Дело №2-1998/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Ухтинский городской суд в составе: 

председательствующий судья Утянский В.И., 

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев 28 августа 2019 года в г. Ухте в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» об обязании обеспечить надлежащие органолептические свойства холодной воды,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «Ухтаводоканал» администрации МОГО «Ухта» и ООО «Ухтажилфонд», указав в обоснование исковых требований, что является собственниками жилого помещения в многоквартирном доме 34 по .... в г. Ухте. МУП «Ухтаводоканал» является поставщиком услуги холодного водоснабжения и водоотведения, ООО «Ухтажилфонд» является управляющей организацией. В квартире истца также зарегистрирован и проживает ее сын ФИО2 По обращению сына специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми была проведена проверка, в ходе которой установлено, что по исследованному санитарно-гигиеническому показателю запах при температуре 60 С° составил 3 балла при гигиеническом нормативе не более 2 баллов, что не соответствует требованиям таблицы 4 п. 3.5 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1001-09 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Истец просит обязать МУП «Ухтаводоканал» обеспечить органолептические свойства холодной воды в точках водоразбора в квартире 48 дома №34 .... в .... Республики Коми в соответствии с требованиями таблицы 4 п. 3.5 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1001-09 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», обязать ООО «Ухтажилфонд» обеспечить органолептические свойства холодной воды в точках водоразбора в квартире 48 дома №34 .... в .... Республики Коми в соответствии с требованиями таблицы 4 п. 3.5 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1001-09 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», взыскать с МУП «Ухтаводоканал» и ООО «Ухтажилфонд» с каждого компенсацию морального вреда 5000 руб.

Определением суда от 02.07.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности отказался от требований в части обязать МУП «Ухтаводоканал» обеспечить качество воды и от требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда. Определением суда от 28.08.2019г. производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1, представитель ответчика ООО «Ухтажилфонд» в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, предусмотренных процессуальным законом оснований к отложению судебного разбирательства по делу не усматривается.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования. 

Третье лицо ФИО2 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

П. 1 ст. 543 ГК РФ, регламентируя обязанности покупателя, предписывает абоненту немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Данные правила в силу ст. 548 названного кодекса применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру. Пунктом 3 ст. 1 данного Федерального закона, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании. Из п. 1 ст. 24 данного Закона, организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354, коммунальные услуги предоставляются потребителям с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам; предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение;

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

в) водоотведение; г) электроснабжение; д) газоснабжение; е) отопление.

Согласно подпункту «а» п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Ст. 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Перечень работ по надлежащему содержанию и эксплуатации жилищного фонда установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г.

Порядок предоставления коммунальных услуг в период с 01.09.2012г. определен Постановлением Правительства от 06 мая 2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.

При установлении факта ненадлежащего оказания коммунальных услуг управляющей организацией возникают основания применения тех или иных видов гражданской ответственности, в том числе и предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В силу положений ст. 13 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным правилам.

На основании п. 2 ст. 2 указанного закона, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Из положений ч.1 и 2 ст. 19 данного закона следует, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с учетом п. 2.2 и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009г. №20, санитарно-эпидемиологические правила и нормы являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В силу ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПин 2.1.4.1071-01.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с учетом п. 2.2 и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009г. №20, санитарно-эпидемиологические правила и нормы являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01). Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с таблицей 4 п. 3.5 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 по исследованному санитарно-гигиеническому показателю запах при температуре 60 С° не должен превышать 2 баллов.

Из положений п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации №170, следует, что под точками водоразбора понимаются краны, смесители.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры №48, расположенной по адресу: 

<

...>. В жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО2 и члены его семьи.

По делу не оспаривается, что в настоящее время поставщиком холодной воды в МКД является МУП «Ухтаводоканал», управляющей организацией в МКД является ООО «Ухтажилфонд» (прежнее наименование – ООО «УК «Дом»).

Как следует из пояснений участников процесса, схемы разграничения балансовой принадлежности трасса холодного водоснабжения до коллективного общедомового прибора учета жилого дома №34 по .... в .... на момент рассмотрения данного гражданского дела в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности находится на балансе ответчика МУП «Ухтаводоканал», внутридомовые сети холодного водоснабжения входят в состав общего имущества МКД и обслуживаются управляющей организацией ООО «Ухтажилфонд».

28.03.2019г. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора) поступило обращение ФИО2 по поводу некачественной услуги по холодному водоснабжению (запах), а также по поводу того, что горячая вода имеет цвет ржавчины.

По указанному обращению проведены соответствующая проверка.

Согласно экспертного заключения №807/2019/205 от 25.04.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» следует, что по исследованному санитарно-гигиеническому показателю запах при температуре 60 С° составил 3 балла при гигиеническом нормативе не более 2 баллов, что не соответствует требованиям таблицы 4 п. 3.5 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1001-09 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; по исследованному санитарно-гигиеническому показателю запах при температуре 20 С соответствует требованиям п. 2.5 главы II2.1.4.2652-10.

Тем самым, факт несоответствия параметров холодного водоснабжения в квартире истцов нормативным требованиям подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, при определении лица, оказывающего коммунальную услугу ненадлежащего качестве, суд полагает необходимым учитывать следующее.

Материалами дела подтверждается, что внутридомовые сети холодного водоснабжения входят в состав общего имущества МКД и обслуживаются управляющей организацией ООО «Ухтажилфонд».

Следовательно, обязанность по обеспечению водоснабжения соответствующего качества может быть возложена на ответчика, оказывающих коммунальную услугу по водоснабжению и обслуживанию внутридомовых сетей, в пределах их эксплуатационной ответственности.

Из содержания положений п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491, которые устанавливают ответственность управляющих организаций, во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 11, ч. 1,23 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правом на судебную защиту в случае нарушения управляющей организацией своих обязательств, вытекающих из договора управления наделены собственники помещений в многоквартирном доме, управление общим имуществом которого она осуществляет, поскольку именно они являются сторонами договорных отношений, связанных с управлением общим имуществом управляющей организацией.

На основании абз. 3 п. 150 Правил от 06 мая 2011г. №354, исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. 

Таким образом, ООО «Ухтажилфонд» как в силу закона, так и на основании договора управления многоквартирным домом обязано обеспечить потребителей бесперебойным предоставлением качественной услуги по холодному водоснабжению.

Доказательств, подтверждающих освобождение указанного ответчика от обязанности обеспечить оказание надлежащей услуги по обслуживанию внутридомовых инженерных систем и горячему водоснабжению, не представлено. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Ухтажилфонд» приняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения качества предоставляемой коммунальной услуги по водоснабжению, или наличия обстоятельств непреодолимой силы. Ответчик как управляющая организация не был лишен возможности ставить перед собственниками помещений МКД вопрос о проведении общего собрания по данному вопросу, принимать иные меры к устранению недостатков горячего водоснабжения.

При таких обстоятельствах исковые требования заявителя следует удовлетворить.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Ухтажилфонд» в доход бюджета МОГО «Ухта» следует взыскать государственную пошлину 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» обеспечить органолептические свойства холодной воды в точках водоразбора в квартире 48 дома №34 по .... в .... Республики Коми в соответствии с требованиями таблицы 4 п. 3.5 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1001-09 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение - 2 сентября 2019г.).

Судья В.И. Утянский

11RS0005-01-2019-002194-09