углегорский городской прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖилЦентр» – удовлетворить. 

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью УК «ЖилЦентр» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов путём проведения их герметизации, а также работ по восстановлению разрушенных участков облицовки фасада в районе жилых помещений №№ 

<

адрес> 

<

адрес> в пгт. Шахтерске, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УК «ЖилЦентр» в доход бюджета Углегорского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года. 

Председательствующий судья М.А. Манаева