Дело № 2а-1111/2021

УИД ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021года город Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.Н.,

при секретаре Кузнецовой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску и.о. прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора ... ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе осуществления надзора за исполнение законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим для этого медицинские противопоказания. Так гр.ФИО1 имеет водительское удостоверение, выданное 21.01.2016, сроком действия до 21.01.2026, но согласно информации ГАУЗ «...» с 04.02.2020 по настоящее время состоит на учете у врача ... с диагнозом: «...» (код заболевания по ...). Данное заболевание включено в Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, так как создает непосредственную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга граждан, их прав и законных интересов. Просит: прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ...; признать недействительным водительское удостоверение ..., выданное 21.01.2016, действительное до 21.01.2026, изъять данное водительское удостоверение. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Железнодорожного района г.Читы Дудочкин Д.В. административный иск поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Забайкальскому краю, УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве административный иск поддержал..

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 указанного Закона, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание алкоголизм. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения ...выданного 21.01.2016, сроком действия до 21.01.2026.

По сведениям ГАУЗ «...» ФИО1. с 10.09.2020 года состоит на диспансерном учете у врача ... с диагнозом ...

Сведений о том, что ФИО1 достиг состояния стойкой ремиссии и снят с диспансерного учета, суду не представлено.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, так как управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, а имеющееся у административного ответчика водительское удостоверение признанию недействительным, подлежащим сдаче им в органы ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Городского округа «Город Чита» государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Железнодорожного района г. Читы удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., на основании водительского удостоверения ..., категории «...», выданного ....

Признать недействительным водительское удостоверение ..., выданное ... ФИО1, 

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, сдать водительское удостоверение серии ... категории «В», выданное 21.01.2016 в органы ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Колосова 

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021