Дело № 12-141/2019 

РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 года г. Сокол, Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Закутина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника лесохозяйственного отдела Сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Боровик» ФИО1 на постановление и.о. начальника Сокольского территориального отдела – Государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № 17/4 от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и решение начальника управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 02 апреля 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. начальника Сокольского территориального отдела – Государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № 17/4 от 14 марта 2019 года начальник лесохозяйственного отдела Сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Боровик» (далее – ССПК «Боровик») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением начальника управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 02 апреля 2019 года постановление и.о. начальника Сокольского территориального отдела – Государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № 17/4 от 14 марта 2019 года оставлено без изменения. 

Не согласившись с постановлением и решением, начальник лесохозяйственного отдела ССПК «Боровик» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что с 17 июня 2019 года ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу. Постановление исполнено не было, штраф не уплачен.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 17 июня 2019 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 17 июня 2019 года, часть 4 ст. 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу. 

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что уголовная ответственность за вменяемое начальнику лесохозяйственного отдела ССПК «Боровик» ФИО1 правонарушение одновременно с признанием ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ утратившей силу законом не установлена, а переквалификация рассматриваемого деяния на ст. 8.27 КоАП РФ (нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению) и ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) невозможна, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о том, что оспариваемое постановление исполнено, судья полагает, что постановление и.о. начальника Сокольского территориального отдела – Государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № 17/4 от 14 марта 2019 года о привлечении начальника лесохозяйственного отдела ССПК «Боровик» ФИО1 и решение начальника управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 02 апреля 2019 года подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление и.о. начальника Сокольского территориального отдела – Государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № 17/4 от 14 марта 2019 года о привлечении начальника лесохозяйственного отдела Сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Боровик» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение начальника управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 02 апреля 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника лесохозяйственного отдела Сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Боровик» ФИО1 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившей силу части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствием закона, устанавливающего уголовную ответственность за то же деяние.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Г. Закутина