№ №2-15/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2026 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.

с участием представителей истца Е.И., Ю.Н., ответчиков В.П., А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия "Белгородский областной водоканал", филиал «Восточный» к В.П., А.В. о взыскании доначисленной платы за водоснабжение при несанкционированном подключении и бездоговорном пользовании центральной системой водоснабжения нежилого здания,

установил:

Государственное унитарное предприятие "

<

адрес> водоканал" (далее - ГУП «Белоблводоканал), филиал «Восточный» обратилось в суд с иском к В.П. о взыскании доначисленной платы за водоснабжение, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

В ходе проведения планового осмотра сетей водоснабжения в нежилом здании общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> собственником которого является В.П., истцом выявлена несанкционированная (самовольная) врезка в централизованную систему водоснабжения диаметром 20 мм. при отсутствии прибора учета воды.

Факт несанкционированного подключения и бездоговорного пользования водоснабжением зафиксирован в акте обследования от (дата) и схеме места обнаружения несанкционированного подключения к системе водоснабжения, которые ответчиком были подписаны.

Договор оказания услуг водоснабжения и водоотведения в отношении указанного объекта недвижимости между ГУП «Белоблводоканал» и собственником нежилого здания не заключался. Технические условия на подключение нежилого здания к централизованной системе холодного водоснабжения В.П. не выдавались.

В связи с тем, что дату несанкционированного подключения установить не представляется возможным, истцом произведен расчет за три года до даты установления несанкционированного подключения, за период с 04.08.2022 г. по 04.08.2025 г. в соответствии с подпунктом «а» пункта 14, пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776, с применением формулы, предусмотренной Методическими рекомендациями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 г. №641/пр, по пропускной способности труды, диаметр которой у ответчика установлен 20 мм. согласно акту обследования от 04.08.2025 г. Доначисленная плата за водоснабжение при несанкционированном подключении и бездоговорном пользовании центральной системой водоснабжения нежилого здания составила 1 088 682 руб. 89 коп.

Претензия истца о необходимости В.П. оплатить доначисление за несанкционированное подключение и бездоговорное пользование услугами холодного водоснабжения в размере 1 088 682 руб. 89 коп. осталась без ответа, указанная задолженность до настоящего времени не оплачена, что послужило основанием для обращения истца за судебной защитой.

Определением Красногвардейского районного суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен А.В.- управляющий арендуемым нежилым зданием (

<

адрес>).

Протокольным определением от (дата) А.В. исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, и по ходатайству представителя истца привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Ссылаясь на положения статей 209-210, 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776, истец просил взыскать с В.П., А.В. доначисленную плату за водоснабжение в размере 1 088 682 руб. 89 коп., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 887 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца Е.И. поддержала заявленные исковые требования, полагала их законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, указала, что В.П., как собственнику нежилого здания, расположенному по адресу: 

<

адрес>, не выдавались технические условия на подключение объекта к централизованным системам холодного водоснабжения. Договор на оказание услуг водоснабжения в отношении указанного объекта недвижимости с собственником здания не заключался, счетчик в нежилом здании не опломбирован, акта ввода его в эксплуатацию не имеется, таким образом, имеет место самовольное подключение, что влечет за собой бесконтрольное потребление лицом соответствующего коммунального ресурса, и приводит к несению убытков ГУП «Белоблводоканала», и подтверждено актом обследования от (дата), который был добровольно подписан В.П. с вручением ему копии.

Представитель истца Ю.Н. в судебном заседании просила удовлетворить иск в полном объеме, отметив самовольное пользование В.П. централизованной системой холодного водоснабжения, расчет доначислений за которое осуществлен в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776. До настоящего времени задолженность ответчика перед ГУП «Белоблводоканал» филиал «Восточный» не погашена.

