Дело № 4а-647/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 04 сентября 2017 года

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>,

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 18 июля 2017 года постановление судьи районного суда изменено, указано о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи Хабаровского краевого суда и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на грубые нарушения КоАП РФ. 

Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Материалами дела установлено, что на момент проверки 05 июля 2017 года в 10 часов 53 минуты по 

<

адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно прибыл на территорию РФ 24 января 2016 года, по истечении 90 суток с территории РФ не выехал, миграционную карту не оформил, срок законного пребывания на территории РФ истек 03 февраля 2017 года, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, в котором содержится объяснение ФИО1 о том, что с протоколом согласен, вину признает (л.д.2); справкой о подтверждении личности ФИО1 (л.д.3); информацией ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.4-5). 

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Суд второй инстанции при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене. 

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Если форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не была указана в постановлении о назначении этого административного наказания, то указанный вопрос может быть разрешен судьей, вынесшим постановление об административном выдворении, на основании части 3 статьи 31.4 КоАП РФ по заявлению органа, должностного лица, приводящих постановление в исполнение, а также по заявлению лица, в отношении которого оно вынесено. Названный вопрос также может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы, протеста прокурора на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении без его отмены при условии, если из материалов дела усматривается, что судьей, вынесшим постановление, была определена форма административного выдворения, но она не отражена в постановлении (например, судьей на основании части 2 статьи 29.10 КоАП РФ иностранный гражданин (лицо без гражданства) был помещен в специальное учреждение до его выдворения).

Определяя ФИО1 дополнительное наказание, судья районного суда не указал в резолютивной части форму исполнения административного выдворения, сделав лишь вывод о помещении ФИО1 в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, что противоречит положениям ст.3.10 КоАП РФ, в силу которых административное выдворение осуществляется либо принудительно с применением к соответствующему лицу содержания в специальном учреждении либо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Данное нарушение не является влекущим признание вышеуказанного постановления незаконным и было устранено судьей краевого суда путем внесения соответствующего изменения. При этом изменение состоявшегося по делу судебного акта в указанной части не ухудшило положение ФИО1

Оснований, исключающих назначенное ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

И.о. председателя 

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников