№ 2-666/2020

УИД: 63RS0045-01-2019-007980-86 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 мая 2020г. Промышленный районный суд г. Самара в составе: 

председательствующего судьи Османовой Н.С., 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу 

<

...> а, каб.217 гражданское дело №2-666/2020 по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.Самары о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском и промышленном районах г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просила суд включить в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: 

- в должности 

<

данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>, при этом

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 300 руб., услуги представителя 25 000 руб. 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель третьего лица ГКУ СО "КЦСОН Самарского округа" в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27). 

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии по статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 ( далее Правила). 

Порядок исчисления страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. 

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и промышленном районах г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу, по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховой пенсии". 

Согласно данному решению на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ В специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, поскольку согласно абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако педагогическая деятельность периоду учебы не предшествовала;

-период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами №516;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствует 2/3 требуемого специального стажа (не менее 

<

данные изъяты> по Перечню) по состоянию на день обращения за пенсией, что предусмотрено п.4 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с п.2 Разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996г. включается в специальный стаж до 06.10.1992;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>, поскольку наименование учреждения отсутствует в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от №400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС работодатель (страхователь) данный период работы квалифицирует без кода льготной работы. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГрождения, которые в соответствии с п.2 Разъяснения Минтруда России № 5 от ДД.ММ.ГГГГ. включаются в специальный стаж до 06.10.1992;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>, поскольку наименование учреждения отсутствует в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В выписке из ИЛС работодатель (страхователь) данный период работы квалифицирует без кода льготной работы. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.рождения, который в соответствии с п.2 Разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996г. включается в специальный стаж до 06.10.1992;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по совместительству на 0,5 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>, т.к. согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № работа в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж только в учреждениях поименованных в п. 1.3, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 «Наименования учреждений», к числу которых вышеуказанное учреждение не относится. В выписке из ИЛС работодатель (страхователь) данный период работы квалифицирует без кода льготной работы. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, т.к. не выработана полная ставка, предусмотренная п.4 Правил, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, которые не могут быть включены и в страховой стаж, в соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,

утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и п.1 ст.11, с п.2 ст.14 ФЗ №400 - ФЗ;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> поскольку согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 работа в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж только в учреждениях поименованных в п.1.3, п.1.5, п.1.6, п.1.11, п.1.13 «Наименования учреждений», к числу которых вышеуказанное учреждение не относится. В выписке из ИЛС работодатель (страхователь) данный период работы квалифицирует без кода льготной работы. Кроме того:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, которые не могут быть включены и в страховой стаж, в соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 ип.1 ст.11, с п.2 ст.14 ФЗ №400 - ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, который не может быть включен в специальный стаж, т.к. не выработана полная ставка, предусмотренная п.4 Правил.

Суд считает, что ответчиком обоснованно отказано во включении в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> и периода с ДД.ММ.ГГГГ. учебы в 

<

данные изъяты> по следующим основаниям.

Согласно абзацу пятому подпункта "м" пункта 1 названного постановления Правительства Российской Федерации № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поступлению в 

<

данные изъяты> педагогическая деятельность не предшествовала, так как в период работы 

<

данные изъяты> ФИО1 педагогического образования не имела.

Таким образом, ответчиком верно установлено, что отсутствует факт ее педагогической деятельности непосредственно перед учебой в педагогическом институте, что исключает возможность зачета в специальный стаж периода обучения истицы в этом учебном заведении, в соответствии с условиями, установленными пунктом 2 вышеназванного Положения.

В силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в п. 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Законодательство, действующее в период работы истца, предусматривало, что работа в качестве пионервожатой подлежала включению в стаж не сама по себе, а лишь при условии наличия у истца ко времени обращения за пенсией 2/3 стажа, дающего право на такую пенсию (16 лет 8 месяцев), однако у истца на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд педагогический стаж был менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Кроме того, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Принимая во внимание, что действующее с 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривало возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях, независимо от того, что этому периоду предшествовала педагогическая работа, период обучения истца в университете не подлежал зачету в стаж педагогической деятельности при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Данный вывод согласуется с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. N 70, согласно которым при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. 

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (абзацы первый и второй пункта 1 Разъяснений).

Таким образом, законные основания для зачета в специальный стаж истца периодов работы пионервожатой и обучения в педагогическом институте отсутствуют. 

Суд также не усматривает оснований в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности 

<

данные изъяты>

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 1097-О).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О). 

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренным вышеприведенным Списком.

Учреждения, в которых работала истец педагогом-психологом в спорные периоды, не предусмотрены в Перечне учреждений, работа в которых в должности педагога-психолога дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Список N 463 не предусматривал возможность льготного назначения пенсии педагогам-психологам, поскольку такая должность в названном списке отсутствует.

Список N 1067 в разделе "Наименование должностей" предусматривает должность педагога-психолога, однако в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, работа в качестве социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Список N 781 также не предусматривает возможности зачета в специальный стаж работы в должности педагога-психолога в общеобразовательных учреждениях (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений"), Такая работа учитывается только при условии ее осуществления в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 11 Правил N 781).

Каких-либо доказательств того, что истцом работа педагога-психолога осуществлялась в учреждениях, указанных в вышеназванных Правилах, не имеется. 

Судом изучены следующие документы : 

<

данные изъяты>

Целью деятельности указанных Центров является способствование всесторонней поддержке семье, укрепление семьи, обеспечение квалифицированной помощи для граждан, оказание семье и детям медико-социальных, психологических, социально-педагогических, юридических и иных услуг. 

Таким образом, Центром оказывались услуги не только несовершеннолетним, но и иным категориям граждан.

Следовательно, Центры, в которых ФИО1 работала в должности 

<

данные изъяты>, не могут быть приравнены к учреждениям, указанным в разделе ДД.ММ.ГГГГ 

Что касается деятельности в детском саду №, то функциональные обязанности педагога-психолога в детском саду, согласно должностной Инструкции, сводятся к тому, чтобы обеспечивать оптимальные 

<

данные изъяты>

Таким образом, Инструкция 

<

данные изъяты> свидетельствует об иных целях, задачах и направлениях деятельности по сравнению с деятельностью учреждений, поименных в Списке №781. 

Для работы в должности педагога-психолога в детском саду, как указано в должностной Инструкции, необходимо психологическое образование. Педагогическое образование не требовалось.

Период работы истца 

<

данные изъяты> также не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку согласно п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 работа в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж только в учреждениях, поименованных в п.1.3,п.1.5,п.1.6,п.1.11, п.1.13 «Наименования учреждений», к числу которых 

<

данные изъяты> не относится. 

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки, который не может быть включен в специальный стаж, т.к. не выработана полная ставка, предусмотренная п.4 Правил.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В выписке из ИЛС работодатель (страхователь) спорные периоды работы квалифицирует без кода льготной работы. 

С учетом приведенных выше нормативных положений, периоды трудовой деятельности истца в качестве педагога-психолога, указанные в исковом заявлении, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, включению не подлежат.

Период работы в должности учителя 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж включен, за исключением отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ. (период отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрен Правилами №516).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2020г. 

Председательствующий- Османова Н.С.