Ответчик В.П. исковые требования не признал, представил суду письменные возражения, приобщенные к материалам гражданского дела, указал, что строительство водопроводной сети по 

<

адрес> осуществлялось в 1991-1992 годы Засосенским сельским советом Красногвардейского района, при предоставлении труб Малым предприятием «Параллель» (собственником нежилого здания по адресу: 

<

адрес> на тот период времени), директором которого он являлся. К центральному водопроводу были подключены жильцы многоквартирного жилого 

<

адрес>, и нежилое здание № по 

<

адрес>. Несанкционированного подключения нежилого здания к центральной сети водоснабжения он не осуществлял, подключение в колодце водопровода (общей трубы для жителей многоквартирного жилого дома и нежилого здания) выполнено именно водоканалом. Службой водоканала в последующем была утеряна техническая документация на водоснабжение нежилого здания. С (дата) право собственности на указанный объект недвижимости перешло от МП «Параллель» к В.П., который, являясь собственником нежилого здания, также, как и МП «Параллель» ранее, осуществлял платежи по приходящим счетам, однако ни договор с ГУП «Белоблводоканал», ни квитанции по оплате за водоснабжение не сохранились. Примерно в 2004-2005 годах в принадлежащем ответчику нежилом здании разморозились трубы, случился потоп, счетчик был поврежден, и водоснабжение в здании не осуществлялось примерно до 2012 года. Новый прибор учета воды в нежилом здании был установлен (дата) арендатором помещения ООО «СтройСервис» в лице директора Т.Н. на основании договора аренды. Установленный счетчик является сертифицированным и должен был принят к учету ресурсоснабжающей организацией. Собственноручно написанное В.П. заявление на опломбирование счетчика в филиал «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» отвез А.В. примерно (дата) - (дата), оставив заявление в почтовом ящике ресурсоснабжающей организации, полагая, что почтовый ящик является средством получения корреспонденции. Сотрудники ГУП «Белоблводоканала» филиал «Восточный» прибыли по адресу: 

<

адрес> только (дата), при этом он (В.П.) был введен ими в заблуждение, подписал акт обследования, полагая, что следующим действием будет произведена опломбировка установленного ранее в здании счетчика, и не вникал в детали акта и схему обнаружения несанкционированного подключения к системе водоснабжения. Полагает, что акт обследования от (дата) и схема к нему являются ненадлежащими доказательствами по делу, составлены в отсутствие собственника нежилого здания, который был приглашен только на стадию подписания акта, а также не содержит номера, печати, а, следовательно, не имеет юридической силы, схема не содержит конкретного места врезки, а указанное в схеме место самовольной врезки не соответствует действительности. Считает, что инициатором проверки является не истец, а арендатор ООО «СтройСервис» в лице директора Т.Н. ввиду наличия между сторонами коммерческого спора. Просил отказать в удовлетворении иска.

Ответчик А.В. исковые требования полагал необоснованными, не подлежащими удовлетворению, указал, что представленный акт обследования от (дата) и схема места обнаружения несанкционированного подключения нежилого здания к центральной системе водоснабжения составлены без представителя правоохранительных органов, не заверены соответствующими печатями, а, следовательно, не могут быть положены в основу решения. Истцом не установлены как конкретное место врезки собственника нежилого здания к центральной сети водопровода, так и характер, и способ врезки. Видеозапись, прилагаемая к акту обследования от (дата), не позволяет установить состав членов комиссии, при этом служит доказательством коммерческого спора между В.П. и Т.Н. в связи с имеющимися разногласиями в деятельности, что подтверждено находящимся в момент проверки и зафиксированным на видеозаписи транспортным средством, принадлежащим директору ООО «СтройСервис», и свидетельствует о заказном характере проверки. Просил отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием доказательств несанкционированного подключения нежилого здания к централизованной системе водоснабжения.

В ходе рассмотрения дела стороны не достигли согласия по мирному урегулированию спора.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, осуществив выездной осмотр по месту нахождения нежилого здания (

<

адрес>), суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу пункта 6 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Централизованной системой водоотведения (канализации) является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 33 Правил холодного водоснабжения и водоотведения №644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных. систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 35 Правил).

Судом установлено, что на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 30.06.2022 г. №266 «Об определении гарантирующей организации», ГУП «Белоблводоканал» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в Белгородской области, зоной деятельности которой является, в том числе, территория Красногвардейского муниципального округа Белгородской области (т.1 л.д. 22).

Сеть инженерно-технического обеспечения (водоснабжения) находится в хозяйственном ведении гарантирующей организации.

В.П. является собственником нежилого здания площадью 390,3 кв.м. с кадастровым номером 31:21:0901001:137, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации № (т.1 л.д. 92-93).

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №, также принадлежащем на праве собственности В.П. согласно выписке из ЕГРН. (т.1 л.д. 94-97).

(дата) при проверке условий водопользования по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ГУП "Белоблводоканал» филиал «Восточный» было установлено, что сети коммунального водоснабжения используются с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) оборудования потребителя к централизованным сетям, находящимся в хозяйственном ведении истца.

По данному факту (дата) составлен акт о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения, выявлено бездоговорное пользование услугой холодного водоснабжения и приостановлена подача воды в здание (т.1 л.д. 20).

Данный акт, а также исследованные в судебном заседании фото и видеоматериалы подтверждают факт несанкционированного подключения к системам холодного водоснабжения.

Как указано в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", самовольное (несанкционированное) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий.

Как установлено в судебном заседании, на дату проведения проверки условий водопользования, технические условия на подключение нежилого здания по адресу: 

<

адрес> к системе централизованного водоснабжения ответчиком не получены, договор на холодное водоснабжение не заключен. Доказательств обратного суду не представлено.

Из пояснений ответчиков, и представленных в дело копий договоров аренды, следует, что нежилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено в безвозмездное управление А.В. собственником здания В.П. (т.1 л.д. 168-171).

Три помещения в указанном нежилом здании площадями 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м., а также два тамбура площадью 

<

данные изъяты> кв.м были предоставлены в аренду ИП И.Н., а в дальнейшем с последующими изменениями в площади арендуемых помещений были предоставлены ООО «СтройСервис» в лице директора Т.Н..

Допрошенная в судебном заседании свидетель Т.Н. суду показала, что на основании нотариальной доверенности она представляла интересы ИП И.Н., которой с 2018 г. были предоставлены в аренду помещения в нежилом здании по адресу: 

<

адрес>, при этом в здании всегда была вода, оборудован санузел, и И.Н. в соответствии с условиями договора аренды оплачивала собственнику помещений услуги за водоснабжение. В последующем ООО «СтройСервис» в лице директора Т.Н. арендовало у В.П. часть помещений в этом же нежилом здании, и также производило арендодателю оплату за водоснабжение от центральной системы, включенную в «эксплуатационные расходы». Так называемой технической воды в арендованных помещениях не было, вода была пригодная для питья, использовалась всеми работниками, и ее поступление в здание не зависело от наличия, либо отсутствия электроэнергии, т.е. осуществлялось от центральной сети водоснабжения. Прибор учета (счетчик) был установлен в здании арендатором ООО «СтройСервис» в ноябре 2024 года, при этом за получением технических условий ООО «СтройСервис» в ГУП «Белоблводоканал» филиал «Восточный» не обращалось. Об установке счетчика В.П., как собственник здания, был уведомлен в день его установки.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Т.Н. у суда не имеется, они согласуются с представленными в материалы дела копиями договоров аренды, доверенности от И.Н. серии 

<

данные изъяты>, актами приемки-передачи, счетами и актами оплаты за эксплуатационные расходы, и с иными письменными доказательствами.

В частности, из представленных в материалы дела счетов и актов за 2018-2021 г.г. следует, что арендатор помещений в здании № по 

<

адрес> возмещал собственнику здания расходы в том числе с водой, из расчета 816 руб. в месяц (т.2 л.д. 60-77).

При этом доказательств того, что В.П., являясь собственником указанного здания, оплачивал в свою очередь, в ГУП «Белоблводоканал» филиал «Восточный» услугу по холодному водоснабжению – в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Из показаний допрошенного свидетеля А.Ф. следует, что строительство водопровода в 

<

адрес> осуществлялось примерно осенью 1992 года, врезку и вставки в чугунные трубы осуществлял Водоканал, трубы для прокладки водопровода предоставляло МП «Параллель», руководителем которого на тот момент был В.П. Являясь жителем многоквартирного жилого 

<

адрес>, он (А.Ф.) производит оплату услуг по водоснабжению по приходящим из водоканала квитанциям согласно заключенному договору. Оплачивал ли В.П. услугу за водоснабжение- ему не известно.

Показания свидетеля А.Ф. являются последовательными, не противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Свидетель В.П., будучи допрошенным по ходатайству ответчика, в суде пояснил, что к концу сентября 1993 года нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, в котором располагался цех художественной керамики, было подключено к водоснабжению. К оформлению документов на водоснабжение он, как начальник цеха, не имел отношения. За период своей работы (март 1993 года - декабрь 1994 года) он в бухгалтерию МП «Параллель» (руководителем которого являлся В.П.) предоставлял сведения по показаниям счетчика холодной воды. Лично квитанции по оплате услуг холодного водоснабжения не видел, но полагает, что предприятие осуществляло соответствующие платежи.

Данные показания свидетеля являются последовательными, период работы подтвержден исследованной трудовой книжкой на имя В.П. При этом показания В.П. в части подключения нежилого здания к центральной системе водоснабжения не могут быть приняты судом во внимание ввиду отсутствия документарного подтверждения. Мнение свидетеля о «не совершенности» схемы места обнаружения несанкционированного подключения к системе водоснабжения от (дата) также не может быть принято судом, поскольку В.П. не является специалистом в области водоснабжения и водоотведения, и в этом качестве не был допрошен в суде.

Свидетель С.И., техник 

<

данные изъяты> филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал», будучи допрошенным в судебном заседании, показал, что в ходе проверки (дата) им совместно с техником Н.Г. установлено несанкционированное подключение нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к центральной системе водоснабжения. На место был приглашен собственник здания - В.П., в присутствии которого составлялся акт, и схема, ответчик лично проводил к колодцу, расположенному на территории нежилого здания, и который указан в схеме места обнаружения несанкционированного подключения к системе водоснабжения. С разрешения В.П. был перекрыт доступ воды, что подтверждает ее поступление в здание из центральной системы водоснабжения. Собственник здания подписал акт и схему, получил копию акта при отсутствии каких-либо замечаний, не отрицал факт подключения к центральному водопроводу.

Согласно представленной в материалы дела копии рабочей инструкции, в обязанности техника 1 категории отдела по реализации услуг филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» входит участие в состав комиссии по проведению проверок водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения, а также составление актов о нарушении правил пользования коммунальными ресурсами, и др. (т.2 л.д. 124-136).

Таким образом, С.И. является уполномоченным лицом на выявление несанкционированной врезки в централизованную систему водоснабжения, вопреки доводам ответчика.

Показания свидетеля С.И. являются логичными, согласуются с пояснениями стороны истца, письменными доказательствами, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и в этой связи эти показания принимаются судом.

В ходе выездных судебных заседаний (дата) и (дата) произведен визуальный осмотр принадлежащего ответчику нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, осмотрены точки подключения к водопроводу, установленный в здании прибор учета (не опломбирован ресурсоснабжающей организацией), открывался и закрывался кран, из которого поступала в здание вода. Установлено, что помещения оборудованы санузлом, раковинами. При этом наличие в нежилом здании насоса (т.2 л.д. 117, фото №) не опровергает факт несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения. Кроме того, собственником здания В.П. не оспорено использование воды из центральной системы водоснабжения.

Вопреки утверждениям ответчика, акт проверки от (дата) и схема места обнаружения несанкционированного подключения к системам холодного водоснабжения являются надлежащим доказательством по делу, соответствуют процедуре фиксации несанкционированного подключения, регулируемой Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644.

Согласно пункту 63 Правил №644 временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Кроме того, в пункте 64 Правил №644 указано, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Нормативное регулирование при фиксации акта самовольного подключения предусматривает составление и подписание акта только лицом, составляющим акт (исполнителем, оказывающим коммунальную услугу). Необходимость присутствия правоохранительных органов (как указывает ответчик) Правилами не предусмотрена. Учитывая непосредственное участие собственника нежилого здания В.П. 04.08.2025 г. при составлении акта и схемы в рассматриваемом случае, обязательность присутствии сотрудников полиции не регламентирована.

Довод стороны ответчика, что он не был предупрежден о предстоящей проверке ГУП "Белоблводоканал" филиал «Восточный», а был приглашен в день составления акта - не обоснован, поскольку действующие нормативные акты не предусматривают такой процедуры.

Права В.П. состоявшейся проверкой нарушены не были, поскольку он лично присутствовал при ее проведении, о чем свидетельствует его подпись в акте.

Таким образом, акт проверки водопроводных сетей от 04.08.2025 г. содержит все необходимые сведения, оформлен надлежащим образом, составлен и подписан исполнителем, в присутствии собственника нежилого здания, подписавшего акт, при отсутствии замечаний в акте со стороны В.П., что позволяет сделать вывод, что он полностью согласился с изложенными в акте обстоятельствами.

Копия акта В.П. получена, что не оспорено ответчиком в суде, а также подтверждено показаниями свидетеля С.И. (техника ГУП «Белоблводоканал» филиал «Восточный»), реестром отправки В.П. почтовой корреспонденции.

Отсутствие печати ресурсоснабжающей организации в акте проверки водопроводных сетей от (дата) не свидетельствует о нарушении требований Инструкции по делопроизводству в ГУП «Белоблводоканал», утвержденной приказом генерального директора от 25.12.2018 г. №378, и в этой связи ссылка ответчика на необходимость проставления печати в акте является несостоятельной.

Видеофиксация к акту от 04.08.2025 г. подтверждает наличие воды в здании № по 

<

адрес>, проверка условий водопользования проведена уполномоченными сотрудниками ГУП «Белоблводоканал» филиал «Восточный», и данный факт не вызывает сомнений у суда. Наличие крана с водой в нежилом здании на представленной видеозаписи подтверждено и в ходе выездного осмотра (дата), что свидетельствует о достоверности видеозаписи и относимости ее к рассматриваемому спору.

ФИО1 о не указании в акте от (дата) установленного (дата) счетчика в здании не влияют на полноту данного акта, поскольку счетчик, не введенный в эксплуатацию в установленном порядке, не принимается к коммерческому учету.

При таких обстоятельствах можно сделать вывод о том, что факт несанкционированного присоединения ответчика к сети холодного водоснабжения подтвержден надлежащим образом. Вышеприведенные положения Правил от 29.07.2013 г. №644 соблюдены.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, и в результате оценки по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленных в материалы дела доказательств, учитывая отсутствие у ответчика разрешительной документации на подключение к централизованной системе водоснабжения, суд приходит к выводу, что подключение принадлежащего В.П. нежилого здания по адресу: 

<

адрес> системе централизованного водоснабжения является несанкционированным. Ответчик потреблял воду из системы централизованного водоснабжения без оформления соответствующей документации, и данные обстоятельства не были опровергнуты.

Самовольное пользование выразилось в пользовании услугами водоснабжения в нежилом здании в отсутствие соответствующего договора.

При этом утверждение стороны ответчика об отсутствии доказательств незаконной врезки не основано на нормах действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

В нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» В.П. с письменным заявлением на получение технических условий, необходимых для подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, расположенного в 

<

адрес> не обращался, что подтверждено в том числе справкой ГУП «Белоблводоканал» от (дата) №. Какие-либо документы на водоснабжение спорного объекта недвижимости не предоставлены.

Доводы стороны ответчика о том, что В.М. в ноябре 2024 года обращался в ГУП «Белоблводоканал» филиал «Восточный» с заявлением об опломбировании установленного (дата) счетчика путем оставления заявления в почтовом ящике - суд отклоняет, поскольку достоверных доказательств направления заявления, либо сведений о вручении ГУП «Белоблводоканал» данного заявления – суду не представлено.

Приобщенный в материалы дела аналог указанного выше заявления В.П. также не подтверждает факт обращения ответчика в ГУП «Белоблводоканал» в ноябре 2024 года, поскольку составлен им в период рассмотрения настоящего гражданского дела, и не содержит сведений о приеме (регистрации) заявления в ресурсоснабжающей организации (т. 2 л.д. 94).

Доводы ответчика о том, что ранее в принадлежащее МП «Параллель» здание (

<

адрес>) осуществлялась подача воды, не свидетельствуют о правомерности такого подключения и возникновении договорных отношений ввиду отсутствия тому подтверждения соответствующими доказательствами.

Более того, материалами дела подтверждено, что МП «Параллель» никогда не обращалось в ГУП «Белоблводоканал» с письменным заявлением на ввод прибора учета в эксплуатацию (опломбировку), заключение договора на водоснабжение и выдачу технических условий на подключение.

При этом следует отметить, что согласно статье 301 Перечня, утвержденного Приказом Росархива от 20.12.2019 г. №236, срок хранения договоров на водоснабжение и водоотведение на предприятии составляет 75 лет.

Также материалами дела установлено, что ни В.П., ни О.В., ни А.В. не обращались в ГУП «Белоблводоканал» с письменным заявлением на заключение договора на водоснабжение нежилого здания по адресу: 

<

адрес> выдачу технических условий на ввод прибора учета в эксплуатацию.

Кроме того, судом отмечается, что стороной ответчика в подтверждение позиции несения расходов по оплате за услугу водоснабжения ни одной квитанции, ни одного платежного поручения, чека, либо иного документа - представлено не было.

Осведомленность ответчика о надлежащем оформлении порядка подключения к центральным сетям водоснабжения подтверждается договором от (дата) между А.В. и ГУП «Белоблводоканал» на осуществление холодного водоснабжения объекта по адресу: 

<

адрес> (ТЦ «

<

данные изъяты>»), оплата по которому осуществляется согласно установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета (т.1 л.д. 184-193), а также предоставленным аналогом заявления В.П..

Утверждение ответчиков о заинтересованности свидетеля Т.Н. в организации проверки и выявлении факта несанкционированного подключения нежилого здания по адресу: 

<

адрес> централизованной системе холодного водоснабжения, и заказном характере проверки, не является основанием к отказу заявленных ГУП «Белоблводоканал» филиал «Восточный» исковых требований и не опровергает факт несанкционированного пользования холодным водоснабжением.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Т.Н., будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указала как об отсутствии неприязненных отношений к ответчикам, так и оснований их оговаривать. Более того, показания свидетеля Т.Н. не были оспорены в суде.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт несанкционированного подключения нежилого здания к системе холодного водоснабжения.

Выявленное нарушение являлось основанием для расчета доначислений за холодное водоснабжение.

Исходя из Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644, порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно, на потребителе лежит обязанность по обращению в соответствующую организацию, с заявлением на подключение к центральному водопроводу, на основании которого заключается договор. Исходя из вышеизложенных норм гражданского и жилищного законодательства, лицом, ответственным перед обслуживающими организациями за оплату коммунальных платежей, является собственник.

При таких обстоятельствах именно В.П. является надлежащим ответчиком по делу.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что относится и к собственникам нежилых помещений.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2022 - 2025 годы установлены Управлением по государственному урегулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Финансовая санкция, применяемая за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, установлена подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года №776 - в виде начисления платы методом учета пропускной способности.

Поскольку дату несанкционированного подключения установить не представляется возможным, истцом осуществлен расчет за три года до даты установления несанкционированного подключения (с 04.08.2022 г. по 04.08.2025 г.) в соответствии с подпунктом «а» пункта 14, и пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776, с применением формулы, предусмотренной Методическими рекомендациями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 г. №641/пр, по пропускной способности труды, диаметр которой у ответчика установлен 20 мм. и скорости движения воды 1,2 м/сек., за три года (среднее количество 1094,4 дней).

Истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием об оплате стоимости объема бездоговорного потребления ресурса, однако до настоящего времени оплата не произведена (т.1 л.д. 17).

Определяя размер задолженности, подлежащий взысканию с ответчика, суд принимает за основу расчет начислений, представленный истцом, поскольку он выполнен в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, математически верен. Доначисленная плата за водоснабжение при несанкционированном подключении и бездоговорном пользовании центральной системой водоснабжения нежилого здания составляет 1 088 682 руб. 89 коп.

Доказательств того, что примененный порядок расчета стоимости потребленного водоснабжения противоречит закону, ответчиком не представлено.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

Исходя из доказательств несения истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 25 887 руб. 00 коп. при подаче в суд искового заявления (платежное поручение № от (дата)), с В.П. в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск государственного унитарного предприятия "Белгородский областной водоканал" филиал «Восточный» к В.П. о взыскании доначисленной платы за водоснабжение при несанкционированном подключении и бездоговорном пользовании центральной системой водоснабжения нежилого здания - удовлетворить.

Взыскать с В.П., (дата) года рождения (паспорт №) в пользу государственного унитарного предприятия "

<

адрес> водоканал", филиал «Восточный» (ИНН № ОГРН №) доначисленную плату за водоснабжение при несанкционированном подключении и бездоговорном пользовании центральной системой водоснабжения нежилого здания за период с (дата) по (дата) в размере 1 088 682 руб. 89 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 887 руб. 00 коп., всего 1 114 569 руб. 89 коп.

В удовлетворении иска государственного унитарного предприятия "Белгородский областной водоканал", филиал «Восточный» к А.В. о взыскании доначисленной платы за водоснабжение при несанкционированном подключении и бездоговорном пользовании центральной системой водоснабжения нежилого здания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2026 г.

Председательствующий судья Г.И. Выродова