Дело №

Решение

 в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7 

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

<

данные изъяты>» к начальнику отдела - старшему судебному приставу 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец 

<

данные изъяты> обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, просил:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Р. Ш., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Р. Ш. принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры на его фактическое исполнение

- в случаи утраты исполнительного листа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Р. Ш. получить дубликат исполнительного листа.

Свои требования мотивирует тем, что в адрес 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес> направлен исполнительный документ – судебный приказ № выданный мировым судьей о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору. Данный документ был получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, каких-либо процессуальных документов по исполнительному производству в адрес 

<

данные изъяты> не поступало. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. 

Административный истец – представитель 

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики - старший судебный пристав 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес>, представитель 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. 

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> в адрес 

<

адрес> ФИО3 направлен исполнительный документ № о взыскании с ФИО2 задолженности по договору с заявлением о возбуждении исполнительного производства, полученный согласно данным ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. № 

По данным официального сайта ФССП России, на момент рассмотрения настоящего административного дела, исполнительное производство по заявлению 

<

данные изъяты>» в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № возбуждено не было. Доказательств обратного суду представлено не было. 

По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № №-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу о нарушении старшим судебным приставом должностных обязанностей в части организации с его стороны работы судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления 

<

данные изъяты>» о возбуждении исполнительного производства, отсутствием контроля за его деятельностью, в связи с чем, административные исковые требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, подлежат удовлетворению. 

В свою очередь суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия. 

В связи с изложенным у суда не имеется оснований для обязания административного ответчика обеспечить возбуждение исполнительного производства по указанному исполнительному документу, однако в целях восстановления нарушенного права 

<

данные изъяты> суд считает возможным обязать 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес> рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление 

<

данные изъяты> к начальнику отдела - старшему судебному приставу 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП по 

<

адрес>, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления 

<

данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № в отношении ФИО2. 

Обязать 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес> рассмотреть заявление 

<

данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № в отношении ФИО2. 

В остальной части административные исковые требования 

<

данные изъяты>» к начальнику отдела - старшему судебному приставу 

<

адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО3 ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> в течение месяца.

Председательствующий: ФИО8