производство №2-2397 / 2019

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-0022749-57) по иску ФИО4 к ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «ТЦ «Аргус», филиалу АО «СмоленскАтомЭнергоСбыт», ПАО «Квадра», СМУП «ВЦ ЖКХ» об исключении задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «ТЦ «Аргус», филиалу АО «СмоленскАтомЭнергоСбыт», ПАО «Квадра», СМУП «ВЦ ЖКХ» об исключении задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, указав в обоснование заявленных требований, что на основании постановлений Администрации города Смоленска от 25.12.2009 № 1565-адм «О предварительной опеке над несовершеннолетним ФИО4», постановления от 28.01.2010 № 103-адм «О продлении срока предварительной опеки над несовершеннолетним ФИО4», постановления Администрации города Смоленска от 25.02.2010 № 279-адм «О назначении ФИО5 опекуном над несовершеннолетним ФИО4» находился под опекой ФИО5 Постановлением Администрации города Смоленска от 25.02.2010 № 279-адм за ним сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Истец является ребенком-сиротой, в связи с тем, что его одинокая мать ФИО1 решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.12.2009 лишена родительских прав в отношении него. 17.09.2010 ФИО1 умерла. Фактически истец проживал с опекуном ФИО6 с декабря 2009 года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. В квартире, в которой за ним закреплено право пользования, он не проживал с 2009 года, данная квартира является муниципальной собственностью, после смерти матери на него открыт отдельный лицевой счет, на котором образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, начиная с даты открытия счета. В настоящее время задолженность по оплате коммунальных платежей составляет: содержание жилья - 83 645,84 руб., наем -13 920,68 руб., отопление – 50 503,41 руб., горячее водоснабжение – 64 004,86 руб., холодное водоснабжение – 28 955,02 руб., электроснабжение – 12 834,27 руб., домофон – 3 776,67 руб., газоснабжение – 3 769,07 руб., пени – 97 976,90 руб.

Просит суд обязать ОАО «Жилищник», СМУП «ВЦ ЖКХ», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», ООО ТЦ «Аргус», филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», филиал ПАО «Квадра-Смоленская генерация» произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, поставленные в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, исключить из образовавшейся задолженности суммы оплаты за период моего нахождения под опекой с 25.12.2009 по 22.01.2019: горячее водоснабжение – 64 004,86 руб., холодное водоснабжение – 28 955,02 руб.. электроснабжение – 12 834,27 руб., содержание жилья – 83 645,84 руб., отопление – 50 503,41 руб., наем -13 920,68 руб., домофон – 37 76,67 руб., пени – 101 948,47 руб., газоснабжение – 3 769,07 руб.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик ОАО «Жилищник» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в предыдущем судебном заседании представитель ФИО7 исковые требования не признал, указав, что спорное жилое помещение является муниципальным, на опекуна несовершеннолетнего должен быть открыт специальный счет для внесения денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг. Поскольку опекуном несовершеннолетнего не надлежащим образом исполнялись возложенные на нее обязанности, то образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг. Актом об отсутствии истца по месту регистрации ОАО «Жилищник» не располагает. Считает, что Управление опеки и попечительства администрации г.Смоленска должно осуществлять контроль за исполнением опекуном возложенных на него обязанностей и расходованием денежных средств. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика СМУП «ВЦ ЖКХ» ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считает СМУП «ВЦ ЖКХ» ненадлежащим ответчиком, поскольку СМУП «ВЦ ЖКХ» не осуществляет поставку услуг, а действует на основании агентских договоров.

Представитель ответчика СМУП «Горводоканал» ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 88-91), указав, что истцом не представлено доказательств того, что начисления за потребленное холодное водоснабжение и водоотведение производятся неверно, не по действующим тарифам, либо не в соответствии с количеством зарегистрированных в жилом помещении. При временном отсутствии граждан в квартире, с соблюдением предусмотренного порядка подачи соответствующего заявления и при представлении предусмотренных нормативными актами документов, подтверждающих временное отсутствие в квартире, может быть произведен перерасчет платы за коммунальные услуги. Возможность перерасчета коммунальных платежей носит заявительный характер и предусматривает предоставление исполнителю услуг соответствующих документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия по месту постоянного жительства и документа, подтверждающего отсутствие технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. В спорный период жилое помещение истца не было оборудовано индивидуальными приборами учета. В материалы дела не представлено предусмотренных Правилами доказательств отсутствия технической возможности оборудования индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета спорного жилого помещения. Таким образом, представленные истцом в обоснование заявленных требований документальные доказательства не могут являться безусловным подтверждением отсутствия граждан в спорном жилом помещении, и не потребления в данном помещении коммунальных услуг. При этом следует учитывать, что истец, либо иные лица не были лишены возможности пользоваться коммунальными услугами в закрепленном за истцом жилом помещении. При указанных обстоятельствах, ввиду непредставления доказательств, указывающих на отсутствие технической возможности установки приборов учета холодного водоснабжения в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, а также не соблюдения порядка подачи заявления о перерасчете размера платы за услуги «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение», произвести перерасчет не представляется возможным.

