УИД 45RS0003-01-2025-012859-97

Дело №2-9052/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Костровой Е.С.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика — Департамента социальной политики Курганской области — ФИО2,

представителя третьего лица — АО «Курганмашзавод» - ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кургане 30.10.2025 гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной политики Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту социальной политики Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что обратилась в УСЗН № 1 для оформления звания «Ветеран труда», в связи с награждением ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Ответчиком было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что отсутствуют документы, свидетельствующие о награждении ее указанным знаком на основании решений руководства Министерств и ведомств бывшего СССР. С данным решением она не согласна. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика — Департамента социальной политики Курганской области — ФИО2 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица — АО «Курганмашзавод» - ФИО3 полагала требования подлежащими удовлетворению. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.На основании статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО10 и ФИО4, после регистрации брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО1. 

14.07.2025 ФИО1 обратилась в Департамент социальной политики Курганской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Уведомлением Департамента социальной политики Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ИСХ.№ ФИО5 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Основанием для отказа послужили следующие обстоятельства: из представленной архивной справки следует, что ФИО1 награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании приказа директора Курганского ордена Трудового Красного Знамени машиностроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ №. Документов, свидетельствующих о награждении указанным знаком на основании решения руководства Министерств и ведомств бывшего СССР.

Согласно ответу ГКУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-т в документах архивного фонда ОАО «Курганский машиностроительный завод» (в 1977 году — Курганский ордена Трудового Красного Знамени машиностроительный завод им. В.И. Ленина» за 1977» имеется сведения о заграждениях: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении передовиков производства нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», из которого следует, что в соответствии с решением Министерства и ЦК профсоюза начальникам цехов и отделов в торжественной обстановке вручить удостоверения и знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» работникам, в том числе, ФИО6 — слесарю-инструментальщику 610 цеха. 

В трудовой книжке ФИО1 в разделе сведения о поощрениях под № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ Курганский машзавод о награждении ФИО1 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». 

Согласно подп. 2 п. 2 Положения, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что заявители, указанные в подп. 2 п. 2 Положения, предоставляют документы, подтверждающие, в том числе, награждение ведомственным знаком отличия в труде по состоянию на 30.06.2016. 

К ведомственным знакам отличия в труде, в целях применения настоящего Положения, относятся награды (медали, нагрудные значки, значки, почетные грамоты и т. д.): учрежденные уполномоченными органами государственной власти СССР или Российской Федерации, Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации; решение о награждении которыми принималось руководством указанных органов за продолжительную работу гражданина в данных органах либо в организациях (предприятиях, учреждениях), входящих (входивших) в их систему (то есть за продолжительную работу в отрасли управления, сфере деятельности).

Знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которым награждена ФИО1, является знаком отличия в труде.

В соответствии с действующим законодательством федеральными органами исполнительной власти являются: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Соответственно, являются ведомственными и подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда» только те знаки отличия в труде, решение о награждении которыми конкретных граждан принято руководством указанных органов, а также Правительством Российской Федерации, руководителями Администрации Президента Российской Федерации, аппаратов палат Федерального Собрания и аппарата Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, союзных и республиканских органов государственной власти, о чем должен быть принят соответствующий распорядительный документ.

Знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» награждались передовые рабочие, колхозники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Тем самым, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1977 года, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1977 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

В указанной связи, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия, что и было сделано в данном случае.

Таким образом, истец, награжденная ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в труде и имеющая трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73, приобрела право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социальной политики Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», врученный ФИО7, основанием для присвоения звания «Ветеран труда». 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированно решение изготовлено 14.11.2025 в 16:50.

Судья Курганского

городского суда И.Ю.Гомзякова