Дело № Э2 -70/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 10 февраля 2020 года 

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, действующей по доверенности, 

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов трудовой деятельности, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) с требованиями об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. 

В обоснование требований истец сослался на то, что решением пенсионного фонда от 18.02.2019г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, в который не были засчитаны периоды работы на Курской АЭС с 28.08.2002г. по 15.03.2012г. в качестве дозиметриста службы экологической безопасности лаборатории внешнего радиационного контроля (далее - ЛВРК), с 16.03.2012г. по 10.03.2014г. в качестве дозиметриста службы радиометрических и дозиметрических измерений ЛВРК, с 11.03.2014г. по 27.01.2016г. в качестве дозиметриста ЛВРК, за исключением периодов повышения квалификации с 15.03.2010г. по 17.03.2010г., 22.03.2011г., с 17.04.2012г. по 19.04.2012г., с 15.04.2013г. по 17.04.2013г., с 21.04.2014г. по 22.04.2014г., с 15.04.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку в спорные периоды он работал полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю на работах с радиоактивными веществами. Характер работы отвечал требованиям Списка № Раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и беррилием», подраздел 2, код позиции 23302000-17541, предусматривающим право на досрочную пенсию рабочим, руководителям и специалистам, работающим на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Выполнение работ по Списку № подтверждено работодателем, который несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об условиях труда работников. 

ФИО4 просит признать решение пенсионного фонда от 18.02.2019г. № незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на Курской АЭС с 28.08.2002г. по 15.03.2012г. в качестве дозиметриста службы экологической безопасности лаборатории внешнего радиационного контроля (далее - ЛВРК), с 16.03.2012г. по 10.03.2014г. в качестве дозиметриста службы радиометрических и дозиметрических измерений ЛВРК, с 11.03.2014г. по 27.01.2016г. в качестве дозиметриста ЛВРК, за исключением периодов повышения квалификации с 15.03.2010г. по 17.03.2010г., 22.03.2011г., с 17.04.2012г. по 19.04.2012г., с 15.04.2013г. по 17.04.2013г., с 21.04.2014г. по 22.04.2014г., с 15.04.2015г. по 17.04.2015 г. (всего 15 дней); назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснив, что в его обязанности входило выполнение работ по отбору проб внешней среды, калибровка и градуировка спектрометрической аппаратуры и др. Он непосредственно работает с радиоактивными веществами источниками ионизирующего излучения, как с открытыми, так и с закрытыми, в состав которых также входят радионуклиды с суммарной активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226.

Представитель пенсионного фонда ФИО3 возражала против удовлетворения иска, полагая, что истцом не представлено убедительных доказательств, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных позицией 23302000-17541 раздела ХХХII Списка №. По результатам документальной проверки, проводимой работниками пенсионного фонда на Курской АЭС, документов, позволяющих установить выполнение работ с радиоактивными источниками в течение полного рабочего дня не установлено. Представленные документы свидетельствуют о том, что лаборант-радиометрист-водитель, лаборант-радиометрист занимается эксплуатацией приборов и оборудования, с помощью которых осуществляется охрана окружающей среды, а также отбирает пробы в 30-км. зоне Курской АЭС, но не подтверждают постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п.2-4 п.20 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). 

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работает на Курской АЭС с 23.07.1986г. (был принят на работу водителем); с 06.03.1997г. переведен в отдел радиационной безопасности и охраны труда в подразделение экологической безопасности в ЛВРК дозиметристом-водителем 4 разр.; 31.05.1996г. отдел переименован в отдел радиационной безопасности и охраны труда; 08.11.2000г. отдел радиационной безопасности и охраны труда переименован в отдел радиационной безопасности; 28.12.2001г. переведен в отдел радиационной безопасности в службу экологической безопасности в ЛВРК дозиметристом-водителем 4 раз.; 28.08.2002г. переведен в отделе радиационной безопасности в службе экологической безопасности в ЛВРК дозиметристом 4 разр.; 16.03.2012г. переведен в отделе радиационной безопасности в службу радиометрических и дозиметрических измерений в ЛВРК дозиметристом 5 р.; 11.03.2014г. переведен в отделе радиационной безопасности в лаборатории внешнего радиационного контроля дозиметристом 5 разр.; 10.10.2016г. переведен в отделе радиационной безопасности в лабораторию внешнего дозиметрического контроля электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций 4 разр.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда № от 18.02.2019г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №, не засчитаны периоды работы на Курской АЭС с 28.08.2002г. по 15.03.2012г., с 16.03.2012г. по 10.03.2014г., с 11.03.2014г. по 27.01.2016г., за исключением периодов повышения квалификации с 15.03.2010г. по 17.03.2010г., 22.03.2011г., с 17.04.2012г. по 19.04.2012г., с 15.04.2013г. по 17.04.2013г., с 21.04.2014г. по 22.04.2014г., с 15.04.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в решении, для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 требуется выработать на 03.02.2019г. (на дату достижения возраста 55 лет) не менее 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев на работах, дающих право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. И иметь сумму индивидуальных пенсионных баллов не менее 16,2. Спорные периоды работы на Курской АС не засчитаны в специальный стаж, т.к. ответчик посчитал, что для решения вопроса о назначении досрочной пенсии не представлены документы, подтверждающие постоянную полный рабочий день полную рабочую неделю работу истца с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 согласно кода позиции Списка № 2 23302000-17541. Ответчик указал, что в соответствии с актами документальных проверок ФИО1 постоянно полный рабочий день полную рабочую неделю не занят на работах с радиоактивными веществами, он вообще не работает с радиоактивными источниками, а производит дозиметрические измерения в санитарно-защитной зон, зоне наблюдения, на промплощадках и др. 

Раздел ХХХII Списка № предусматривает работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием; пунктом 2 раздела обозначены работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях; в пункте 2 имеется позиции 23302000-17541, в котором указаны рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. 

В соответствии с Положением об отделе радиационной безопасности (П-135-ОРБ-07) основными задачами отдела являются организация и осуществление контроля за состоянием радиационной безопасности, допустимых уровней облучения персонала и обеспечение руководства Курской АЭС информацией, необходимой для эффективного управления состоянием радиационной безопасности, организация и осуществление контроля герметичности тепловыделяющих элементов и появления течи теплоносителя реактора РБМК-1000, осуществление внутреннего (ведомственного) производственного контроля за безопасностью Курской АЭС, организация и осуществление экологического производственного контроля по соблюдению норм воздействия на окружающую среду при осуществлении подразделениями Курской АЭС производственной и хозяйственной деятельности, организация отчетности в пределах функциональной компетенции, обеспечение безопасной, устойчивой, безаварийной и экономичной эксплуатации оборудования ОРБ в соответствии с требованиями ОПЭ АС, технологических регламентов, норм и правил по безопасности в атомной энергетике, инструкций по эксплуатации оборудования и других нормативных документов. Функциями лаборатории внешнего радиационного контроля являются осуществление радиационного контроля объектов окружающей среды в СЗЗ и ЗН. Основными контролируемыми параметрами при осуществлении радиационного контроля являются объемная или удельная активность радионуклидов в воздухе, воде, продуктах питания, выпадениях, растительности, гидробионтах, почке, строительных материалах в СЗЗ и ЗН, уровни радиоактивного загрязнения поверхностей на территории СЗЗ и ЗН, мощность дозы на территории СЗЗ и ЗН, осуществление радиационного контроля, проведение радиационной разведки СЗЗ и ЗН, осуществление эксплуатации технических средств измерений.

В структуру ОРБ входит лаборатория внешнего радиационного контроля (ЛВРК), в штате которой предусмотрена профессия дозиметриста.

Согласно должностной инструкции дозиметриста ДИ-133-ОРБ-04 основной задачей работника является определение радиационной обстановки и отбор проб в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения АЭС. Рабочим местом дозиметриста являются помещения 2, 11 здания ЛВД. В зону оперативного обслуживания дозиметриста входят: передвижная радиометрическая лаборатория и плавсредства, посты постоянного наблюдения в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения АЭС, точки отбора проб, измерения дозы и мощности дозы согласно графику радиационного контроля в штатном и аварийном режиме, помещения зоны строгого и свободного режима на промплощадке в соответствии с графиком работ, хозфекальная насосная, теплоузел, складские помещения лаборатории ВРК. 

Дозиметрист должен знать и выполнять тарифно-квалификационные работы согласно приложению Б, качественно и своевременно выполнять график радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения АЭС, обеспечивать в соответствии с инструкциями эксплуатацию радиометрических и дозиметрических приборов, передвижной радиометрической лаборатории, автотранспортных и плавсредств, своевременно определять работоспособность и чувствительность дозиметрических и радиометрических приборов при помощи контрольных источников, производить отбор и выполнять подготовку к измерениям проб объектов внешней среды, пищевых продуктов, стройматериалов, измерение мощности дозы и дозы гамма-излучения в соответствии с производственными инструкциями, графиком контроля или указаниями руководства, выполнять дозиметрические и радиометрические измерения по всем видам излучения АЭС с помощью штатной аппаратуры, проводить дозиметрический контроль при производстве работ и радиационной разведки в аварийных и нештатных ситуациях, проводить ежедневные и плановые градуировки, калибровки и проверки радиометрической и дозиметрической аппаратуры.

Карта аттестации рабочего места по условиям труда дозиметриста № содержит сведения о том, что оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1 (вредные - 1 степени); применяются средства индивидуальной защиты (берет, нарукавники, перчатки, халат, тапочки и др.); выдается лечебно-профилактическое питание; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №, вид производства ХХХII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием, код в Списке профессии, должности: 23302000-17541 рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях. 

По инструкции Радиационный контроль. Подготовка счетных образцов объектов окружающей среды (И-99-ОРБ-07) отдела радиационной безопасности ЛВРК) подготовка счетных образцов производится для следующих видов анализа: гамма-спектрометрического, радиометрических измерений общей бета-активности образцов; спектрометрического определения стронция-90. Предписано хранить и обрабатывать высокоактивные пробы в помещении 21 отдельно от низкоактивных проб.

Из показаний свидетеля ФИО7 явствует, что она работает инженером-радиометристом ЛВРК, в ее подчинении находится дозиметрист ФИО1 Лаборатория занимается контролем объектов окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения Курской АЭС. Профессия дозиметриста включает в себя в основном работу с переносными дозиметрическими приборами. Перед началом работы с этими приборами дозиметристу необходимо проверить их работоспособность. Работоспособность приборов проверяется с помощью контрольных источников гамма-излучений, которые представляют собой радиоактивные вещества, такие же источники, с помощью которых калибруются и градуируются установки лаборантов-радиометристов. Дозиметрист выезжает на обследование либо на отбор проб согласно регламенту Курской АЭС всегда в паре, т.к. один не имеет права выезжать согласно правилам безопасности, и проводит радиационное обследование: берутся пробы окружающей среды, например, вода, воздух, почва, растительность, пробы с водоема охладителя, иловые пробы с промплощадки, скважин спецконтроля, протечки в хранилищах жидких отходов, водная растительность, снег, сельхозпродукты - все, что подлежит обследованию согласно регламенту отбирается с предварительным измерением мощности дозы на местности при отборе пробы и с измерением мощности дозы от этой пробы, которая отобрана. Все приборы, с которыми работает дозиметрист, должны пройти проверку на работоспособность от источника радиоизлучения. Так же работает в передвижной радиометрической лаборатории, в которой установлена установка дозиметрическая гамма-сенсор, и которая тоже в свою очередь обязательно калибруется от контрольных источников.

