Дело № 2-1206/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи –Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре – Самсоновой В.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах (иные данные) к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, (дата) года рождения, и ее (иные данные), (дата) года рождения, проживают по адресу: (адрес) съемной квартире. Регистрации по месту проживания не имеют. С 17.02.2004 по 10.02.2015 она была зарегистрирована по месту проживания в квартире своих родителей по адресу: (адрес) В связи с учебой в Комсомольском(адрес) с 30.09.2015 по 30.06.2016 была зарегистрирована по месту пребывания в общежитии оного по адресу: (адрес). Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. № 239 «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» установлена материальная поддержка граждан, имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 января 2016 г. № 4 определен порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае (далее «Порядок»), распространяющийся на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории Хабаровского края. Постоянное или преимущественное проживание на территории Хабаровского края подтверждается регистрацией по месту жительства (пребывания) в крае или решением суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается КГКУ «Центром социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре». В 2016 она обратилась в КГКУ «ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, но было устно отказано в назначении ежемесячного пособия, т.к. у истца отсутствует регистрация в Хабаровском крае. Установление юридического факта постоянного проживания по выше указанному адресу имеет юридическое значение и необходимо для оформления ежемесячного пособия. Установить факт постоянного совместного проживания (дата), (дата) года рождения и (иные данные), (дата) года рождения, в жилом помещении, (адрес) Признать право ФИО1 на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении основаниям. Суду пояснила, что она является одинокой матерью, денежных средств не хватает. Ранее она проживала у (иные данные) Свидетель №1, где и была зарегистрирована по месту жительства. (адрес) В тот период ей было 13 лет. Затем она поступила в техникум в г.Комсомольске-на-Амуре, поселилась в общежитие при техникуме, забеременела. После рождения ребенка она выехала из общежития, поскольку проживание с детьми в общежитии не предусмотрено. Ее бывший опекун с момента рождения ею ребенка снимает ей жилье в (адрес) 

Представитель КГКУ «Центр социальной защиты населения по г.Комсомольску-на-Амуре» в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что в 1998 году (иные данные) Затем ФИО1 поступила в техникум, она продолжала помогать (адрес). Затем у ФИО1 случилась любовь, в результате которой родился сын. Поскольку проживание с детьми в общежитии не предусмотрено, ей приходится снимать бывшей опекаемой жилье, а именно комнату (адрес). Жилье она снимает с 2015 года и до настоящего времени. Она заключала договор найма с собственником жилья на условиях оплаты 5 000 рублей и оплата коммунальных услуг, электроэнергии. ФИО1 до настоящего времени проживает по указанному адресу. ФИО1 продолжает учиться в техникуме. Она же продолжает ей помогать, как может.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что Свидетель №1 является ее дальней родственницей. Дала пояснения аналогичные пояснениям Свидетель №1

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. 

В соответствии с пунктами 1, 1.1 Закона Хабаровского края от 29.12.2004 № 239 "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей" (далее - Закон края № 239) право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной Губернатором края. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

В целях развития и конкретизации положений Закона края № 239 постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.01.2016 № 4 "О предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае" утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае (далее - Порядок), согласно пункту 1.1 которого проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Для назначения соответствующего пособия гражданин к заявлению прилагает паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства на территории Хабаровского края и принадлежность к гражданству (пункт 4.2 Порядка).

В соответствии с пунктами 5.3, 7.5 Порядка отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края либо решения суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка или прекращения выплаты.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (статья 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, (иные данные) 

Согласно паспорту ФИО1 она не имеет регистрации по месту жительства. Между тем, судом установлено, что с момента рождения (дата) она проживает на территории (адрес)

Согласно справке КГБУЗ Поликлиника (№) ребенок ФИО1 – (иные данные) проживает совместно с матерью по адресу: (адрес), и наблюдается в указанном медицинском учреждении.

Согласно справке МОУ КГБ ПОУ (адрес) ФИО1 обучается в указанном техникуме с 01.09.2014, окончание обучения 10.02.2017. Приказом (№) от 14.03.2016 предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком с 14.03.2016 по 13.03.2017.

Как указывает ФИО1, что подтверждают свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, она проживает совместно с ребенком (иные данные), (дата) года рождения, по адресу: (адрес)

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те требования на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Представителем ответчика не опровергнуты представленные ФИО1 доказательства фактического ее проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Учитывая то обстоятельство, что в ином порядке ФИО1 не может установить факт проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре, а также в связи с тем, что от установления данного факта зависит принятие решения о предоставлении государственной поддержки, то есть имеет для заявителя юридические последствия, суд приходит к выводу о том, что ее требования подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, поскольку требование истца о признании за ней и ее ребенком права на получение пособия носит заявительный характер и разрешается в порядке, предусмотренном Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. № 239 «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» установлена материальная поддержка граждан, имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 января 2016 г. № 4 определен порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае основания для удовлетворения исковых требований в данной части отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт проживания ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), гражданки РФ, (иные данные) с 1998 года по настоящее время.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева