Дело №2-126/2025

Поступило в суд 10 марта 2025года

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 апреля 2025 года с. Здвинск, Здвинского района,

Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л.А.

при секретаре Захарове Р.А.,

с участием: 

заместителя прокурора Кучма А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя 3-го лица ФИО2 А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Здвинский районный дом культуры» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры «Здвинский районный дом культуры» о возложении обязанности.

В обоснование заявления указав, что прокуратурой района на основании решения № проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства учреждениями культуры Здвинского района Новосибирской области, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Здвинский районный дом культуры». 

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. 

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п.6 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»). 

На основании ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления деятельности, в том числе в сфере культуры, в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. 

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) определены Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года №176. 

П.п. «б,г» п.21 требований, предусмотрено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе, организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами; своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта. 

В соответствии с п.п. «з» п.25 требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории обеспечивается оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 

Проверкой установлено, что МКУК «Здвинский районный дом культуры», осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством РФ и Уставом, путем выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг в сфере культуры (п.2.2 Устава МКУК «Здвинский районный дом культуры», утвержденного постановлением администрации Здвинского сельсовета от 28 ноября 2011 года №). 

МКУК «Здвинский районный дом культуры» осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с паспортом безопасности МКУК «Здвинский районный дом культуры», учреждение относится к 1 категории в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Прокурорского проверкой установлено, что в нарушение п.п. «б,г» п.21, п.п «з» п. 25 требований, объект (здание) МКУК «Здвинский районный дом культуры» системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудован.

Прокурором района по факту выявленных нарушений директору МКУК «Здвинский районный дом культуры» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого учреждения выявленные нарушения признало, однако, нарушения до настоящего времени не устранило. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения права на жизнь и здоровье не только лиц, работающих и посещающих учреждение, но и лиц, которые поступят на работу и будут посещать учреждение в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. 

Учитывая, что учредителем МКУК «Здвинский районный дом культуры» и собственником её имущества является администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, необходимо привлечь её в качестве третьего лица. 

Прокурор просит суд: 

1. Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Здвинский районный дом культуры» (ОГРН: №), оборудовать объект (здание), расположенное по адресу: 

<

адрес> системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 

2. Установить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Кучма А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУК «Здвинский районный дом культуры» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представив заявление о признание иска.

Представитель третьего лица администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и принимает признание иска представителем ответчика МКУК «Здвинский районный дом культуры» ФИО1, так как оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом. 

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09 февраля 2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом. 

Поскольку представитель ответчика МКУК «Здвинский районный дом культуры» ФИО1 письменно подтвердила разъяснение ей положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять её согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Представитель ответчика МКУК «Здвинский районный дом культуры» ФИО1 иск признала. Письменно подтвердила разъяснение ей положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика МКУК «Здвинский районный дом культуры» ФИО1 с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Здвинский районный дом культуры» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Здвинский районный дом культуры» (ОГРН №) оборудовать объект (здание), расположенное по адресу: 

<

адрес>, системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры «Здвинский районный дом культуры» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025

Председательствующий Л.А. Шелигова