УИД: 32RS0031-01-2019-000066-28

№2-207/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 15 августа 2019 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Филоновой Н.С.,

представителя истца ФИО7, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семячковской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО42, ФИО37 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Семячковская сельская администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному ФИО52 Федерального агентства по ФИО52 государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл.Брянская, р-н Трубчевский, (в границах бывшего СХК «Восток») в отношении 34 земельных долей, собственниками которых являлись: 

<

данные изъяты> и признании права муниципальной собственности Семячковского сельского поселения 

<

адрес> на 34 земельные доли общей площадью 176,8 га. 

Требования обоснованы тем, что во исполнение Указа Президента РФ Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан сельскохозяйственного кооператива «Восток» 

<

адрес> закреплены земельные доли (паи) по 5,2 га каждому. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» администрацией осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего СХК «Восток» невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд.

Администрация утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными в количестве 69 человек, опубликовав его в местной газете «Земля Трубчевская», а также вывесила на информационных стендах поселения. После публикации списка заявления об исключении из списка ряда земельных долей не поступили.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то по инициативе администрации 22.07.2015г. было проведено общее собрание, о проведении которого было объявлено в газете «Земля Трубчевская» за № (10367) от ДД.ММ.ГГГГ, № (10381) от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> собрание собственников земельных долей не состоялось за отсутствием кворума.

22.07.2015г. администрация приняла Постановление № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей совхоза «Восток». 

Постановлением администрации № от 17.12.2018г. «О внесении изменений в Постановление Главы Семячковской сельской администрации от 22.07.2015г. №» список собственников невостребованных земельных долей был определен в количестве 34 человек, среди которых значатся вышеперечисленные собственники земельных долей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков были привлечены ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО32, ФИО47.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков были привлечены ФИО48, ФИО14.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков была привлечена ФИО49.

Определением от 15.08.2019г. производство по гражданскому делу по иску Семячковской сельской администрации 

<

адрес> к ответчикам ФИО56, ФИО38, ФИО47 прекращено на основании абзаца 7 ст. 220 ГПК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему иску к ответчикам ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО46 о признании за муниципальным образованием Семячковское сельское поселение Трубчевского муниципального района 

<

адрес> права собственности на пять невостребованных земельных долей, принадлежавшие ФИО15, ФИО16, ФИО50, ФИО24, ФИО30 прекращено в связи с отказом ФИО71 истца от иска в данной части.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ требования Семячковской сельской администрации 

<

адрес> к ФИО35, ФИО39, ФИО45, ФИО32, ФИО48, ФИО14, ФИО49 о признании права собственности на шестнадцать невостребованных земельных долей, собственниками которых ранее являлись: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО21, ФИО22, ФИО26 (ФИО70) ФИО58, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, выделены в отдельное производство.

В судебном заседании ФИО71 истца по доверенности ФИО67 поддержал требования к МТУ Росимущества о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл.Брянская, р-н Трубчевский, (в границах бывшего СХК «Восток») и признании права собственности на десять земельных долей, собственниками которых при жизни были следующие граждане: ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО25 (ФИО69) ФИО25, ФИО27, ФИО51, ФИО19, ФИО8.

ФИО71 ответчика Межрегионального территориального ФИО52 Федерального агентства по ФИО52 государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыл, причины неявки не сообщил, отложить дело не просил, отзыв на иск не представил. 

Ответчики ФИО37, ФИО57 И.А., будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, дело отложить не просили, представили заявление о признании исковых требований.

ФИО52 по 

<

адрес>, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, отложить дело не просил, представил отзыв, в котором указал, что в ЕГРН право собственности на условные земельные доли на земельный участок с кадастровым номером 32:26:0000000:33 за указанными в исковом заявлении лицами не зарегистрировано.

ФИО53 «Федеральная кадастровая палата ФИО52» по 

<

адрес>, в суд не явился, отзыв на иск не представил, дело просил рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся ФИО71 ответчика и третьих лиц.

Выслушав ФИО71 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных суду копий свидетельств о праве собственности на землю выданных в 1994 году райкомземом 

<

адрес> следует, что ФИО5, 

<

данные изъяты>, ФИО6, 

<

данные изъяты>, ФИО8, 

<

данные изъяты> ФИО9, 

<

данные изъяты> ФИО10, 

<

данные изъяты>, ФИО51, 

<

данные изъяты>, ФИО19, 

<

данные изъяты>, ФИО20, 

<

данные изъяты>, ФИО25, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО27, 

<

данные изъяты> рождения, принадлежит условная земельная доля из земель сельхозназначения, в границах бывшего СХК «Восток» 

<

адрес> общей площадью по 5,2 га каждому.

В соответствии с п. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, вышеперечисленные граждане при жизни имели в собственности земельную долю общей площадью по 5,2 га каждый сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:26:0000000:33, расположенный по адресу: обл.Брянская, р-н Трубчевский, (в границах бывшего СХК «Восток»).

По сведениям ФИО53 «ФКП ФИО52» по 

<

адрес> в ЕГРН право собственности на условную земельную долю данными лицами не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией 

<

адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях 

<

адрес>». Указанным Постановлением был утвержден список сельхозпредприятий, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, среди которых был указан сельскохозяйственный кооператив «Восток» с определением размера доли каждого собственника в 5,2 га.

На основании указанного постановления каждому члену сельскохозяйственного предприятия выданы свидетельства о праве собственности на без выдела земли в натуре.

Во исполнение ч.4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ администрация составила список невостребованных земельных долей (69 человек) которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в газете «Земля Трубчевская» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив на информационном стенде поселения. 

По истечении трех месяцев с момента опубликования указанного списка возражений не последовало. 

Также возражения не были заявлены и на общем собрании участников коллективно-долевой собственности на земельный участок, которое созывалось ДД.ММ.ГГГГ Собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 69 человек.

Постановлением администрации № от 17.12.2018г. «О внесении изменений в Постановление Главы Семячковской сельской администрации от 22.07.2015г. №» внесены изменения, список собственников, земельные доли которых оказались невостребованы, определен в количестве 34 человека. В списке поименованы также и лица, указанные в исковом заявлении.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 данного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Возражений от собственников земельных долей либо их наследников, в Семячковскую сельскую администрацию не поступило, таким образом, процедура признания долей невостребованными была соблюдена.

Согласно записям акта о смерти, выданной органами ЗАГС, 

<

данные изъяты> 

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статье 1121 ГК РФ предусмотрено, что завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (статья 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.

Согласно ответов полученных от нотариусов, наследственных дел к имуществу ФИО5, ФИО6, ФИО54, ФИО55, ФИО57 К.И., ФИО57 Н.К., ФИО25 (ФИО69) В.С., ФИО27, ими не заводилось. Кроме того, информация об открытии наследственных дел в Реестре наследственных дел и завещаний единой информационной системы нотариата РФ судом также не установлено, из чего суд делает вывод, что после их смерти наследство никто не принимал, как по закону, так и по завещанию. 

В материалы дела также представлены заявления о признании иска ФИО18 и ФИО19 ФИО42 (т.2, л.д.45), а также от наследника ФИО8, ФИО37 (т.2, л.д.153).

Учитывая изложенное, требования администрации в части условных земельных долей, предоставленных ФИО57 А.П., ФИО57 К.И., ФИО8, суд также считает обоснованными.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статьей 12.1 данного Закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по ФИО52 государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и ФИО52 выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по ФИО52 государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 данного Постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению действий с невостребованными земельными долями возложены на Росимущество, т.е. на Межрегиональное территориальное ФИО52 Федерального агентства по ФИО52 государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственником действий по распоряжению земельной долей при жизни - т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что после его смерти кто-либо вступил в права наследников на условную земельную долю при этом предпринял меры по распоряжению данным имуществом, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Семячковским сельским поселением Трубчевского муниципального района на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ранее ФИО5, 

<

данные изъяты>, ФИО6, 

<

данные изъяты>, ФИО8, 

<

данные изъяты>, ФИО9, 

<

данные изъяты>, ФИО10, 

<

данные изъяты>, ФИО51, 

<

данные изъяты> рождения, ФИО19, 

<

данные изъяты>, ФИО20, 

<

данные изъяты> рождения, ФИО25 (ФИО69) ФИО25, 

<

данные изъяты>, ФИО27, 

<

данные изъяты>.

При этом суд также считает заслуживающим внимание то обстоятельство, что бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земли более 20 лет по её целевому назначению причиняет вред природному объекту, приводит к порче и уничтожению природного слоя почвы, что является грубым нарушением правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения. 

Государственная пошлина не подлежит взысканию в силу ст. 333.36 ч.1 п.19 НК РФ, поскольку как истец, так и ответчик от ее уплаты освобождены. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семячковской сельской администрации 

<

адрес> к Межрегиональному территориальному ФИО52 Федерального агентства по ФИО52 государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО42, ФИО37 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:26:0000000:33, расположенный по адресу: 

<

адрес>, (в границах бывшего СХК «Восток») в отношении земельных долей, ранее принадлежавших: ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО8 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО10 

<

данные изъяты>, ФИО51 

<

данные изъяты>, ФИО19 

<

данные изъяты>, ФИО20 

<

данные изъяты>, ФИО25 (ФИО69) ФИО25 

<

данные изъяты>, ФИО27 

<

данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием «Семячковское сельское поселение» 

<

адрес> право муниципальной собственности на десять невостребованных земельных долей общей площадью 52 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в границах бывшего СХК «Восток»), ранее принадлежавших ФИО5, 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО8 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО10 

<

данные изъяты>, ФИО51 

<

данные изъяты>, ФИО19 

<

данные изъяты>, ФИО20 

<

данные изъяты>, ФИО25 (ФИО69) ФИО25 

<

данные изъяты>, ФИО27 

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Лагуточкина 

Решение изготовлено 15.08.2019 г.