УИД 69RS0036-01-2024-009003-43

Дело № 2а-550/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 11 февраля 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просило взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2023 год в размере 16512,98 руб. Одновременно административный истец просил восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 с 15.06.2021 по 10.05.2023 осуществляла предпринимательскую деятельность и являлась плательщиком страховых взносов. На основании ст. 430 НК РФ ФИО1 начислены страховые взносы за 2023 г. в размере 16512,98 руб. Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в срок, установленный законодательством. 

В адрес налогоплательщика с использованием сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование от 16.05.2023 № 229 об уплате задолженности.

Налоговый орган в установленный срок обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. В определении мирового судьи неверно указан номер судебного приказа и год вынесения определения. 

Мировым судьей принято определение об исправлении допущенной в определении описки, копия данного определения получена представителем налогового органа 15.10.2024. УФНС России по Тверской области по не зависящим от него причинам не могло реализовать свое право на обращение с административным иском в суд. На основании изложенного налоговый орган просил восстановить срок на обращение с иском в суд, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 16512,98 руб.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик при надлежащем извещении не явились.

Административный ответчик ФИО1 представила возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что не оспаривает обязанность по оплате страховых взносов за 2023 г. в размере 16512,98 руб. Ссылаясь на ст. 419, 430, 432, 11.3 НК РФ, указала, что перечисляла достаточные средства на свой единый налоговый счет для уплаты страховых взносов, но налоговым органом они были списаны в счет оплаты других неправомерно начисленных обязательных платежей (налога, взимаемого в связи с применением налогоплательщиком УСН за 2021 г. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 г.) В производстве Заволжского районного суда г. Твери находится дело 2а-124/2025 (2а-2402/2024), ранее объединенное с административным делом 2а-2419/2024 по иску УФНС России по Тверской области о взыскании обязательных платежей в общем размере 6138896 руб., включая требование о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021-2022 г.г. В административном иске указано, что денежные средства в размере 75856,68 руб. были списаны налоговым органом с единого налогового счета ФИО1 в счет уплаты обязательных платежей, которые административный ответчик не признает (переплата в размере 10067 руб. и уплата единого налогового платежа в размере 65789,68 руб. зачтены в счет уплаты налога, взимаемого в связи с применением УСН за 2021 г.). Полагала, что обстоятельства, являющиеся предметом рассмотрения дела № 2а-124/2025 имеют значение при разрешении данного административного дела. Полагала, что не имеется оснований для восстановления срока на обращение в суд, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, наличие описки в определении об отмене судебного приказа не препятствовало обращению в иском в суд. Указала, что требования административного иска являются неправомерными, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. 

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпункте 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Как следует из п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

В соответствии с п. 1.2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 15.06.2021 по 10.05.2023 была индивидуальным предпринимателем и являлась плательщиком страховых взносов.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 г. в совокупном фиксированном размере составил 16512 руб. 98 коп. ((45 842 руб. : 12 мес. * 4 мес.) + (45 842 руб. : 12 мес. : 31 день * 10 дней)).

Срок уплаты страховых взносов за 2023 г., с учетом положений п. 5 ст. 432 НК РФ составлял - не позднее 25.05.2023.

ФИО1 с 27.09.2022 является пользователем электронного сервиса ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». 

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 229 от 16.05.2023 об уплате в срок до 15.06.2023 задолженности по налогам, страховым взносам в сумме 10801038 руб. 42 коп., пени в сумме 593183 руб. 31 коп., штрафа в размере 270567 руб. 

Требование об оплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту в общем случае не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (пункт 1 статьи 70 НК РФ).В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" указано на то, что увеличиваются на 6 месяцев предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности.

После направления требования (17.05.2023) изменилось сальдо единого налогового счета, у налогоплательщика образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 г. в совокупном фиксированном размере 16512,98 руб. 

Направление дополнительных требований при изменении сальдо единого налогового счета ст. ст. 69, 70 НК РФ не предусматривается.

Доводы ФИО1 о том, что она перечисляла достаточные денежные средства на свой единый налоговый счет для уплаты страховых взносов, вместе с тем, указанные суммы были зачтены в счет уплаты обязательных платежей, обоснованность начисления которых оспариваются налогоплательщиком, не могут быть приняты во внимание. 

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, денежные средства, перечисленные ФИО1 в качестве единого налогового платежа в 2023-2024 г.г., были распределены в соответствии с ч. 8 ст. 45 НК РФ в счет уплаты задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (по сроку уплаты 04.05.2022) и задолженности по налогу на доходы физических лиц (по сроку уплаты 29.05.2023). По состоянию на 11.02.2025 у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо единого налогового счета, включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 г. в сумме 16512,98 руб.

