УИД № 71RS0001-01-2023-002095-52

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 года п.Заокский, Тульская область

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-90/2024 по иску ФИО2 к некоммерческому садоводческому товариществу «Вашанка» о признании недействительными ничтожные решения общего собрания,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к некоммерческому садоводческому товариществу «Вашанка» о признании недействительными ничтожные решения общего собрания.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является членом НСТ «Вашанка» и собственником земельного участка в границах территории НСТ «Вашанка» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Решения общих собраний, проведенные в период с 

<

данные изъяты> года, нарушают ее права. Согласно протоколу общего собрания членов НСТ «Вашанка» № 1 от ДД.ММ.ГГГГ года на обсуждение были поставлены следующие вопросы повестки дня: 1. прием новых членов товарищества; 2. исключение из членов товарищества; 3. утверждение реестра членов товарищества; 4. утверждение отчета ревизионной комиссии; 5. утверждение сметы расходов на 2023 год; 6. утверждение суммы членских взносов на 2023 год; 7. обсуждение нового устава НСТ «Вашанка». Из преамбулы протокола следует, что на собрании присутствовало 60 человек, из которых членов товарищества 4, индивидуалов 15, по доверенности 20, в то время как согласно п. 1.2 устава НСТ «Вашанка» на участке земли общей площадью 7 га расположено 202 земельных участка площадью 10 кв.м каждый, предоставленных гражданам на правах собственности для организации коллективного сада, решением администрации от 25 апреля 1991 года №№

Согласно пункту 3 повестки дня общего собрания решением общего собрания утвержден реестр членов НСТ «Вашанка» в количестве 74 человек, с учетом вновь принятых членов товарищества. Пунктом 2 повестки дня общего собрания из членов товарищества были исключены 75 человек, а пунктом 1 приняты еще 12 человек. То есть, на дату проведения оспариваемого собрания число членов товарищества составляло 137 (74 – 12 + 75). Исходя из приведенных в протоколе №1 от ДД.ММ.ГГГГ года данных, на собрании присутствовало 4 члена товарищества, что говорит об отсутствии кворума для принятия решений по повестке дня общего собрания (кворум составляет по данным товарищества 137/2=68,5 = 69 человек; по данным Рсюреестра 202/2=102 человека).

При этом в товариществе отсутствует утвержденный реестр членов НСТ «Вашанка», что подтверждается решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №№2023 по иску ФИО2 к НСТ «Вашанка» о признании недействительными решений общих собраний. Суд установил, что на № год в НСТ «Вашанка» было 202 члена товарищества. Кроме того, судом установлено, что из протоколов общих собраний членов НСТ «Вашанка» за период с ДД.ММ.ГГГГ год и показаний председателя правления НСТ «Вашанка» ФИО60 вопросы приема в члены товарищества и исключения из его членов за период с ДД.ММ.ГГГГ годы в повестке дня общих собраний членов товарищества не включались. 

Аналогичные нарушения были допущены на общем собрании членов НСТ «Вашанка» ДД.ММ.ГГГГ года, решения которых оформлены протоколом №ДД.ММ.ГГГГ на котором присутствовало 27 человек, на котором решался вопрос об избрании исполнительных органов товарищества.

Истец считает, что незаконными решениями вышеуказанных общих собраний были нарушены ее права и законные интересы как члена товарищества, а именно нарушено право на обоснованное установление размера взносов, так как оспариваемыми решениями вышеуказанного собрания размер взносов установлен произвольно, без утвержденного финансово-экономического обоснования. Ввиду того, что в НСТ «Вашанка» отсутствует утвержденный реестр членов товарищества, отсутствуют документы, подтверждающие членство на дату вышеуказанных собраний, определение кворума на проведенных собраниях невозможно, и как следствие, решения, принятые на оспариваемых собраниях в силу п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ ничтожны.

Истец просит суд признать недействительным ничтожные решения общего собрания членов НСТ «Вашанка», проведенного ДД.ММ.ГГГГ года; признать недействительным ничтожные решения общего собрания членов НСТ «Вашанка», проведенного ДД.ММ.ГГГГ года и применить последствия недействительности ничтожного решения общего собрания, путем признания решения о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, входящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражают.

Ранее, в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 обратила внимание суда на то, что в материалах дела представлено два протокола от ДД.ММ.ГГГГ года с разным содержанием относительно информации о количестве лиц, принявших участие в собрании, общего количества членов НСТ, повестке дня указанного собрания, ввиду чего не представляется бесспорным установить наличие или отсутствие кворума при проведении собрания, тем самым допущено существенное нарушение правил составления протокола.

Представитель ответчика НСТ «Вашанка» в лице председателя правления ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Алексинского межрайонного суда Тульской области, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Ранее, в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, представил письменные возражения по существу исковых требований ФИО2, на них настаивал. Указал, что общие собрания членов НСТ «Вашанка» были организованы и проведены ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Устава НСТ «Вашанка». Обратил внимание, что НСТ «Вашанка» было создано, как юридическое лицо, ДД.ММ.ГГГГ года и не является правопреемником садового товарищества «Вашанка», образованного по решению главы администрации Заокского района Тульской области № № от 01 апреля 1993 года. Пояснил, что в настоящее время в реестр НСТ «Вашанка» включен 71 член и 3 садовода не являющихся членами товарищества. Полагал, что представленная в материалы дела стороной истца копия протокола общего собрания №1 от ДД.ММ.ГГГГ года была выдана ФИО2 предыдущим председателем правления ТСН «Вашанка» ФИО5, содержит технические ошибки. Истец в установленном законом порядке с заявлением о выдаче ей копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ года в ТСН «Вашанка» не обращалась. 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные объяснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство администрации о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика НСТ «Вашанка» в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным решения собрания.

Как предусмотрено п. 1, 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. 

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). 

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

На основании п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). 

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе также создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). 

Частью 5 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. 

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). 

Согласно частям 13 и 14 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. 

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). 

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). 

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). 

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч. 18 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, НСТ «Вашанка» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> а так же членом НСТ «Вашанка», что не оспаривалось ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ года состоялось заседание членов правления НСТ «Вашанка», на котором приняты решения об утверждении повестки очередного общего собрания членов Товарищества; дата и место проведения собрания, форма проведения собрания, содержание извещения и порядок уведомления. Уведомления о предстоящем собрании решено разместить на информационном стенде, расположенном в границах территории садоводства не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, а также в чате садоводов сети 

<

данные изъяты>.

Так же решением членов правления НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года в члены товарищества приняты 25 садоводов: ФИО61

Доказательств надлежащего уведомления членов товарищества о проведении общего собрания, как то: направления по адресам, указанным в реестре членов товарищества, размещения на информационном щите товарищества, размещение в чате садоводов сети 

<

данные изъяты>, ответчиком не представлено.

В судебное заседание истцом предоставлен протокол №1 общего собрания садоводов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отражена повестка дня: 1. прием новых членов НСТ «Вашанка»; 2. исключение из членов НСТ «Вашанка» садоводов, неплательщиков членских взносов; 3. утверждение реестра членов НСТ «Вашанка»; 4. утверждение отчета ревизионной комиссии; 5. утверждение сметы расходов на 2023 год; 6. утверждение суммы членских взносов на 2023 год; 7. обсуждение нового Устава НСТ «Вашанка». Указано, что на собрании присутствовало 60 человек, из них члены товарищества – 4, индивидуалы – 15, по доверенности – 20. Собрание проведено в форме открытого голосования путем поднятия руки. 

Представленный стороной истца протокол общего собрания садоводов №1 от ДД.ММ.ГГГГ года содержит сведения о том, что по первому вопросу повестки дня собранием принято решение о принятии в члены НСТ «Вашанка» 12 садоводов согласно списку; по второму вопросу повестки дня собранием принято решение об исключении из членов НСТ «Вашанка» 75 человек за неуплату членских взносов в течении 15 лет, согласно списку. 

Данный протокол составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем общего собрания.

При этом вышеупомянутые списки кандидатов на принятия в члены НСТ «Вашанка» и исключения из членов НСТ «Вашанка» суду не представлены.

Из представленной стороной ответчика копии протокола №ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что собрание проведено в очной форме, явка членов НСТ «Вашанка» на общее собрание фиксировалась личными подписями участников общего собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года. На общем собрании из 71 члена НСТ «Вашанка», включенных в реестр членов НСТ «Вашанка», зарегистрировалось личными подписями 33 члена НСТ «Вашанка», 17 представителей членов НСТ «Вашанка» по доверенностям, а всего на общем собрании присутствуют 50 членов НСТ «Вашанка». В списке садоводов, не включенных в реестр членов НСТ «Вашанка» зарегистрировалось четыре человека. Явка членов НСТ «Вашанка» и их представителей составляет более 50%, кворум имеется, собрание правомочно принимать решения. 

В повестку дня общего собрания были включены вопросы, по которым приняты решения: 1. прием новых членов НСТ «Вашанка»; 2. утверждение списка членов НСТ «Вашанка»; 3. утверждение реестра членов НСТ «Вашанка»; 4. утверждение отчета ревизионной комиссии; 5. утверждение сметы расходов на 2023 год; 6. утверждение суммы членских взносов на 2023 год; 7. обсуждение проекта нового Устава НСТ «Вашанка».

Данный протокол составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем общего собрания.

Согласно списку на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ года в члены НСТ «Вашанка» приняты собственники земельных участков: ФИО62

При этом, указанные лица ранее приняты в члены товарищества на основании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено и представителем ответчика не отрицалось, что по итогам общего собрания НСТ «Вашанка», проведенном ДД.ММ.ГГГГ года, составлено два различных протокола, информация, отраженная в которых существенно различается, в том числе относительно состава участников и вопросах повестки дня. 

Также суд признал установленным, что ДД.ММ.ГГГГ года состоялось заседание членов правления НСТ «Вашанка», на котором приняты решения об утверждении повестки внеочередного общего отчетно-выборного собрания членов Товарищества; дата и место проведения собрания, форма проведения собрания, содержание извещения и порядок уведомления. Уведомления о предстоящем собрании решено разместить на информационном стенде, расположенном в границах территории садоводства не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, а также в чате садоводов сети 

<

данные изъяты>.

Доказательств надлежащего уведомления членов товарищества о проведении общего собрания, как то: направления по адресам, указанным в реестре членов товарищества, размещения на информационном щите товарищества, размещение в чате садоводов сети 

<

данные изъяты>, ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ года проведено внеочередное общее отчетно-выборное собрание членов НСТ «Вашанка», решения которого оформлены протоколом №№.

Представленный протокол внеочередного общего отчетно-выборное собрания от ДД.ММ.ГГГГ года содержит сведения о том, что на общем собрании из 71 члена НСТ «Вашанка», включенных в реестр членов НСТ«Вашанка», зарегистрировалось личными подписями 23 члена НСТ «Вашанка», 30 представителей членов НСТ «Вашанка» присутствуют по доверенностям, а всего на общем собрании присутствуют 53 члена НСТ «Вашанка». В списке садоводов, не включенных в реестр членов НСТ Вашанка» зарегистрировалось три человека. Явка членов НСТ «Вашанка» и их представителей составляет более 50%, кворум имеется, собрание правомочно принимать решения. 

В повестку дня общего собрания были включены вопросы, по которым приняты решения: 1.утверждение реестра членов НСТ «Вашанка»; 2. отчет председателя правления о проделанной работе; 3. отчет ревизионной комиссии; 4. утверждение Устава НСТ «Вашанка»; 5. прекращение полномочий председателя НСТ «Вашанка» и избрание нового председателя НСТ ФИО4; 6. Выборы нового состава органов управления НСТ «Вашанка»; председателя правления, членов правления, ревизионной комиссии. 

Данный протокол составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем общего собрания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. 

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, принятие решений: изменение устава товарищества (п.1); избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п.2); определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (п.3); исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п.7); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (п.11); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом (п.12); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п.15); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п.17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п.18); определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества (п.19); принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества (п.20); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.22).

По смыслу ч. 1.1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

Как установлено ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). 

По иным вопросам, указанным в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). 

Аналогичные условия содержатся в Уставе НСТ «Вашанка».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия решения, включая формирование повестки дня, наличие кворума, лежит на ответчике НСТ «Вашанка». 

Применительно к ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ протокол общего собрания и список участников общего собрания сами по себе не являются документами, на основании которых может быть установлено количество членов товарищества на дату проведения собрания, а также количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, содержащих соответствующую информацию (решений правления, общего собрания о приеме в члены СНТ и исключении из членов СНТ, утвержденные общим собранием СНТ списки членов товарищества, судебных решений и т.д.).

Из содержания ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ следует, что председатель товарищества или иной уполномоченный член правления товарищества должен создать и вести реестр членов товарищества, который должен содержать данные о членах товарищества, фамилию, имя, отчество; адрес места жительства; почтовый адрес, по которому членом товарищества могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (при наличии), кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества). 

В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, с согласия таких лиц. 

Председателем правления НСТ «Вашанка» представлены реестры членов НСТ «Вашанка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденные решениями общих собраний членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, которые насчитывают 74 человека, 3 из которых ведут индивидуально хозяйственную деятельность без вступления в товарищество.

Ответчик полагает, что данные реестры указанных лиц, их количественный состав свидетельствует о наличии кворума на оспариваемых собраниях.

Вступившим в законную силу решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года признаны недействительными решения общего собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, очно-заочного собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным решением суда установлено отсутствие в НСТ «Вашанка» документов, позволяющих с достоверностью установить общее количество членов данного товарищества. 

Как установлено судом из протоколов общих собраний членов НСТ «Вашанка» за период с ДД.ММ.ГГГГ год и показаний председателя правления НСТ «Вашанка» ФИО5 вопросы приема в члены товарищества и исключения из его членов за период с ДД.ММ.ГГГГ годы в повестки дня общих собраний членов товарищества не включались. 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Из материалов дела следует, что на основании решения Заокского райисполкома № 4-104 от 25 апреля 1991 года «Об отводе земель для коллективного садоводства» земельный участок изъят из земель совхоза «Шульгино» в размере 15 га и передан Тульскому институту «Тулаагопромпроект» для размещения садоводческого товарищества. Постановлением главы администрации Заокского района Тульской области № 171 от 01 апреля 1993 года указанный земельный участок изъят у института «Тулаагопромпроект» и предоставлен в собственность, бесплатно, гражданам в количестве 202 человек для садоводства.

Представленный межмуниципальным отделом по Заокскому и Ясногорскому районам Управления Росреестра по Тульской области список членов СНТ «Вашанка», подавших заявление на передачу в собственность земельных участков насчитывал 201 человек.

Согласно ч. 1 ст. 52 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» (действовавшего в период возникновения спорных отношений) садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона СССР № 8998-XI было установлено, что членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 18 возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива.

Таким образом, лица, изъявившие желание и получившие в собственность земельный участок на территории садового товарищества «Вашанка» в силу Закона СССР № 8998-XI становились членами НСТ «Вашанка», а следовательно предоставленный администрацией список собственников земельных участков на момент создания садового товарищества «Вашанка» являлся по мнению суда, списком членов НСТ «Вашанка» на 1993 год.

Частью 3 ст. 14 Закона СССР № 8998-ХI предусмотрено, что общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. 

Частью 3 ст. 14 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI предусмотрено, что общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 01 июня 2017 года.

Согласно положениям п. 4 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ (действовавшего в период возникновения спорных отношений) учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

В силу подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции действующей на момент принятия оспариваемых решений) прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (пункт 2 статьи 12); днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества (пункт 8 статьи 12), при этом прием граждан в члены товарищества отнесен к полномочиям правления товарищества (пункт 7 статьи 18).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (часть 4 настоящей статьи).

Исключение граждан из числа членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).

Доказательств, подтверждающих исключение в установленном порядке лиц, из вышеуказанного списка, в том числе обстоятельств, свидетельствующих о наличии таких оснований, стороной ответчика не представлено. 

Решением общего собрания членов СНТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года, решениями правления НСТ «Вашанка» на заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года в члены товарищества приняты: ФИО63

Так же решением членов правления НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года в члены товарищества приняты 25 садоводов: ФИО64

В реестрах членов НСТ «Вашанка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в качестве собственников земельных участков ФИО65

Доказательств, подтверждающих исключение в установленном порядке ФИО66 из числа членов НСТ «Вашанка», в том числе обстоятельств, свидетельствующих о наличии таких оснований, стороной ответчика не представлено. 

Как и не представлено доказательств принятия в члены Товарищества на момент проведения общих собраний ряда, указанных в реестре лиц, ранее неуказанных в вышеуказанных списке и решениях, при этом включенных в регистрационный лист в качестве голосующих членов НСТ «Вашанка». Фактически из 74 садоводов, находящихся в реестре НСТ «Вашанка» на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, только 53 из них приняты в члены товарищества решениями собрания и правления на заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, 5 - в силу Закона СССР № 8998-XI.

Утверждение реестра членов НСТ вторично по отношению к решению вопросов о приеме в члены товарищества и исключения из членов товарищества. 

При этом ксерокопия протокола общего собрания садоводческого товарищества «Вашанка» №13 от 23 июня 1996 года об исключении из числа членов с/т «Вашанка» 88 человек, с учетом положений ч. 6, 7 ст. 67 ГПК РФ, не является надлежащим доказательством, подтверждающим изложенные в данном документе обстоятельства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. 

Отсутствие достоверного реестра членов НСТ «Вашанка» на дату проведения собрания существенно нарушает порядок созыва, подготовки и проведения собрания, влияет на волеизъявление участников собрания, нарушает равенство прав участников собрания при его проведении. В отсутствие достоверного реестра членов садоводства, ведущегося в надлежащей форме, установить общее количество членов Товарищества и, соответственно, владельцев земельных участков Товарищества по состоянию на дату голосования не представляется возможным. 

Оценка представленных доказательств, установленных по делу обстоятельств, позволяет прийти к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными, поскольку доказательств проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года при соблюдении требований о наличии кворума не представлено. 

Учитывая положения п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, данный факт является самостоятельным основанием для признания решений, принятых общим собранием членов НСТ «Вашанка» в очной форме от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ничтожными.

Кроме того, допущенные нарушения порядка созыва и проведения общего собрания членов НСТ «Вашанка» ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, составление по итогам одного собрания (ДД.ММ.ГГГГ года) двух протоколов, существенно отличающихся по содержанию относительно хода проведения собрания, состава его участников, перечня и порядка принятия решений, являются основанием для признания решений, принятых на данных собраниях недействительными. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Разрешая требования истца о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании протокола общего отчетно-выборного собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года, с целью государственной регистрации изменений в учредительные документы НСТ «Вашанка» и внесения изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, товарищество ДД.ММ.ГГГГ года обратилось в УФНС России по Тульской области с пакетом документов, котором в книге учета государственной регистрации присвоен входящий № №.

Из заявления по форме № № и протокола общего собрания членов товарищества следует, что в ЕГРЮЛ подлежат внесению сведения о государственной регистрации устава товарищества в новой редакции, и о прекращении полномочий председателя НСТ «Вашанка» ФИО5 (ИНН №) и возложении таких полномочий на ФИО4 (ИНН №).

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением принято решение № № о государственной регистрации изменений, вносимых в устав товарищества и в сведения о председателе НСТ «Вашанка» о чем в ЕГРЮЛ той же датой внесена соответствующая запись №№.

В связи с тем, что суд признал недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года, данное решение является основанием для исключения из ЕГРЮЛ НСТ «Вашанка» записи №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о государственной регистрации устава товарищества в новой редакции, и о прекращении полномочий председателя НСТ «Вашанка» ФИО5 (ИНН №) и возложении таких полномочий на ФИО4 (ИНН №).

Руководствуясь ст.ст. 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к некоммерческому садоводческому товариществу «Вашанка» о признании недействительными ничтожные решения общего собрания, удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов НСТ «Вашанка» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении НСТ «Вашанка» о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащемся в ЕГРЮЛ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 27 марта 2024 года.

Председательствующий судья