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения №.ЦК.07.000.М.00035ДД.ММ.ГГГГ. от 27.05.2005г. работы по производству электрической и тепловой энергии реакторами РБМК -1000 с открытыми ИИИ, закрытыми ИИИ, с устройствами генерирующими ИИ, по транспортировке ОТВС, СТВС и радиоактивных отходов филиала Концерна «Росэнергоатом» Курская атомная станция соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии с актом по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации от 25.05.2005г. специалистами ЦГСЭН № 

<

адрес> проведены мероприятия по контролю (надзору) с 10.05.2005г. по 26.05.2005г. за условиями работ с источниками ионизирующего излучения на Курской АЭС.

Санитарно-эпидемиологическим заключением №.ЦК.07.000.М.00097ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ удостоверено, что условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения филиалом АО «Концерн «Росэнергоатом» «Курская атомная станция» соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 

В приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению содержится разрешение на выполнение работ по калибровке и поверке гамма-спектрометрической аппаратуры в помещениях, где работает лаборант-радиометрист, с открытыми источниками ионизирующих излучений, а также работы по поверке, калибровке, энергетической градуировке, проверке работоспособности гамма-спектрометрической аппаратуры, хранение с закрытыми источниками ионизирующих излучений. В приложении содержится перечень источников ионизирующего излучения с указанием их активности. 

В руководстве по эксплуатации дозиметра-радиометра поискового МКС/СРП-08А указано, что данный прибор предназначен для измерения мощности амбиентного эквивалента дозы (МАЭД) фотонного (гамма) и нейтронного ионизирующего излучения, а также плотности потока ионизирующих частиц от источников альфа- и бета-излучения. К эксплуатации и обслуживанию прибора допускается инженерно-технический персонал, ознакомленный с Руководством по эксплуатации, прошедший обучение приемам работы с радиоактивными веществами, обладающий практическим опытом работы с источниками и средствами измерения ионизирующих излучений, имеющий группу по ТБ не ниже III.

Проверка правильности функционирования прибора осуществляется при помощи контрольного источника «Гамма контрольный источник Сs-137» 

Руководство ОАО «Концерн Энергоатом» 10.09.2009г. направляло в адрес пенсионного фонда письмо (исх.№), которым подтверждало право на назначение досрочной пенсии работникам отдела радиационной безопасности филиала ОАО «Концерн Энергоатом» Курская атомная станция в т.ч. дозиметристам. В письме указывалось, что, рассмотрев представленные администрацией Курской АЭС документы по вышеперечисленным должностям и по лаборатории в целом, нормы и правила по экологической безопасности и радиационному контролю и по результатам проверки соответствия условий труда непосредственно на рабочих местах, сделан вывод, что дозиметристам, лаборантам-радиометристам, инженеру по радиометрии досрочная пенсия может быть назначена по Списку № раздел XXXII, подраздел 2, код 23302000-17547, как рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

По результатам документальной проверки индивидуальных сведений за период с 1998-2002г.

<

адрес> АЭС направляла протокол разногласий к акту проверки от 16.10.2003г., где указывало, что при осуществлении выездов лаборанта-радиометриста с целью выполнения радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения Курской АЭС скорость движения автомобиля зависит от проводимого контроля: радиационное обследование местности, (авто-гамма-съемка, пешеходная съемка), отбор проб на спектрометрический анализ. В местах, не подлежащих обследованию, а также при перемещении с одного поста постоянного наблюдения до другого скорость автомобиля соответствует разрешенной скорости для всего автотранспорта. Время нахождения лаборанта-радиометриста в кабине передвижной радиометрической лаборатории составляет не более 20% рабочего дня в смену. Лаборант-радиометрист при выполнении радиационного обследования применяет как переносные дозиметрические приборы, так и мобильные установки, используя для поверки их работоспособности и калибровке источники ионизирующих излучений. 

Уточняющей справкой Курской АЭС от 24.01.2019г. о характере работы ФИО1 подтверждено выполнение работ, предусмотренных Списком № 2 раздел ХХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 2, код позиции 23302000-17541 в спорные периоды. В сведениях персонифицированного учета после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица страхователем Курской АЭС проставлен код особых условий труда, подтверждающий выполнение работ по Списку № 2.

