Дело № 2-897/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 11 декабря 2017 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В., 

с участием представителя истца – администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – заместителя Главы администрации ФИО1, действующей на основании доверенности от 08 декабря 2017 года, 

представителей ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьих лиц – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2, 

ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности ФИО5 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с кадастровым номером - - ,

установил:

Администрация Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО5, умершая - - - года, являлась участником долевой собственности бывшего колхоза «Россия» на земельную долю площадью 4,6 га на земельном участке с кадастровым номером - - . После смерти ФИО5 наследницей по завещанию является дочь – ФИО4 С момента приобретения прав на земельную долю ФИО5 не передавала земельную долю в аренду, не выделяла её в натуре, не устанавливала границы, не зарегистрировала право собственности, не распорядилась указанной земельной долей, наследники наследственных прав на земельную долю не оформляли. 

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ администрацией Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия был опубликован список невостребованных земельных долей, было организовано и проведено собрание участников долевой собственности, впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО5 Данный список был опубликован в газете «Маяк» № 24 от 21 июня 2017 года и размещен на официальном сайте муниципального образования. В связи с тем, что принадлежащая ФИО5 земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за ним право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснила, что при жизни ФИО5 земельную долю в натуре не выделяла, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавала, никаким иным образом ею не распоряжалась. Её наследники, дочери – ФИО4, ФИО3 наследственные права на земельную долю не оформляли, против признания земельной доли невостребованной не возражали, возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ТУ Росимущества в Республике Мордовия представило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, кроме того, сообщает, что право собственности государства на невостребованную земельную долю ФИО5 не оформляло, земельный участок с кадастровым номером - - в реестре федерального имущества не числится.

Третьи лица – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия – ФИО2 и в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО3, ФИО4, привлеченная к участию в деле на основании определения суда от 27 октября 2017 года, в судебном заседании исковые требования признали суду показали, что их отец – ФИО6, - - - года рождения, умер - - - года, мать ФИО5, умерла - - - года. После смерти отца их мать приняла наследство, поскольку осталась проживать в доме, к нотариусу по вопросу оформления наследственных прав не обращалась. Мать при жизни составила завещании, согласно которому все свое имущество завещала ФИО4 После смерти матери ФИО4 приняла наследство, состоящее из жилого дома, земельного участка, значащегося принадлежащим ФИО6. ФИО4, являясь наследницей после смерти матери по завещанию отказывается от наследства в виде земельного пая. Почему в постановлении о предоставлении матери земельного пая, в свидетельстве о праве собственности на земельную долю, указано отчество матери как «Д» пояснить не могут.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 – МР-01-086, колхозу «Россия» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено всего 3106 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность 2462 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование 644 гектаров для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы Ардатовской районной администрации Республики Мордовия от 02 августа 1994 года № 220 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 01 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Россия» Ардатовского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств производить по списку, в котором за № 314 значится ФИО5, площадь земельного пая 4,6 га. 

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии - - , выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района, ФИО5, - - - г.р., на основании Постановления Главы администрации Ардатовского района от 02 августа 1994 г. № 220 предоставлена в собственность земельная доля площадью 4,6 га по адресу: колхоз «Россия», п. Тургенево, Тургеневской поселковой администрации.

Согласно архивной справке от 17 октября 2017 года № 331 в документальных материалах фонда «Объединенный архивный фонда колхозов Ардатовского района Мордовской ССР» значится протокол № 1 общего собрания членов колхоза «Россия» от 13 марта 1997 года о реорганизации колхоза «Россия» в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия».

Основание: фонд архива № 308 дело 25.

Согласно архивной справке № 330 от 17 октября 2017 г. в документах архивного фонда администрации Ардатовского района Республики Мордовия значится постановление №342 от 26 сентября 2001 г. «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Россия» (бывший колхоз «Россия») размер земельной доли установлен в 4,6 га.

Основание: фонд архива № 276 дело 214 листы 109 и 110.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (хранится в материалах гражданского дела № 2-896/2017) от 25 октября 2017 г. № 13/001/028/2017-80573, земельный участок с КН - - , расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Россия», площадью - - в сведениях о зарегистрированных правах на него ФИО5 не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (хранится в гражданском деле №2-896/2017) от 23 октября 2017 г. № 13/001/028/2017-79145 переход права собственности ФИО5 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - не зарегистрирован. 

Согласно записи акта о смерти № - - от - - - года Тургеневской поселковой администрации Ардатовского района Республики Мордовия ФИО5 - - - года рождения, умерла - - - года.

Из наследственного дела № - - , начатого - - - года, к имуществу ФИО5, умершей - - - года следует, что наследство по завещанию в виде жилого дома с надворными постройками, земельного участка, значащегося принадлежащим ФИО6, наследником которого являлась жена ФИО5, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, приняла дочь – ФИО4. Свидетельство о праве на наследство ФИО4 нотариусом на земельный пай, не выдавалось.

Согласно свидетельству о браке ФИО6 и ФИО7 состояли в браке с - - - года, после регистрации брака жене была присвоена фамилия ФИО8.

Согласно свидетельству о смерти ФИО6 умер - - - года.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 наследница по завещанию к имуществу ФИО5, умершей - - - года, наследство в виде земелшьного пая не оформляла и не выразила какого-либо намерения распорядиться землей и не использовала её по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ею востребована.

Из сообщения, опубликованного в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 21 июня 2017 г. № 24 следует, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК «Россия», в который в том числе включена ФИО5. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Россия». В этой же публикации сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Россия» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Россия», состоится 22 сентября 2017 года. 

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «Россия» от 22 сентября 2017 года, согласно которому на собрании присутствовал 51 собственник земельных долей СХПК «Россия», что составило 19,9% от общего числа участников долевой собственности.

Наследники умершей - - - года ФИО5, ФИО4, ФИО3 на собрании участников долевой собственности не присутствовали, свои возражения в письменном виде относительно включения земельной доли ФИО5 в список невостребованных долей в администрацию Тургеневского городского поселения не представляли.

Постановлением администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. № 160 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и ФИО5

В судебном заседании также установлено, что в правоустанавливающем документе – Постановлении от 02 августа 1994 года № 220 и удостоверяющем документе – свидетельстве на право собственности на землю отчество ФИО5 не соответствуют фактическому её отчеству, вместо «Д», в списке и в свидетельстве указано отчество «Д». 

Из копий документов ФИО8, имеющихся в материалах дела: записи акта о рождении, свидетельства о браке ФИО6 и ФИО7, свидетельства о смерти, усматривается, что согласно данным этих документов, ФИО8 значится, как ФИО5, родившаяся - - - года, что очевидно указывает на ошибку, допущенную при указании отчества ФИО8 соответственно в вышеуказанных постановлении и свидетельстве на право собственности на землю.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако до настоящего времени наследница по завещанию к имуществу ФИО5, умершей - - - года, ФИО4 своих наследственных прав на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформляла, свидетельство на право собственности на спорную земельную долю у нотариуса не получала, в администрацию Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия до настоящего времени с заявлением и необходимыми документами не обращалась.

Таким образом, суд полагает, что наследница, не обратившись с соответствующим заявлением к истцу, безразлично отнеслась к своему праву приобрести в собственность земельную долю, достоверно понимая, что такое право у неё имеется. Сведений и доказательств наличия уважительных причин не обращения в установленном законом порядке наследника за оформлением своих прав на земельную долю суду представлено не было. Кроме того, она не выразила какого-либо намерения распорядиться землей и не использовала ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ею востребована. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО5, - - - года рождения, умершей - - - года, невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности ФИО5 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5, - - - года рождения, умершей - - - года на земельную долю площадью по 4,6 га, признанную невостребованной, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - - , расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Россия».

Признать за муниципальным образованием городское поселение Тургенево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью по 4,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - - , расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Россия», ранее принадлежавшую ФИО5 (свидетельство РФ-- - ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда 

Республики Мордовия: Е.В. Лачок