Дело № 2а-356/2024 

УИД 22RS0045-01-2024-000432-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 25 июня 2024 года 

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В., 

при секретаре судебного заседания Кривобоковой Т.С.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Мельник Л.Ю.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 

В обоснование требований указал, что отдел МВД России по Смоленскому району, рассмотрев материалы на гражданина ФИО2, освобождённого ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю (дата погашения судимости-ДД.ММ.ГГГГ), в отношении которого в рамках реализации Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», решением Индустриального районного суда 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: двух раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населённого пункта постоянного места проживания, пребывания или фактического места нахождения, то есть за пределы Смоленского района Алтайского края. Данное решение в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После постановки ФИО2 под административный надзор, в отношении него проводилась индивидуальная профилактическая работа по недопущению совершения им правонарушений и нарушения административных ограничений. Но, несмотря на проводимую работу, им с момента постановки на учёт были допущены административные правонарушения, и на основании этого в суд было направлено административное исковое заявление на установление дополнительных административных ограничений. Решением Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было дополнено административное ограничение, установлена обязанность являться в отдел внутренних дел 3 раза в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Смоленского районного суда Алтайского края, ФИО2 вновь были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Далее, ФИО2 вновь допускает несоблюдение административных ограничений, а именно ДД.ММ.ГГГГ будучи в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством, за что в отношении него был составлен административный протокол по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь совершил правонарушение, а именно, будучи в состоянии опьянения, находился в общественном месте, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке-характеристики ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> один. В настоящее время официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учёте под административным надзором. В период нахождения под административным надзором, неоднократно допустил нарушение ограничений суда. ФИО2 дополнялись административные ограничения. На постоянной основе с ним проводится профилактическая работа, однако он в 2023- 2024 г. снова допустил несоблюдение административных ограничений, за что был привлечён к административной ответственности. Также он неоднократно был привлечён к административной ответственности за нарушение ПДД. На административной комиссии при Администрации Смоленского района не рассматривался.

Просили суд установить в отношении ФИО2 в соответствии с ч.3 ст.4 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения общественных заведений торгующих спиртными напитками на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объёме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что необходимость в установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут связана с совершением административного правонарушения в период времени около 22 часов.

Административный ответчик ФИО2 не оспаривал факты нарушения им порядка нахождения под надзором, не оспаривал факты совершения правонарушений, однако просил отказать в запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. поскольку в ночное время каких-либо нарушений не допускал, а так же у него есть официальная супруга, которая проживает в доме в 

<

адрес>, и он не сможет посещать супругу, если в отношении него будет установлен такой запрет. Все административные наказания он отбыл, штрафы оплатит в ближайшее время. 

Помощник прокурора Смоленского района Алтайского края просил удовлетворить заявленные требования в части запрета посещения общественных заведений торгующих спиртными напитками на розлив, в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.

Выслушав пояснения сторон, помощника прокурора, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Из представленных материалов судом установлено, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания, пребывания или фактического места нахождения, то есть за пределы Смоленского района Алтайского края. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив обязанность явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив обязанность явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В иных требованиях отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 04.07.2023решение Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ изменено, в абзаце 2 резолютивной части вместо слов «четыре раза в месяц» указать слова «один раз в месяц (всего четыре раза в месяц)». В остальной части решение оставлено без изменения.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по отбытию срока.

Судимость не погашена, установленный требованиями ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, срок погашения судимости по приговору Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении, установлено, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.27-29). Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. 

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленскому району ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учёте под административным надзором. В период нахождения под административным надзором, неоднократно допустил нарушение ограничений суда, дополнялись административные ограничения. На постоянной основе с ним проводится профилактическая работа, однако он в 2023-2024 году снова допустил несоблюдение административных ограничений, за что был привлечён к административной ответственности за нарушение ПДД. На административной комиссии при Администрации Смоленского района не рассматривался.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание вышеизложенное, в том числе решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, с учётом решений Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных административных ограничений и учитывая тот факт, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершено 2 административных правонарушения против общественного порядка и в сфере дорожного движения, учитывая его образ жизни и поведение, установленные в судебном заседании обстоятельства, его семейное положение, факт проживания с супругой по разным адресам, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: запретить посещение общественных заведений торгующих спиртными напитками на розлив, что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.

В установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд полагает необходимым отказать, в виду отсутствия целесообразности дополнения указанных ограничений, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, в том числе и обстоятельств связанных с семейным положением ФИО2 (факта проживания с супругой по разным адресам в разных населённых пунктах, но на территории Смоленского района). При принятии такого решения судом учитываются положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. 

Доводы представителя административного истца о том, что лишь в случае запрета административному ответчику пребывания в ночное время по месту жительства, будут достигнуты профилактические меры, суд признаёт несостоятельными и не соответствующими в целом требованиям действующего законодательства в сфере профилактической деятельности правоохранительных органов с лицами, находящимся под административным надзором. 

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административные исковые требования ОМВД РФ по Смоленскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив обязанность запрета посещения общественных заведений торгующих спиртными напитками на розлив.

В иных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.В. Седойкина