УИН № 74RS0042-01-2023-000654-90

Дело № 2а-508/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 17 июля 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Падуковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест, где производится продажа алкогольной продукции. 

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 6 июля 2025 г., а также вменены административные ограничения: возложить обязанность в период действия административного надзора обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы Челябинской области, без разрешения органов внутренних дел. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 6 июля 2022 года по отбытию срока наказания. 8 июля 2022 года поставлена на профилактический учёт. В период административного надзора ФИО1 шесть раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24, ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, она осуждалась за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. ФИО1 временно проживает у знакомых, в быту характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, имеет временные заработки (л.д. 4-5).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2023 года (л.д.34), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.33).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, исковое заявление получила, просит рассмотреть дело без её участия, с иском согласна (л.д.32).

В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.

Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании приговора мирового судьи судебного участка №1 г.Усть-Катава Челябинской области от 16 декабря 2021 года ФИО1 осуждена по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.7). 

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 6 июля 2022 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение данного преступления истекает 6 июля 2025 года (л.д. 23 оборот).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет выезда за пределы Челябинской области, без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Срок административного надзора исчислен с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение вступило в законную силу 14 мая 2022 года (л.д. 8).

8 июля 2022 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ей разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 25, 26).

В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 шесть раз привлекалась к административной ответственности: 17 октября 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 23 января 2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 октября 2022 г., 13 марта 2023 г. (три раза) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОМВД, постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 9, 10, 12, 14, 16, 18, 20).

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении неё административного надзора, совершила более двух административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что она проживает у знакомых. В быту характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает общение с личностями, ведущими антиобщественный образ жизни, занимается подработками. Ранее привлекалась к уголовной ответственности, неоднократно привлекалась к административной ответственности в период нахождения под административным надзором (л.д. 27).

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные следующие административные ограничения: обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 апреля 2022 года административные ограничения:

- обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, 

- запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

Ранее установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 апреля 2022 года ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа