Дело N2-631/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом уточнения, в обоснование заявленных требований, истец указал, что 18 августа 2016 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2016 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 9.

Возраст ФИО1 на дату обращения 56 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 10 лет. Однако при рассмотрении специального стажа ФИО1 по Списку №2 его продолжительность была установлена 07 лет 04 месяца 28 дней вместо требуемых 10 лет. Решением начальника Управления от 01 декабря 2016 г. № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду недостаточности специального стажа по Списку №2.

Не был засчитан в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды работы:

с 08.10.1985 г. по 26.10.1990 г., с 29.10.1991г. по 16.02.1993г. - в качестве вальцовщика в цехе мастики уч-к №3 на Бийском химическом комбинате (с 04.11.1992г. переименован в АООТ «Полиэкс»), так как согласно архивной справке № от 13.09.2016 г. ФИО1 работал в качестве вальцовщика (цех и участок не указаны). В карточках формы Т-2 указана должность «вальцовщик», «мастика», «уч-к 3» Все сокращения наименований указаны согласно представленным документам.

Управление также указало, что вышеуказанный период работы на Бийском химическом комбинате не засчитывается в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №2 отсутствуют. Уточняющая справка за указанный период не представлена.

С данным решением ФИО1 не согласен, полагает, что оно должно быть признано незаконным.

Просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 01.12.2016 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 08.10.1985 г. по 26.10.1990 г., с 29.10.1991г. по 16.02.1993г. - в качестве вальцовщика в цехе мастики уч-к №3 на Бийском химическом комбинате. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 18.08.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, указав на обстоятельства, изложенные в тексте искового заявления. Также просили взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя и госпошлину.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил в заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, ссылаясь на необоснованность заявленных требований в иске просили отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В силу п. 1 ст.8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под п. 2 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. 

На основании ч. 2 статьи Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.08.2016 года обратился в ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 

Возраст ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд составлял 56 лет. Таким образом, требуемый специальный стаж для указанного возраста должен составлять не менее 10 лет.

Как следует из решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бийску и Бийском районе № от 01.12.2016 года, в специальный стаж на соответствующих видах работ по списку №2 ответчик не засчитал периоды работы: с 08.10.1985 г. по 26.10.1990 г., с 29.10.1991г. по 16.02.1993г. - в качестве вальцовщика в цехе мастики уч-к №3 на Бийском химическом комбинате.

Таким образом, согласно решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бийску и Бийском районе специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО1, с учетом работы на полевых геолого- разведочных работ ( с учетом работы в МКС)- 7 лет 04 месяца 28 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно копии трудовой книжки истца, он в период с 08.10.1985 г. по 26.10.1990 года и с 21.10.1991 года по 16.02.1993 работал в Бийский химический комбинат в качестве вальцовщика 4 разряда в цехе мастики участка №3.

Согласно сведений из трудовой книжки, спорные периоды работы истца имели место до 1993 г., таким образом, применению в данном случае подлежит Список № 1 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списки № 1 и № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

На основании п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, при неясности записей в трудовой книжке работника и отсутствии справок работодателя, подтверждающих характер спорных периодов работы истца, могут быть приняты в качестве доказательств иные документы, подтверждающие соответствие работ, выполняемых работником в спорные периоды, наименованиям работ, указанным в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями.

В данном случае суд считает, что по делу выявлена совокупность доказательств, в достаточной степени позволяющая установить тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности на Бийском химическом комбинате, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Спискам, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные нормы зафиксированы в ранее действовавшем Разъяснении "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992.

Согласно пункта 4 « Производство целлулоида и изделий из него при горячем прессовании, искусственной кожи, нитромастики, нитролаков, суховальцованной пасты, нитролинолеума и других продуктов на основе нитроклетчатки» раздела XII «Производство взрывчатых, инициирующих веществ порохов и снаряжения боеприпасов» Списка № 2 от 22.08.1956г. №1173 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на участках в указанных производствах

ФИО1 в спорный период работал на Бийском химическом комбинате в качестве «вальцовщика 4 разряда» в цехе мастики уч-к 3. Данные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами: трудовой книжкой истца; архивной справкой от 13.09.2016 г. №; архивной справкой от 20.10.2016 г. №; архивной копией личной карточки формы Т-2.

Перечнем профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №1 и №2», утвержденном директором Бийского химического комбината 18.06.1985 г., согласно которому предусмотрены вальцовщики линолеума, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 22 августа 1956 г. № 1173 Раздел XII «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» пункт 4 « Производство целлулоида и изделий из него при горячем прессовании, искусственной кожи, нитромастики, нитролаков, суховальцованной пасты, нитролинолеума и других продуктов на основе нитроклетчатки»

Факт работы ФИО1 на предприятии Бийский химический комбинат подтверждается записями в трудовой книжке, которая в силу статьи 66 трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. 

