№ 2-1375/2025

64RS0047-01-2025-001492-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Мониной О.И.

при ведении протокола помощником судьи Рыбниковой Е.А. 

участием представителя процессуального истца по доверенности ФИО1,

материального истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Саратова, действующего в интересах ФИО2, к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения. Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу некорректного расчета меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в подразделении по предоставлению мер социальной поддержке по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г.Саратова», как «бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей», является получателем ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24.09.2015 №105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области». Проверкой установлено, что расчет компенсации, предоставляемой ФИО2, согласно ст.14 ФЗ №5-ФЗ, производится с 25.12.2009 с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи ФИО4 и ФИО5 Расчет дополнительной компенсации ФИО2 в размере 50% платы за содержание жилого помещения. Платы за коммунальные услуги, за услугу «Обращение с ТКО» учреждением производится лишь исходя из доли льготника в объеме потребленных ресурсов, то есть 1/3, что подтверждается детализациями расчета дополнительной компенсации с 01.08.2024 по 31.08.2024, а также ответом из ГКУ СО «КСПН г.Саратова». Иные члены семьи льготополучателя не получают меры социальной поддержки, применяемый механизм расчета льготы ФИО2 не отвечает требованиям ст. 1 Закона №105-ЗСО, поскольку в данном случае расходы не подлежащие возмещению за счет средств федерального бюджета, компенсируются в размере 50 % бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей не в полном объеме, без распространения на членов его семьи. Дополнительная компенсация подлежит перерасчету ФИО2 с 01.03.2022. На основании изложенного просит обязать ГКУ СО «КСПН г.Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 за период с 01.03.2022 по 01.03.2025 с учетом членов семьи, производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи, обязать с 01.03.2025 года производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно закону Саратовской области от 24.09.2015 года №105-ЗСО с учетом членов семьи. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Материальной истец ФИО2, третье лицо ФИО4 просили удовлетворить требования. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. 

Иные третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без их участия. 

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие доказательства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» установлено право инвалидов Великой Отечественной войны на получение дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона). 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО инвалидам Великой Отечественной войны, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» по льготной категории «бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей». 

ФИО2 является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО2 

<

дата> года рождения проживает по адресу 

<

...>, вместе с ней проживают ФИО5 

<

дата> года рождения, ФИО4 

<

дата> года рождения.

Судом установлено, что мера социальной поддержки в виде дополнительной компенсации производится ФИО2 исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/3 доли, без учета проживающих с ней членов ее семьи.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Из данной нормы закона следует, что дополнительная ежемесячная компенсации ФИО2 расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должна производится с учетом членов ее семьи, а доводы ответчика связаны с неверным толкованием закона.

Исходя из этого, размер дополнительной компенсации ФИО2 подлежит корректировке и перерасчету.

Из ч. 4 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО следует, что граждане, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону независимо от установленных ч. 3 настоящей статьи сроков. 

Перерасчет (корректировка) размера компенсации производится не более чем за три последних года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации (абз. 2 ч. 4 ст. 3).

С учетом данной нормы закона и даты обращения с иском (27 марта 2025 г.), перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен быть осуществлен с 27 марта 2022 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложении обязанности на ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» произвести ФИО2 перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области, за период с 27.03.2022 года по настоящее время (28.04.2025 года) с учетом членов семьи, с 29.04.2025 производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи. В удовлетворении части исковых требований прокурору Ленинского района г.Саратова, действующего в интересах ФИО2, следует отказать, как не основанных на положениях материального закона и установленных по делу обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г.Саратова, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить частично.

Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести ФИО2 (паспорт 

<

дата>) перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области, за период с 27.03.2022 года по настоящее время (28.04.2025 года) с учетом членов семьи, с 29.04.2025 производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи.

В удовлетворении части исковых требований прокурору Ленинского района г.Саратова, действующего в интересах ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 мая 2025 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина