Дело ..... 

УИД ..... 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... ..... г. 

Судья Новоильинского районного суда ..... Слобожанина А.П.,

рассмотрев административное дело по иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... Б., ОСП по ..... УФССП России по ....., УФССП России по ..... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... Б., УФССП России по ..... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. 

Требования мотивирует тем, что ..... в ОСП по ..... УФССП России по ..... предъявлялся исполнительный лист ....., выданный ..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... о взыскании с О. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору ...... ..... было возбуждено исполнительное производство ..... и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Б. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Б. выразилась в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Также в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Проверка имущественного положения по месту жительства должника судебным приставом не осуществлялась. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения, также не выносилось. Судебный пристава имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя. Кроме того, судебный пристав не выяснял семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. 

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Б., выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ..... по .....;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ..... по .....;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ..... по .....;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ..... по .....;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ..... по ......

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Б. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

..... в качестве соответчика по делу было привлечено ОСП по ..... УФССП России по ......

Административный истец представитель АО «ОТП Банк», будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... УФССП России по ..... Б., представитель ОСП по ..... УФССП России по ....., представитель УФССП России по ....., о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в суд не явились, причины неявки не сообщили. 

Заинтересованное лицо- О. о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд не явился, причины неявки не сообщил.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, то административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого (письменного) производства (ч. 7 ст. 150 КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, материал исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев исполнительное производство ....., суд приходит к следующему.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ..... N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от ..... N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании ч. 2 ст. 68 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ..... по заявлению взыскателя АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... Б. было возбуждено исполнительное производство ..... на основании вступившего в законную силу судебного приказа от ..... по делу ....., выданного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... о взыскании с О. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору ..... от ....., а также расходов по уплате госпошлины, всего в размере 12 183,29руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику О. и взыскателю АО "ОТП Банк".

При возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы (ОГИБДД, ИФНС, Росреестр, ЗАГС), кредитные организации, банки, УПФ РФ, с целью установления имущественного положения должника. Большая часть данных запросов была продублирована неоднократно.

По запросу, сделанному в ОГИБДД было установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21150 ФИО1, 2005 года выпуска, г/н ......

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия, в отношении транспортного средства ВАЗ 21150 ФИО1, 2005 года выпуска, г/н ......

Согласно полученных ответов с банков были установлены открытые расчетные счета в ПАО Сбербанк Кемеровское отделение ....., ПАО Сбербанк Липецкое отделение ....., АО «ОТП Банк», на которые обращено взыскание в виде вынесения постановлений от ..... и ..... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Все иные исполнительные действия, совершенные в целях исполнения требований исполнительных документов, зафиксированы в соответствующих процессуальных документах (сводка по исполнительному производству от .....), представленных в материалы дела.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Б. являются несостоятельными, поскольку в рамках исполнительного производства должностным лицом совершались необходимые и возможные с учетом конкретных обстоятельств исполнительные действия, направленные на установление места нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения требований исполнительного документа. В частности, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы, банковские организации на предмет места регистрации должника, семейного положения, наличия движимого и недвижимого имущества, счетов, на которых имеются денежные средства и т.д.; дважды осуществлялся выход по месту жительства О., выносилось постановление о приводе должника, ограничено право последнего на выезд из Российской Федерации.

При этом, информирование взыскателя о совершении всех исполнительных действиях в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит, поскольку Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства, в том числе взыскателя, копий материалов исполнительного производства (запросов, ответов на запросы, актов совершения исполнительных действий). Взыскатель наделен активными правами в исполнительном производстве, он праве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии.

..... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе исполнения было установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

В связи с окончанием исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... ..... вынесены постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, а также об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не препятствует повторному предъявлению взыскателем исполнительного документа к исполнению. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Федерального закона РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от ..... №215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 215-ФЗ).

Так, согласно ч.5 ст.2 ФЗ от ..... № 215-ФЗ в отношении должников-граждан по ..... включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель принял все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и с его стороны бездействий допущено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... Б., ОСП по ..... УФССП России по ....., УФССП России по ..... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... Б., ОСП по ..... УФССП России по ....., УФССП России по ..... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: А.П. Слобожанина