ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

2 июня 2023 года Тулунский городской суд **** в составе: председательствующего судьи Соломатовой К.В., при секретаре Хакимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Муниципального учреждения «Администрация ****» к ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, С в лице законного представителя ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУ «Администрация ****» обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, С в лице законного представителя ФИО4 с требованием о понуждении к исполнению обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения по адресу: ****, в муниципальную собственность, указав в обоснование, что постановлением мэра городского округа от ...... *** «О признании жилого помещения непригодным для проживания», жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано аварийным и подлежащим сносу. Обеспечение граждан, жилые помещения которых пострадали от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 г. на территории **** (грунтовые воды), осуществляется в соответствии с Постановлением **** от ...... ***-пп «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда **** отдельным категориям граждан в целях развития инфраструктуры ****». Условием предоставления жилого помещения гражданину, являющемуся собственником утрачиваемого жилого помещения без установленных обременений является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено)в муниципальную собственность. Условием предоставления жилого помещения гражданину, являющемуся нанимателем утрачиваемого жилого помещения по договору социального найма, является данное им подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение.

В соответствии с Постановлением **** от ...... ***-пп «О внесении изменений в государственную программу **** «Доступное жилье» на 2019-2024 годы», жилое помещение, расположенное по адресу: ****, включено в перечень многоквартирных и индивидуальных домов, подлежащих переселению, как пострадавшее от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории **** (грунтовые воды). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Ответчикам, как собственникам жилого помещения, пострадавшего от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории **** (грунтовые воды), предоставлено жилое помещение (взамен утраченного), расположенное по адресу: ****, блок 2 (государственная регистрации права ......, номер государственной регистрации права ***), однако ответчики в установленный срок не исполнили обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения в муниципальную собственность. Ответчиками было дано обязательство о безвозмездном отчуждении утрачиваемого жилого помещения (утрачиваемого жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное из государственного жилищного фонда **** в муниципальную собственность. Ответчикам ...... было направлено уведомление о добровольном исполнении обязательства, однако до настоящего времени оно не исполнено.

С учетом представленного суду заявления об уточнении исковых требований, просит суд обязать ФИО1, ...... г.р., ФИО3, ...... г.р., ФИО2, ...... г.р., ФИО3, ...... г.р., С, ...... г.р., в лице законного представителя ФИО4, ...... г.р., исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность. 

Представитель истца МУ «Администрация ****» в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть гражданское дело в отсутствии их представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивают в полном объеме, не возражали против вынесения заочного решения суда.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, С в лице законного представителя ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Учитывая мнение истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК Российской Федерации.

Суд, изучив исковое заявление, материалы дела, доказательства, представленные сторонами, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67,59,60 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.1 п.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... *** «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Под исполнением обязательства понимается совершение должником определенных действий (либо воздержание от определенных действий), обусловленных содержанием обязательства.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом в судебном заседании установлено и выпиской из ЕГРН подтверждается, что ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, С на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ****, дата государственной регистрации .......

Постановлением мэра городского округа МО «****» от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признан непригодным для проживания.

Постановление **** от ...... ***-пп «Об утверждении государственной программы **** «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений ****» в целях обеспечения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ **** и их формирования и реализации, утвержденным постановлением **** от ...... ***-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей **** утвердило государственную программу **** «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы.

Разделом 2 Постановления **** от ...... ***-пп закреплена цель государственной программы – повышение доступности жилья для граждан, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания. Цель государственной программы соответствует: целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от ...... *** «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; стратегии развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года, разработанной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

Комплексный характер цели и задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным подпрограммам, в том числе Подпрограмма «Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры ****» на 2020 - 2024 годы (приложение 10(3) к государственной программе) направлена на оказание содействия развитию инфраструктуры ****. 

В соответствии с Постановлением **** от ...... ***-пп «О внесении изменений в государственную программу **** «Доступное жилье» на 2019-2024 годы», жилое помещение, расположенное по адресу: ****, включено в перечень многоквартирных и индивидуальных домов подлежащих переселению, как пострадавшее от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории **** (грунтовые воды).

Постановлением **** от ...... ***-пп «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда **** отдельным категориям граждан в целях развития инфраструктуры ****» в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от ...... № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации, являющимися приложением *** к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ...... ***, распоряжением Правительства Российской Федерации от ...... ***-р «О выделении Минстрою России в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету ****», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей **** постановило: 

1. Установить, что в **** в целях развития инфраструктуры **** за счет средств федерального и областного бюджетов гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда ****;

2. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда **** гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры ****.

Пунктом 3 вышеуказанного Положения определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти **** на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда, которым является министерство строительства ****, осуществляющее соответствующие полномочия через подведомственное ему областное государственное казенное учреждение «Единый заказчик в сфере строительства ****» (далее соответственно - министерство, учреждение).

В соответствии с настоящим Положением жилые помещения предоставляются гражданам, утрачиваемые жилые помещения которые включены в Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, являющийся приложением к подпрограмме "Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры ****" на 2020 - 2024 годы государственной программы **** "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением **** от ...... N 780-пп, и отвечающим на дату обращения за предоставлением жилого помещения одному из следующих условий (далее - гражданин): 1) гражданин является собственником (сособственником) утрачиваемого жилого помещения; 2) гражданин является нанимателем утрачиваемого жилого помещения по договору социального найма (п.6 Положения).

Согласно п.8 Положения условием предоставления жилого помещения гражданину, являющемуся собственником (сособственником) утрачиваемого жилого помещения без установленных обременений, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение.

Согласно п.15 Положения в целях предоставления жилого помещения гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утрачиваемое жилое помещение) или его (их) представитель в срок до ...... обращается (обращаются) в учреждение или к представителю учреждения по месту нахождения утрачиваемого жилого помещения с заявлением (совместным заявлением) о предоставлении жилого помещения (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

В силу требований п.16 Положения к заявлению прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; 2) паспорта или иные документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина, - в случае обращения гражданина, являющегося нанимателем утрачиваемого жилого помещения, или его представителя; 3) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина; 4) решение суда об установлении факта постоянного проживания в утрачиваемом жилом помещении (в случае отсутствия у члена семьи постоянной регистрации по месту жительства в утрачиваемом жилом помещении) - в случае обращения гражданина, являющегося нанимателем утрачиваемого жилого помещения, или его представителя; 5) документы, подтверждающие отнесение лица к членам семьи (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния либо решение суда о признании членом семьи) - в случае обращения гражданина, являющегося нанимателем утрачиваемого жилого помещения, или его представителя; 6) справка об общей площади утрачиваемого жилого помещения, выданная органом местного самоуправления, - в случае обращения гражданина, являющегося нанимателем утрачиваемого жилого помещения, или его представителя; 7) документы, выданные организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, другими организациями (органами), подтверждающие право собственности (долю в праве собственности) на утрачиваемое жилое помещение, - в случае обращения гражданина, являющегося собственником (сособственником) утрачиваемого жилого помещения, или его представителя; 8) документы, подтверждающие право пользования утрачиваемым жилым помещением (ордер, договор социального найма жилого помещения), - в случае обращения гражданина, являющегося нанимателем утрачиваемого жилого помещения, или его представителя; 9) документы, подтверждающие отнесение гражданина либо члена семьи гражданина к льготной категории, - в случае обращения гражданина, относящегося к льготной категории, либо гражданина, являющегося нанимателем утрачиваемого жилого помещения, имеющего члена семьи, относящегося к льготной категории, или его представителя; 10) письменное обязательство, предусмотренное пунктом 8 настоящего Положения, по форме согласно приложениям 2 или 3 к настоящему Положению.

Согласно п.22 Положения Министерство не позднее 15 рабочих дней со дня поступления документов от учреждения принимает решение о праве на предоставление жилого помещения или об отсутствии права на предоставление жилого помещения, оформляет его правовым актом министерства и регистрирует в журнале регистрации решений. Журнал регистрации решений должен быть прошит, пронумерован и опечатан.

В решении о праве на предоставление жилого помещения указывается гражданин (граждане), которому предоставляется жилое помещение, и планируемая площадь предоставления жилого помещения.

Пунктом 30 Положения определено, что гражданин (граждане) заключает (заключают) договор передачи с министерством и представляет (представляют) необходимые документы и сведения для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на предоставленные гражданину (гражданам) жилое помещение, земельный участок (в случае предоставления индивидуального жилого дома или жилого дома блокированной застройки) в установленном законодательством порядке.

Согласно п.32 Положения днем предоставления жилого помещения является дата государственной регистрации перехода права собственности на предоставленные гражданину (гражданам) жилое помещение, земельный участок (в случае предоставления индивидуального жилого дома или жилого дома блокированной застройки).