Справкой от 03.02.2020г. № 6777 Курская АЭС уточнила занятость ФИО1 в условиях радиационной вредности не менее 80% рабочего времени с учетом выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Работа ФИО1 во вредных условиях труда отражена также в приказах о переводе на другую работу, о предоставлении отпусков, об установлении должностных окладов, о вводе новых тарифных коэффициентов и тарифных ставок, штатных расписаниях, перечне должностей руководителей, специалистов и служащих и профессий рабочих Курской АЭС, дающих право на получение льгот за работу во вредных условиях труда в условиях радиационной вредности.

Инструкция «Эксплуатация переносных дозиметрических и радиометрических приборов» И-111-ОРБ-06, знание которой является обязательным для дозиметриста, определяет порядок работы на дозиметрических и радиометрических приборах, мобильной установке контроля радиационной обстановки на АЭС, МКС-СРП-08А, используемых для измерения ионизирующего излучения в ЛВРК; содержит технические характеристики оборудования, измеряющего ионизирующее излучение, принципы действия. 

Инструкцией предусматривается использование контрольных бета-источников (источников ионизирующего излучения) для проверки метрологических характеристик дозиметрических приборов, определен порядок работы с контрольными источниками.

Регламент «Радиационный контроль Курской атомной станции» Р-34-ОРБ-08 предусматривает объекты и периодичность контроля, аппаратуру контроля или отбора проб, методики контроля, точки отбора проб или измерения. Объектами радиационного контроля являются атмосферный воздух и выпадения в пунктах постоянного наблюдения, подводящий и сбросный каналы водоема-охладителя, наблюдательные скважины спецконтроля, донные отложения пруда-охладителя, сбросный канал пруда-охладителя, почва в точках расположения постов атмосферного воздуха, растительность, пищевые продукты и др. 

В соответствии с Нормами радиационной безопасности источник ионизирующего излучения – радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которые распространяются требования настоящих Норм и Правил. Работа с источниками ионизирующего излучения – все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль. Источниками ионизирующего излучения являются как радиоактивные вещества, так и различные приборы и устройства, в которых содержится радиоактивное вещество. Облучение – воздействие на человека ионизирующего облучения; облучение техногенное – облучение от техногенных источников как в нормальных, так и в аварийных условиях. 

Анализ всех исследованных доказательств в их взаимосвязи и совокупности позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1, выполняя трудовые обязанности дозиметриста, в спорные периоды был постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели занят на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226. Следовательно, выполняемая работа дает ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. 

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства о работе истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, пенсионный фонд не представил.

Содержащееся в решении об отказе в назначении пенсии суждение о проведении на предприятии специальной оценки труда, по результатам которой у ФИО1 не были установлены вредные условия труда, на выводы суда повлиять не могут, поскольку результаты экспертной специальной оценки условий труда на Курской АЭС вступают с даты оформления отчета, т.е. с 28.01.2016г. и на правоотношения, возникшие до указанной даты, не распространяются.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные им расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 18.02.2019г. № 137 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы в АО «Концерн Росэнергоатом» филиал Курская атомная станция с 28.08.2002г. по 15.03.2012г. в качестве дозиметриста службы экологической безопасности лаборатории внешнего радиационного контроля, с 16.03.2012г. по 10.03.2014г. в качестве дозиметриста службы радиометрических и дозиметрических измерений лаборатории внешнего радиационного контроля, с 11.03.2014г. по 27.01.2016г. в качестве дозиметриста лаборатории внешнего радиационного контроля, за исключением периодов повышения квалификации с 15.03.2010г. по 17.03.2010г., 22.03.2011г., с 17.04.2012г. по 19.04.2012г., с 15.04.2013г. по 17.04.2013г., с 21.04.2014г. по 22.04.2014г., с 15.04.2015г. по 17.04.2015 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с 03.02.2019г. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись М.А.Звягинцева