Дело №12-152/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 декабря 2017 года г.Короча 

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Ресурс» - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ресурс» на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 от 26.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026141804 от 26.10.2017 года ООО «Ресурс» (Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Корочанский районный суд Белгородской области, заявитель ставит вопрос о восстановлении срока для обжалования постановления и об отмене постановления должностного лица, вынесенного в отношении Общества по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании представитель общества ФИО1 жалобу поддержал, сославшись на соответствие транспортного средства всем требованиям. 

Представители УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явились, в подтверждение обоснованности привлечения к административной ответственности, представили суду письменные доказательства. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, постановление от 26.10.2017 года было отправлено заявитель в день его вынесения и получено Обществом 03.11.2017 года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Жалоба на данное постановление была направлена Обществом в ГИБДД УМВД России по Белгородской области по средствам электронной связи 09.11.2017 года.

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 20.11.2017 года, Обществу отказано в принятии к рассмотрению жалобы, в связи с не предоставлением документов подтверждающих право лица, подписавшего жалобу на осуществление защиту прав и интересов юридического лица. 

23.11.2017 года в Корочанский районный суд поступила жалоба Общества, в связи с чем считаю возможным восстановить срок для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 26.10.2017 года о привлечении ООО «Ресурс» к ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным грузом понимается - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 25.10.2017 года в 14:14:38 по адресу: Белгородская область, Корочанский район, А-Д «Белгород-Павловск», 33 км, водитель транспортного средства СКАНИЯ G380 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ООО «Ресурс», двигался без специального разрешения с превышением длинны на 131 процент (27.73 м. при предельно допустимой 12 м.). 

Описанные в постановлении обстоятельства послужили основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем указание в мотивировочной части постановления на ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ является опиской. 

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля "BETAMONT MEASURE-IN-MOTION ZEUS 2.0», заводской номер 0035/02/17, поверка действительна до 03.08.2018 г. (свидетельство о поверке N СП 1716499).

Система весового и габаритного контроля "BETAMONT MEASURE-IN-MOTION ZEUS 2.0», заводской номер 0035/02/17 установлена на 33 км. автомобильной дороги Белгород – Павловск в соответствии с дислокацией применения стационарного средства автоматической фиксации нарушений ПДД РФ, утвержденной 09.10.2017 года начальником УГИБДД УМВД России по Белгородской области. 

Согласно карточке учета собственником вышеназванного транспортного средства является Общество. 

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование своих доводов представителем Общества представлены: паспорт технического средства СКАНИЯ G380 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>; полуприцеп КРОНЕ регистрационный знак 

<

***> и DVD-R диск с видеозаписью измерения транспортного средства и прицепа к нему.

Согласно паспорта технического средства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, СКАНИЯ G380 LA4Х2НNA относится к типу транспортного средства – Грузовой - Тягач Седельный.

В соответствии с путевым листом, транспортное средство СКАНИЯ G380 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> 25.10.2017 года с полуприцепом КРОНЕ регистрационный знак 

<

данные изъяты> (ПТС 

<

данные изъяты>) осуществило погрузку металла в г.Белгород и разгрузку в г.Старый Оскол. 

Данное транспортное средство с прицепом было зафиксировано в 14:14:38 25.10.2017 года во время движения по 33 км. А-Д «Белгород-Павловск». 

Согласно размещенной в открытом доступе сети Интернет длинна полуприцепа КРОНЕ составляет 13620 м., длина Грузового - Тягача Седельного 2260 метра, что в сцепке составляет 15880 м.

В соответствии с актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме транспортное средство СКАНИЯ G380 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> было распознано как одиночное транспортное средство с двумя количеством осей. 

Приложением №3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 длина одиночного транспортного средства составляет 12 метров.

Однако, как следует из исследованных в судебном заседании фотоснимков 25.10.2017 года в 14:14:38 на 33 км. А-Д «Белгород-Павловск», зафиксировано транспортное средство СКАНИЯ G380 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, которое состоит из грузового - тягача седельного и полуприцепа с тремя количеством осей, что соответствует автопоезду седельному пятиосному, для которого предельно допустимая длинна, составляет 20 метров (приложение №3 к постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272). 

Несоответствие габаритов, длина в момент фиксации не проверялась, что следует из первой страницы акта, что противоречит второй странице акта, где указано о превышении длины транспортного средства на 131 %.

Исходя из изложенного, принимая во внимание положения статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, противоречия, содержащиеся в акте измерения, является именно этими неустранимыми сомнениями.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Частью 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантируется право представлять доказательства.

На представленной суду, видеозаписи, зафиксировано измерение габаритов транспортного средства СКАНИЯ G380 LA4Х2НNA государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> 25.10.2017 года с полуприцепом КРОНЕ регистрационный знак 

<

данные изъяты>. По результатам измерения были установлены габариты транспортного средства и полуприцепа в размерах, не превышающих их технические характеристики. 

Оснований ставить под сомнение представленный в качестве доказательства DVD-R диск с видеозаписью измерения транспортного средства и полуприцепа, у суда не имеется.

Так, непосредственно само измерение производилось именно того транспортного средства и полуприцепа, которые были зафиксированы в 14:14:38 25.10.2017 года во время движения по 33 км. А-Д «Белгород-Павловск».

Представленные стороной заявителя доказательства, суд находит относимыми, допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о невиновности в инкриминируемом правонарушении.

Сведения изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении от 26.10.2017 года, не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными Обществом и его представителем доказательствами. 

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку установлено, что транспортное средство, принадлежащее ООО «Ресурс» зафиксированное в 14:14:38 25.10.2017 года во время движения по 33 км. А-Д «Белгород-Павловск» относится к автопоезду седельному пятиосному, для которого предельно допустимая длинна, составляет 20 метров, акт измерения содержит неустранимые сомнения, а также с учетом представленных Обществом доказательств, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Ресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Ресурс» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026141804 от 26.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Ресурс» – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Корочанский районный суд. 

Судья В.Н. Мясоедов