Дело № 2 – 789/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, включении жилого помещения в состав наследства, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее родная сестра Р.О.И., постоянно и непрерывно проживавшая в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до своей смерти. Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ сестре было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в муниципальной квартире коммунального заселения площадью ... кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В указанном жилом помещении сестра была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Р.О.И. оформила на нее нотариальную доверенность на осуществление действий по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ она, действуя по названной доверенности, подала в администрацию города Гая письменное заявление от имени Р.О.И. о приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с приложением всех необходимых документов, а именно договора социального найма и документов о ее проживании в 

<

адрес>. Заявление было принято и зарегистрировано в отделе приватизации администрации города Гая за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею как наследником Р.О.И. было подано заявление нотариусу 

<

адрес> о принятии наследства после смерти сестры. Из доверенности, выданной на ее имя, и из заявления о передаче жилья в собственность следует, что Р.О.И. была выражена воля на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, предприняты действия, свидетельствовавшие о ее безусловном намерении воспользоваться предоставленным ей правом приватизации жилого помещения, однако процесс приватизации не был завершен, поскольку по не зависящим от нее причинам Р.О.И. была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию. При жизни Р.О.И. в лице своего представителя было подано заявление на приватизацию жилья, принятое администрацией города Гая, заявление о приватизации жилья Р.О.И. не отзывалось. Право Р.О.И. на жилое помещение как ее нанимателя подтверждено соответствующим договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее правом приватизации жилья сестра не пользовалась. Подписание договора приватизации не состоялось по объективной причине – ее смерти. 

Просит признать за Р.О.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, включить указанное имущество в состав наследства и признать в порядке наследования право собственности на указанное имущество за нею.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о приватизации Р.О.И. спорного жилого помещения с пакетом документов. Однако кадастровый паспорт на жилое помещение представлен не был. На протяжении почти десяти месяцев Р.О.И. не удалось в связи с трудным материальным положением либо болезнью получить кадастровый паспорт, который был получен истцом лишь после смерти Р.О.И. 

Представитель ответчика – администрации Гайского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление следует, что объект недвижимости, на который претендует истец, является муниципальной собственностью. Заявление на приватизацию жилого помещения по адресу: 

<

адрес> было подано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в журнале № регистраций заявлений на приватизацию жилых помещений за №. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что Р.О.И. при жизни были совершены необходимые и достаточные действия в целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения, а именно, что Р.О.И. были помимо заявления о приватизации предоставлены все документы, необходимые для оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, истцом не представлено. Таким образом, на день своей смерти документы для приватизации квартиры собраны не были, в связи с чем, оснований для признания приватизации жилого помещения состоявшейся, включения жилого помещения в состав наследственной массы не имеется. Администрация Гайского городского округа Оренбургской области просит в иске отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ш (Р).О.И. на основании договора социального найма жилого помещения в квартире коммунального заселения № от ДД.ММ.ГГГГ занимала жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, действуя на основании доверенности от имени Р.О.И., обратилась в администрацию города Гая Оренбургской области с заявлением о передаче в собственность Р.О.И. жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.14).

Заявление зарегистрировано под № в журнале № регистрации заявлений на приватизацию жилых помещений №.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Р.О.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение доводов о том, что Р.О.И. имела право на приватизацию и желала приватизировать спорное жилое помещение, истцом представлены доказательства – показания свидетеля Д.Е.В., пояснившей, что с ДД.ММ.ГГГГ Р.О.И. постоянно проживала в 

<

адрес> и желала приватизировать указанное жилое помещение.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», лица, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях указанного закона. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора передачи жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что возможность включения жилого помещения в состав наследственного имущества по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин, желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. 

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что при жизни Р.О.И., истцом ФИО1, действующей от имени Р.О.И. по доверенности, вместе с заявление о приватизации жилого помещения поданы все необходимые документы.

Согласно сообщения отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, полного пакета документов для приватизации 

<

адрес> в отделе не имеется. 

Из пояснений истца следует, что кадастровый паспорт ею не был предоставлен вместе с заявлением о приватизации, тогда как в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования, в порядке приватизации» в исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, входит, в том числе, кадастровый паспорт на жилое помещение (п.2.8 Регламента).

Доводы истца о том, что Р.О.И. при жизни по причинам трудного материального положения либо болезни не был изготовлен кадастровый паспорт, а также показания свидетеля о том, что при жизни Р.О.И. желала приватизировать жилое помещение, судом во внимание не принимаются, поскольку другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт подачи Р.О.И. заявления о приватизации без необходимых для заключения договора документов, нельзя считать выразившей свою волю на приватизацию занимаемого жилого помещения. При этом юридического значения для правильного разрешения спора по иску наследника причины, по которым не были представлены необходимые для заключения договора приватизации документы, не имеют.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, включении жилого помещения в состав наследства – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года. 

Судья Е.В. Халиулина