УИД 11RS0008-01-2024-003048-84 дело 2а-239/2025 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми 20 февраля 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н., 

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее - УФНС по РК) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность перед бюджетом в размере 451,92 руб. в виде пени за 2020-2022 г. на недоимку за 2019-2020 гг., государственную пошлину за рассмотрение административного дела. В обоснование иска указано, что административному ответчику направлялись требования об уплате пени по транспортному налогу за 2020-2022 гг. на недоимку за 2019-2020гг., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 -2022 г., на недоимку за 2019-2020гг., пени по земельному налогу за 2020 -2022 г., на недоимку за 2019-2020гг. в размере 451,92 руб.

В связи с неуплатой пени, налоговый орган обращался за выдачей судебного приказа на взыскание спорной задолженности, однако в принятии заявления было отказано. 

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрение дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, несмотря на принятые судом меры по надлежащему извещению о месте и времени рассмотрении дела, в т.ч. путем размещения информации на сайте суда. Согласно ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, возвращение судебного письма в суд свидетельствует о надлежащем извещении ФИО4

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание по делу о взыскании обязательных платежей и санкций лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ судебное заседание проводится в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

По состоянию на 06.07.2023 налоговым органом на основании ст.ст. 69,70 НК РФ, вынесено требование №10924 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 7511,80 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 5961 руб., земельному налогу в размере 647руб., а также пени в сумме 2 111,96 руб., в срок до 27.11.2023. 

В добровольном порядке ФИО1 в полном объеме задолженность не погашена, по состоянию на дату подачи иска не уплачена сумма пени в размере 451,92 руб.На основании приказа ФНС России от 31.05.2023 №ЕД-7-4/360 «О структуре УФНС по РК», Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Коми реорганизована путем присоединения к УФНС по Республике Коми с 18 сентября 2023 года. 

При реорганизации структуры проведена инвентаризация, в ходе которой выявлена задолженность ФИО1 по уплате пени.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, пени, штрафы и проценты (подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

В случае неуплаты налога, пени, налоговой санкции физическим лицом, их взыскание производится в судебном порядке, на основании ст.ст. 45, 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ. 

В силу подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № 10924 истекал 27.11.2023, при этом, определением мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 26.11.2024 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО1

Административное исковое заявление направлено в Сосногорский городской суд Республики Коми 24.12.2024. Таким образом, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, предусмотренный подп.1 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления. Проведение реорганизации налогового органа путем присоединения не освобождает административного истца от соблюдения установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, об уважительности пропуска процессуального срока.

Учитывая, что невозможность взыскания сумм налоговой недоимки возникла в результате пропуска налоговым органом срока для взыскания, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление УФНС России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Попкова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2025 года