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Бийский химический комбинат (впоследствии переименованный в АО «Полиэкс») был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить справку, уточняющую особый характер его работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

При этом на основании п.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы может подтверждаться также и иными письменными доказательствами 

Так, согласно трудовой книжке, ФИО1 был принят на предприятие Бийский химический комбинат с 08.10.1985 года вальцовщиком 4 разряда в цех мастики 3 участка и 26.10.1990г. уволен по собственному желанию, в дальнейшем с 21.10.1991 года истец вновь был принят на предприятие Бийский химический комбинат вальцовщиком 4 разряда в цех мастики 3 участка и 16.02.1993г. уволен по собственному желанию.

Изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: записями в трудовой книжке, архивными справками, исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами, копиями личных карточек формы Т-2, показаниями свидетелей.

Так, свидетели Свидетель №1, Свидетель №2. суду поясняли, что работали вместе с истцом в спорный период. Работа была связаны с вредными условиями труда, изготовляли линолеум, из остатков порохов, при производстве использовали продукты на основе нитроклетчатки. Им выдавали специальную одежду, талоны, отпуск был более 24 дней. В настоящее время они на пенсии, период работы им засчитан, как льготный, они успели получить справки, уточняющие льготный период работы, работа была полный рабочий день.

Таким образом, все свидетели подтвердили постоянную занятость истца на льготной работе с тяжелыми условиями труда. Истец был занят в процессе по изготовлению линолеума и работал в цехе с вредными условиями труда на производстве Бийского химического комбината. Свидетелям периоды работы на Бийском химическом комбинате были зачтены как льготный период работы.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Названными Правилами установлено: при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждении факта работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате истцом так же предоставлены архивные копии приказов, личных карточек формы Т-2а. 

Согласно архивной копии справки по Бийскому химическому комбинату № от 13.09.2016 года ФИО1 был принят на работу с 08.10.1985 года в должности вальцовщика (приказ руководителя от 05 ноября 1985 г. №) и с 26 октября 1990 года был уволен (приказ руководителя от 26 октября 1990 г. №); с 29.10.1991 года в должности вальцовщика (приказ руководителя от 17 октября 1991 г. №) и с 16 февраля 1993 года был уволен (приказ руководителя от 15 февраля 1993 г. №). Данные обстоятельства также указаны в копиях личных карточек формы Т-2 ФИО1.

Таким образом, согласно представленным письменным документам в спорные периоды истец работал в должностях и производствах предусмотренных Списками. 

Анализируя совокупность представленных истцом доказательств, можно признать установленным, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, так как ФИО1 был занят на производстве полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находился. 

В связи с вредными факторами работы ФИО1 выдавалось спецпитание и предоставлялся дополнительный отпуск. 

С 1 апреля 1972 года введен с действие Кодекс законов о труде РСФСР.

Статья 66 Кодекс законов о труде РСФСР предусматривала, всем рабочим и служащим предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).

Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР (ст. 67 Кодекс законов о труде РСФСР).

Ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись в том числе рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда (ст. 68 Кодекс законов о труде РСФСР).

Как следует из личных карточек формы Т-2 ФИО1 предоставлялись ежегодные отпуска, количество дней указано от 24 до 29.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, подлежит удовлетворению и зачету в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку установлено, что ФИО1 работал в производствах, цехах, профессиях и должностях предусмотренных как Списками от 1956 года, так и Списками от 1991 года. 

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды таких работ как: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах(подпункт 1); работы с тяжелыми условиями труда (подпункт2).

Согласно п. 3 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266) суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 266.

Таким образом, исходя из выше перечисленных норм права, периоды работы истца как оспариваемые, так и включенные ответчиком подлежат суммированию и пенсия назначается по п.2 пункта 1 ст. 30 Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"..

При назначении пенсии по пп. 2 части 1 ст. 30 Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность специального страхового стажа должно составлять 12 лет и 6 месяцев. 

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО1 в соответствии со списком №3, с учетом спорного периода составляет 13 лет 09 месяцев и 03 дня.

На момент обращения к ГУ – Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе на 18 августа 2016 г. ФИО1 достиг возраста 56 лет. 

Таким образом, ФИО1 имел право на досрочное назначение страховой пенсии на момент обращение. 

Доводы стороны ответчика направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, с которой суд не соглашается. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При разрешении требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из следующего. 

Ст. 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с договором на оказание юридических услуг от 28.12.2016 ФИО1 оплатил представителю ФИО2 в лице генерального директора ООО "Центр финансовых услуг" в связи с разрешением настоящего спора 6500 рублей.

Принимая во внимание категорию спора, реально затраченное представителем истца время на составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, требования законодателя о разумности взыскиваемых судом сумм, суд полагает, что заявленная истцом сумма в размере 6500 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая то, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 01.12.2016 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2, периоды работы с 08.10.1985 г. по 26.10.1990 г., с 29.10.1991г. по 16.02.1993г. - в качестве вальцовщика в цехе мастики участка №3 на Бийском химическом комбинате. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 18.08.2016 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 6 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Федоренко