Дело №2-523/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи А.В.Зюзина

с участием: истца ФИО1

при секретаре Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10, третье лицо на стороне ответчика не заявляющее самостоятельные требования – Управление по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по Сахалинской области, предъявленное к Кашперскому ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что является собственником, зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года в квартиру был зарегистрирован ответчик, который членом семьи ФИО1 не является, в квартиру не вселялся, в ней никогда не проживал и не проживает.

Поскольку регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует истцу в осуществлении ее прав как собственника жилья, а добровольно сниматься с регистрационного учета ответчик отказывается, в этой связи, просила признать Кашперского ФИО12 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по Сахалинской области (далее по тексту – УВМ УМВД России по Сахалинской области).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. 

Дополнила суду, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, а она является его нанимателем. В жилое помещение по адресу: 

<

адрес> истица была вселена в 2006 году на основании договора социального найма. Также в жилом помещении зарегистрированы дети истца: ФИО4, ФИО5, ФИО6 Ответчик в квартире не проживал, вселиться в нее не пытался, своих вещей не хранит, добровольно выехал на другое место жительства, каких-либо препятствий в пользовании квартирой истец ответчику за весь период проживания не чинила. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует истцу реализовать свое право на улучшение жилищных условий.

Представители УВМ УМВД России по Сахалинской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о слушании дела извещен надлежащим образом. Посредством также не прибыл. В телефонограмме просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав в судебном заседании истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п.3 ст.11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст.10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжил проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения, поэтому в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения условий названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо его отсутствие является временным или вынужденным (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> представлено истцу по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: дочь: ФИО7 

Данный факт подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ 

В указанном жилом помещении истец проживет с детьми с 

<

данные изъяты> года и зарегистрирована в нем по настоящее время. 

Помимо истца, в квартире с ДД.ММ.ГГГГ также постоянно зарегистрирован и ответчик ФИО2 

<

данные изъяты> 

В судебном заседании истец ФИО1 утверждала, что ответчик членом ее семьи не является, в спорном жилом помещении не проживает и никогда не проживал, никаких личных вещей в квартире не хранит, выехал с квартиры добровольно, в содержании жилого помещения и оплате коммунальных платежей участия не принимает и не несёт остальных обязанностей, вытекающих из договора социального найма. С момента выезда и до настоящего времени попыток вселиться не предпринимал. Каких-либо препятствий в проживании ФИО2 истцом не чинилось. 

Каких-либо доказательств обратного, стороной ответчика суду не представлено и в судебном заседании не добыто. 

Таким образом, учитывая, что ответчик, хотя до настоящего времени и зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако добровольно более 11 лет назад выехал из него, то есть фактически отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, выезд не носит временного характера, вещей в квартире не хранит, в содержании жилого помещения и оплате коммунальных платежей участия не принимает, членом семьи нанимателя спорного жилого помещения не является и никогда не являлся, то указанное обстоятельство, по убеждению суда, не сохраняет за ним в силу закона права пользования данным жилым помещением, но препятствует осуществлению истцом его жилищных прав. 

В силу ст.ст.1,2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких, престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 статьи 3 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.

Факт регистрации лица в жилом помещении является лишь административным актом и не свидетельствует сам по себе о наличии права пользования жилым помещением, должен оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами местного регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением только на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, когда в судебном заседании судом достоверно установлено, подтверждается исследованными доказательствами и не опровергнуто ответчиком, что ФИО2 в добровольном порядке отказался от исполнения договора социального найма в отношении себя и как следствие утратил право пользования спорным жилым помещением, в этой связи, суд находит требование ФИО1 обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета в ОВМ ОМВД России по ГО «Долинский».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13, удовлетворить.

Признать Кашперского ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья - А.В. Зюзин

копия верна:

Судья А.В.Зюзин