Предоставление жилого помещения является основанием для исключения гражданина (граждан) из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения, либо из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке.

Пунктом 34 закреплено, что в случае представления гражданином (гражданами) или его (их) представителем недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах, повлекших незаконное предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещается в порядке, установленном законодательством.

Суду представлено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утрачиваемого жилого помещения (утрачиваемого жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), согласно которому ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 указали, что они являются собственниками утрачиваемого жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено по адресу: ****, а также, что обязуется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное из государственного жилищного фонда ****, в установленном законодательством порядке передать на безвозмездной основе принадлежащее им утраченное жилое помещение в муниципальную собственность. Обязательство дано и подписано .......

Суду предоставлен договор передачи жилого помещения в собственность гражданина от ......, из которого следует, что Министерство строительства ****, в лице В, передало, а ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, С с согласия законного представителя ФИО4 приобрели право собственности на жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером 38:30:011201:2323, расположенный по адресу: ****, блок 2, общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 20,2 кв.м., который является государственной собственностью ****.

Пунктом 1.3 договора определено, что жилое помещение предоставляется гражданину из государственного жилищного фонда **** в порядке и на условиях, предусмотренным Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда **** гражданам, жилые помещения которых указаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры ****, утвержденного постановлением **** от ...... ***-пп.

Пунктом 2.2.3 договора установлено, что в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности на жилое помещение безвозмездно передать утрачиваемое жилое помещение в муниципальную собственность (в случае если гражданин является собственником утрачиваемого жилого помещения без установленных обременений).

Днем предоставления жилого помещения является дата государственной регистрации перехода права собственности на предоставленное жилое помещение (п.3.4 договора).

Договор составлен в 2-х экземплярах, подписан сторонами, имеется отметка о государственной регистрации права собственности от ....... 

В подтверждении исполнения договора передачи жилого помещения в собственность гражданина от ...... суду предоставлен акт приема-передачи объекта недвижимости – жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: : ****, блок 2, подписанный сторонами.

Таким образом, судом в судебном заседании установлено, что в связи с признанием жилого дома по адресу: ****, непригодным для проживания, ответчикам с согласия законного представителя, ...... безвозмездно из государственного жилищного фонда **** в порядке и на условиях, предусмотренным Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда **** гражданам, жилые помещения которых указаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры ****, утвержденного постановлением **** от ...... ***-пп по договору передачи жилого помещения в собственность гражданина от ...... передан жилой дом блокированной застройки по адресу: : **** Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано .......

Таким образом, ответчики во исполнение положений постановления **** от ...... ***-пп, а также условий договора передачи жилого помещения в собственность гражданина от ......, и данного письменного обязательства от ......, обязаны были в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на переданное жилое помещение по адресу: ****, передать на безвозмездной основе в муниципальную собственность утрачиваемое жилое помещение и земельный участок. С учетом установленных обстоятельств начало течения установленного срока передачи следует исчислять со дня, следующего за днем регистрации права на переданную квартиру, т.е. с ......, и заканчиваться .......

Однако судом в судебном заседании установлено, что данное ...... обязательство не исполнено.

Из материалов дела следует, что истцом МУ «Администрация ****» в адрес ответчиков было направлено уведомление от ...... исх.*** с предложением во исполнение данного ими ...... обязательства обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация ****» для заключения договора безвозмездного отчуждения непригодного для проживания жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность. 

Вместе с тем, материалы дела не содержат, ответчиками суду не представлено доказательств обращения в МУ «Администрация ****» относительно исполнения данного ими обязательства, как и не представлено суду таких доказательств.

С учетом установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в деле, в соответствие с положениями ст.67,59,60 ГПК РФ, принимая во внимание данное ...... письменное обязательство о безвозмездном отчуждении признанного на основании постановления мэра городского округа МО «****» от ...... *** «О признании жилого помещения непригодным для проживания», жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания, принадлежащее ответчикам, и получение ответчиками в собственность жилого помещения взамен непригодного, осуществлении регистрации права на полеченное жилое помещение, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального учреждения «Администрация ****» к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, С в лице законного представителя ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ...... г.р., ФИО3, ...... г.р., ФИО2, ...... г.р., ФИО3, ...... г.р., С, ...... г.р., в лице законного представителя ФИО4, ...... г.р., исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Соломатова