БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0002-01-2025-000509-66 33-5232/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 16 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Нессоновой С.В., Украинской О.И.,

при секретаре Дорошковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 29.07.2025

Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., объяснения представителя истца ФИО2, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области), с учетом поданного в порядке ст.39 ГПК РФ заявления просил признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 09.09.2024 №

<

данные изъяты>; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя в г. Мурманске (Район Крайнего Севера) с 03.09.1996 по 10.07.2001 и назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, т.е. со дня подачи заявления, с августа 2024 г.

В обоснование требований сослался на то, что решением ОСФР по Белгородской области от 09.09.2024 № 

<

данные изъяты> ему отказано в удовлетворении заявления от 27.08.2024 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера (не менее 7 лет 6 мес). Пенсионным органом не засчитан период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03.09.1996 по 10.07.2001 в г. Мурманске в связи с тем, что по сообщению ОСФР по Мурманской области ФИО1 в качестве страхователя не значится, не представлены декларации о доходах от предпринимательской деятельности, страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Между тем свидетельство на право осуществления предпринимательской деятельности им получено 3.09.1996. Ежегодно истец представлял сведения о доходах в налоговую инспекцию, заполняя декларацию о доходах и уплачивая налоги, обязанность об отчислении страховых вносов возникла в 2002 г. При включении спорного периода с 03.09.1996 по 10.07.2001 в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС), по мнению истца, у него возникнет право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 29.07.2025 исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Белгородской области возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с 03.09.1996 по 31.12.1999. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Белгородской области считает решение суда в удовлетворенной части незаконным, необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указал на то, что при вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что взносы на государственное социальное страхование за период до 1.01.1991 подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1.01.2001 и с 1.01.2002 - подтверждается документами территориальных органов ОСФР, единый социальный налог (взнос) с 1.01.2001 по 31.12.2001 – документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными органами за период.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1, будучи извещенным своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие представителя ФИО2, который возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о государственной регистрации от 03.09.1996 №

<

данные изъяты>, выданного Ленинским административным округом г. Мурманска, со сроком действия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до 10.07.2001, свидетельство сдано 20.08.2001.

27.08.2024 истец обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Белгородской области от 09.09.2024 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в РКС. В решении указано, что для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию истцу требуется наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в РКС 7 лет 6 мес. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 21 год 1 мес 5 дней; стаж работы в РКС - 6 лет 3 мес 9 дней.

Пенсионным органом не засчитан период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 03.09.1996 по 10.07.2001 в г. Мурманске в связи с тем, что по сообщению ОСФР по Мурманской области ФИО1 в качестве страхователя не значится, не представлены декларации о доходах от предпринимательской деятельности, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец являлся плательщиком общей системы налогообложения, им предоставлялись декларации по налогу на доходы физических лиц. В декларациях по форме 3-НДФЛ за 1996-1999 г.г. отражены сведения о доходах от предпринимательской деятельности, за 2000 г. и 2001 г. налоговые декларации ФИО4 представлены без отражения доходов от предпринимательской деятельности, в связи с чем пришел к выводу об отказе истцу во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 10.07.2001, и включении в данный вид стажа периода с 03.09.1996 по 31.12.1999.

В связи с отсутствием совокупности условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ суд пришел к выводу об отсутствии оснований для установления истцу страховой пенсии, равно как и об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения ОСФР по Белгородской области от 09.09.2024 № 

<

данные изъяты> об отказе в назначении пенсии.

Решение суда первой инстанции в той части, в которой истцу отказано в удовлетворении исковых требований, сторонами не оспаривается.

С выводами суда первой инстанции о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 03.09.1996 по 31.12.1999 и их правовым обоснованием судебная коллегия не может согласиться.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1.01.2001 и с 1.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, ставят в зависимость возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно справке УФНС России по Мурманской области за период осуществления предпринимательской деятельности с 1996 по 2001 гг. ФИО1 применял систему налогообложения в виде налога на доходы физических лиц, состоял на учете в налоговом органе Мурманской области, являлся плательщиком общей системы налогообложения, им предоставлялись декларации по налогу на доходы физических лиц, сумма исчисленного НДФЛ оплачена в полном объеме.

Из представленных истцом в налоговый орган Мурманской области деклараций о доходах за период с 1996 по 2001 гг. следует, что за период 1996-1999 гг. истец сдавал декларации по форме 3-НДФЛ с отражением дохода от предпринимательской деятельности за 1996 г. в сумме 19763100 руб., за 1997 г. в сумме 105624705 руб., за 1998 г. в сумме 148894,58 руб., за 1999 г. в сумме 25487,7 руб., также в декларациях отражены суммы исчисленных и оплаченных налогов.

Вместе с тем, ответ налогового органа об указанных суммах дохода от предпринимательской деятельности не отражает сведения об уплате страховых взносов за указанные периоды.

Учитывая, что документом территориального органа Пенсионного фонда уплата истцом пенсионных взносов за спорный период не подтверждена, оснований для в удовлетворении заявленных требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 03.09.1996 по 31.12.1999 не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда от 29.07.2025 в части возложения обязанности на ОСФР по Белгородской области включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 03.09.1996 по 31.12.1999 подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 29.07.2025 в части возложения обязанности на ОСФР по Белгородской области включить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 03.09.1996 по 31.12.1999 отменить, в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Белгородский районный суд Белгородской области.

мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.12.2025

Председательствующий

Судьи