В случае если в ходе рассмотрения административного дела № 2а - 124/2025 Заволжским районным судом г. Твери будет принято решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей с ФИО1, в силу ст. 79 НК РФ при возникновении положительного сальдо единого налогового счета административный ответчик не будет лишен возможности в установленном порядке обратиться с заявлением о возврате суммы положительного сальдо единого налогового счета.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении срока для подачи административного иска, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 13.09.2023, в установленный подпунктом 1 п. 3 ст. 48 НК РФ срок, административный истец обратился к мировому судье с заявлением № 219 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2023 г. в сумме 16512,98 руб., пени в сумме 49163,04 руб.

15.09.2023 мировым судьей судебного участка № 65 Тверской области вынесен судебный приказ по делу 2а-2692/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 г. в общей сумме 65676,02 руб. 

Определением мирового судьи от 19.12.2023 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Копия определения об отмене судебного приказа получена взыскателем 16.07.2024.

При этом в определении были допущены описки при указании даты его вынесения и номера дела, указан 2022 г. вместо 2023 г., указан номер дела 2а-2692/2022, вместо 2а-2692/2023.

Мировым судьей 16.02.2024 вынесено определение об исправлении описки, постановлено считать датой вынесения определения - 19.12.2023, номером дела – 2а-2692/2023. 

Копия данного определения получена налоговым органом 16.10.2024.

Согласно абз. 2 п. 4, п. 5 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. 

Настоящее исковое заявление поступило в суд 05.12.2024, то есть за пределами установленного законом срока.

Письменным ходатайством, изложенным в тексте административного искового заявления, административный истец просил данный срок восстановить, указав, что причиной пропуска послужило несвоевременное получение налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа, копии определения судьи об исправлении описки по делу 2а-2682/2023. 

Впоследствии в сообщении от 27.01.2025 № 08-25/03368@ административный истец указал, что налоговым органом мировому судье судебного участка № 65 Тверской области направлено два заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 (заявление № 218 о взыскании страховых взносов на ОПС за 2021-2022 г. в сумме 40327 руб. 22 коп., заявление № 219 о взыскании страховых взносов за 2023 г. в размере 16512 руб. 98 коп.) 

15.09.2023 мировым судьей на основании данных заявлений вынесены судебные приказы № 2а-2682/2023 и №2692/2023 соответственно. 

Определение об отмене судебного приказа по делу 2а-2682/2023, определение об отмене судебного приказа по делу 2а-2692/2023 получены налоговым органом 15.07.2024 (вх. № 89470), определение об исправлении описок, допущенных мировым судьей в определении об отмене судебного приказа, получено УФНС России по Тверской области 16.10.2024 (вх. № 125536).

Как указано в сообщении УФНС России по Тверской области от 27.01.2025 содержание определений об отмене судебных приказов не позволило идентифицировать их принадлежность к указанным выше заявлениям ввиду отсутствия сумм взыскания. В связи с этим произошла техническая ошибка при вводе определений об отмене судебных приказов в программный комплекс, что повлекло за собой неверное указание номера административного дела мирового судьи в административном иске.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями ч. 3 ст. 123.7 КАС РФ предписана обязанность направления мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Вместе с тем, указанные требования мировым судьей не выполнены, копия определения об отмене судебного приказа от 19.12.2023 по делу 2а-2692/2023 в установленный срок взыскателю не была направлена.

Копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 19.12.2023 по делу № 2а-2692/2023 с допущенными в нем описками получена налоговым органом 15.07.2024, т.е. по истечении срока, установленного для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Копия определения мирового судьи от 16.02.2024 об исправлении описки, допущенной при вынесении определения об отмене судебного приказа получена налоговым органом 16.10.2024.

Административное исковое заявление УФНС России по Тверской области о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2023 г. поступило в Заволжский районный суд г. Твери 05.12.2024, то есть в течение шестимесячного срока после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, определения мирового судьи об исправлении описки, допущенной в определении об отмене судебного приказа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок совершения процессуальных действий административным истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению. 

При таких обстоятельствах не могут быть приняты во внимание доводы административного ответчика ФИО1 о том, что оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется, наличие описок в определении мирового судьи об отмене судебного приказа не препятствовало налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Суд полагает, что административные исковое требования подлежат удовлетворению, поскольку не представлено доказательств оплаты административным ответчиком страховых взносов за 2023 г., равно как и оснований для освобождения ФИО1 от уплаты страховых взносов. 

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В силу ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 НК РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом удовлетворенных административных исковых требований, составляет 4000 руб.

Руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить административному истцу Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых взносов. 

Требования административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающей по адресу: 

<

адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области недоимку по страховым взносам за 2023 г. в размере 16512 руб. 98 коп.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 4000 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2025