Представитель ответчика филиала АО «СмоленскАтомЭнергоСбыт» ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что договор энергоснабжения № 67515114 от 19.03.2015, заключенный между АО «АтомЭнергоСбыт» и ОАО «Жилищник» в части поставки электрической энергии ОАО «Жилищник» в целях её использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах находящихся в управлении ОАО «Жилищник» согласно условий дополнительного соглашения от 15.09.2016, расторгнут. В силу п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) коммунальную услугу по электроснабжению жильцам 

<

адрес> с 01.10.2016 предоставляет АО «АтомэнергоСбыт». Для оплаты потребленной электрической энергии по адресу: г. Смоленск, 

<

...>, в АО «АтомЭнергоСбыт» открыт лицевой счет № 

<

***> на ФИО2 По состоянию на 11.10.2019 задолженность по лицевому счету № 

<

***> за период с 01.10.2016 по 23.03.2018 включительно составляет 9 371 руб. 90 коп. В связи с наличием задолженности по лицевому счету № 

<

***> 23.03.2018 было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии. Сведения об иных собственниках 

<

адрес> у АО «АтомЭнергоСбыт» отсутствуют, с заявлением о переоформлении лицевого счета, разделе лицевого счета в АО «АтомЭнергоСбыт» никто не обращался.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что, действительно, с 2009 по 2019 гг. являлась опекуном своего племянника ФИО4, который проживал совместно с ней по ее месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в антисанитарном состоянии и непригодно для проживания в нем. В связи с тяжелым материальным положением жилищно-коммунальные услуги за спорную квартиру она не оплачивала.

Ответчики МУП «Смоленсктеплосеть», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «ТЦ «Аргус», ПАО «Квадра», третьи лица Администрация г.Смоленска, Управление опеки и попечительства Администрации г.Смоленска, будучи надлежащим извещенным о времени и месте слушания дела, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 2 ст. 407 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления исполкома Совета народных депутатов №560 от 20.08.1992 ФИО2 на состав семьи из 4-х человек (она, муж ФИО3, дочь ФИО1, дочь ФИО5) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14).

ФИО1 вне брака родила сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в отношении которого являлась одинокой матерью.

17.06.2005 умерла ФИО2 (бабушка истца) (л.д. 18).

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 01.12.2009 ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., который передан для дальнейшего устройства органам опеки и попечительства (л.д. 20-21).

17.09.2010 умерла ФИО1 (мать истца) (л.д. 19).

На основании постановлений Администрации города Смоленска от 25.12.2009 № 1565-адм «О предварительной опеке над несовершеннолетним ФИО4», постановления от 28.01.2010 № 103-адм «О продлении срока предварительной опеки над несовершеннолетним ФИО4», постановления Администрации города Смоленска от 25.02.2010 № 279-адм «О назначении ФИО5 опекуном над несовершеннолетним ФИО4» ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО4 (л.д. 15-17).

Постановлением Администрации города Смоленска от 25.02.2010 № 279-адм ФИО4 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. На филиал ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №15», СМУП «ВЦ ЖКХ» обеспечить сохранность жилого помещения, открыть отдельный финансово-лицевой счет для несовершеннолетнего ФИО4 для произведения оплаты коммунальных платежей с момента подписания постановления.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями участвующих в деле лиц, а также письменными материалами дела.

В обоснование заявленных требований, истец просит суд списать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период нахождения под опекой с 25.12.2009 по 22.01.2019, ссылаясь на то, что спорная задолженность образовалась в то время, когда он являлся несовершеннолетним, а потому не мог самостоятельно исполнять обязанность по оплате коммунальных услуг.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу п.5 ч.3 ст.67, ст.153 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.1 ст.155 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности, при этом члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22, по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно положениям ст.26, 28 ГК РФ имущественную ответственность по обязательствам несовершеннолетних детей несут их родители.

Материалами дела подтверждено, что мать ФИО4 – ФИО1, которая была зарегистрирована и проживала в 

<

адрес>, лишена в отношении сына родительских прав 01.12.2009, и 17.09.2010 умерла.

В ч. 1 ст. 21 ГК РФ предусмотрено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Как следует из содержания пунктов 1, 3 статьи 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в частности, несовершеннолетних детей при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными, заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы (пункты 2, 3 статьи 36 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации города Смоленска от 25.02.2010 № 279-адм над несовершеннолетним ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО5, которой были назначены ежемесячные выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО4

Таким образом, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги за несовершеннолетнего ФИО4 с даты установления опеки и до достижения им совершеннолетия возлагается на его опекуна ФИО5

Между тем, свои обязательства по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги ФИО5 за несовершеннолетнего ФИО4 исполняла ненадлежащим образом, что подтверждается копиями отчетов опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2010-2013 гг. (л.д.125-140).

В судебном заседании ФИО5 не отрицала, что оплату за жилищно-коммунальные услуги за спорное жилое помещение не производила в связи с тяжелым материальным положением.

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), нормативными правовыми актами, изданными всоответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за наем, плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 66 Правил № 354).

Пунктом 37 Правил № 354 установлено, что расчетным периодом является календарный месяц.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 г. № 924/пр (приложение №1 к приказу) (в настоящее время используется Примерная форма платежного документа, утвержденная приказом того же министерства от 26 января 2018 г. № 43/пр).

Платежный документ должен содержать, в том числе, сведения о задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (п. 2 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п.п. «з» п. 69 Правил № 354).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как установлено судом задолженность по оплате за жилье и жилищно-коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на июнь 2019, и с учетом пени составила 363 358 руб. 29 коп. При этом, согласно Постановлению Администрации г.Смоленска № 279-адм от 25.02.2010 о закреплении жилья за несовершеннолетним ФИО4 и назначением опекуном ФИО5, на ФИО4 в марте 2010 г. с 25.02.2010 открыт для оплаты за ЖКУ отдельный лицевой счет № 

<

***>. Задолженность по оплате за ЖКУ по состоянию на 25.02.2010 по данному лицевому счету отсутствовала. (л.д. 108). Следовательно, указанная задолженность возникла в период нахождения истца под опекой ФИО5

Общий срок для защиты нарушенного права (исковая давность) составляет 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). По истечении этого срока исполнитель (кредитор) не вправе в одностороннем порядке совершать действия, направленные на осуществление своего права (пункт 3 статьи 199 ГК РФ).

Правилами № 354 установлен исчерпывающий перечень случаев перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги (пункты 61, 62, 81(11)) с обязательным указанием в платежном документе оснований такого перерасчета (п.п. «ж» п. 69). При этом ни нормами ЖК РФ, ни Правилами № 354 не предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги, спустя более трёх лет после окончания расчетного периода.

При этом исходя из смысла Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в платежном документе указываются сведения о задолженности за периоды, по которым не истек срок исковой давности (п.32).

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что на ответчиков подлежит возложению обязанность исключить из финансового лицевого счета, открытого на имя ФИО4 для оплаты жилищно-коммунальных услуг, задолженность, возникшую за пределами сроков исковой давности, а именно, за период с февраля 2010 года (с 01.02.2010) по июль 2016 года (31.07.2019) (поскольку с иском в суд ФИО4 обратился в июле 2019 года), а равно начисленную за указанный период пеню по соответствующим видам коммунальных услуг.

Таким образом, исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Жилищник», СМУП «ВЦ ЖКХ», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «ТЦ «Аргус», ПАО «Квадра» исключить из финансового лицевого счета, открытого на имя ФИО4 для оплаты жилищно-коммунальных услуг, начисляемых по 

<

адрес>, задолженность, возникшую за пределами сроков исковой давности, а именно, за период с февраля 2010 года по июль 2016 года, а равно начисленную за указанный период пеню по соответствующим видам коммунальных услуг.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова