Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» о признании акта проверки системы газоснабжения недействительным, компенсации морального вреда, взыскании расходов на оказание юридических услуг и расходов по оплате государственной пошлины, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что она зарегистрирована и постоянно проживает с января 2017 года по адресу: 

<

адрес> совместно со своим супругом ФИО7 

Поставку бытового газа в дом осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Самара» на основании договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № 09202453 от 06.08.2019. Полагает, что со сменой исполнителя поставка газа не прекращалась и согласно п.11.5 договора, он читается заключенным до даты оформления. 

Обязанности по оплате газа она исполняет своевременно и в полном объеме, в соответствии с выставляемыми исполнителем квитанциями на оплату. ФИО2 по оплате газа она не имеет. 

Полагает, что согласно обязанностям исполнителя по проверке прибора учета газа в соответствии с п.4.2.5. договора поставки проверка должна осуществляться не реже одного раза в полугодие. Однако, с 27.04.2018 по 26.09.2019, т.е. в течение 17 месяцев исполнители, как предыдущий, так и сменившийся, проверки не проводили. 

26.09.2019 исполнителем была проведена проверка внутридомового прибора учета, по результатам которой было установлено, что прибор учета неисправен, что, считает, повлекло составление акта с указанием на нарушение со стороны потребителя. При этом срок государственной проверки счетчика не наступил, пломбы не нарушены. 

По результатам проверки, она должна внести недоплаченные денежные средства в размере 26 796,89 руб., что является необоснованно завышенной суммой.

Техническое обслуживание газового оборудования и предыдущие 

проверки приборов учета проводились на основании договора №202453 от 23.01.2017, заключенного с ООО «Средневолжская газовая компания» 02.05.2017, 26.09.2017 (через 3 месяца), 12.12.2018 (через 14 месяцев), 08.11.2019 (через 10 месяцев). Полагает, что данные проверки поводились с нарушением действующего законодательства.

Контролер обнаружил неисправность 26 сентября 2019 года, то есть вначале отопительного сезона (отопление включено 21 сентября), не предупредив, в связи с чем, считает, что контролер лишил её возможности реализовать право самостоятельно обнаружить неисправность при передаче показаний или после получения уведомления о проверке. О начислении штрафной задолженности ей было сообщено по телефону, справка о расчете (не сам расчет) предъявлена только в электронном виде. 

В доме газ расходуется на две цели: приготовление пищи и отопление. С мая по август показания счетчика изменились на 2 кубометра. За три года проживания в доме расход газа на приготовление пищи, учитывая применение электрической бытовой техники и преобладания молочно-растительного питания летом, составлял 3-5 кубов. Начисление за использование газа на цели отопления дома за период май-сентябрь считает неправомерным. Полагает, что предъявленные к оплате услуги являются недостоверными.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о неправомерном применении штрафных санкций и начислении оплаты за использование газа, однако до настоящего времени ситуация не разрешилась, перерасчет исполнителем не осуществлен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать акт проверки системы газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от 26 сентября 2019 года недействительным, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 10 000 руб., расходы по оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с 12 января 2017 года по адресу: 

<

адрес> совместно со своим супругом ФИО4 (л.д. 9 том 1).

06 августа 2019 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» и истцом заключён договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан №09202453.

26.09.2019 контролером ООО «Газпром межрегионгаз Самара» проведена проверка системы газоснабжения дома, расположенного по вышеуказанному адресу, по результатам которой составлен акт (л.д. 10 том 1).

05.10.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с письменным обращением в связи с проверкой системы газоснабжения от 26.09.2019, в котором указала о нарушении ответчиком обязанностей по договору в части осуществления проверки не реже одного раза в полугодие, уведомления абонента о дате и времени проведения проверки и предъявления служебных удостоверений (л.д. 12-13 том 1).

13.11.2019 ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с претензий, в которой указала о том, что проверка проведена с нарушениями Постановления Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008, просила произвести перерасчет начислений (л.д. 11 том 1).

Ответом от 25.11.2019 ООО «Газпром межрегионгаз Самара» сообщило ФИО1 о том, что пунктом 4.1.2 вышеназванного договора предусмотрена обязанность поставщика газа осуществлять проверку приборов учета газа и газового оборудования, с предварительным уведомлением абонента или незамедлительно при добровольном согласии абонента. 26 сентября 2019 года в ходе контрольной проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» выявлено, что прибор учета газа неисправен, о чем составлен акт проверки системы газоснабжения, который вручен под роспись. На основании п.28 Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 по результатам проверки произведено начисление в соответствии с нормативами потребления газа за 6 месяцев в сумме 26 796 руб. 89 коп. Предложено оплатить имеющуюся задолженность, в противном случае, поставщик газа будет вынужден приостановить газоснабжение в жилом помещении (л.д 14 том 1). 

В обоснование заявленных требований о признании акта проверки системы газоснабжения недействительным, ФИО1 ссылается на то, что ответчик нарушил обязанности по договору в части срока проверки счетчика, неуведомления абонента о дате и времени проведения проверки, предъявления служебных удостоверений, в связи с чем, полагает, что она не имела возможности реализовать своё право и самостоятельно обнаружить неисправность. 

Между тем, судом установлено, что газовое оборудование (котёл, плита) по адресу: 

<

адрес>, было подключено к сети газоснабжения в установленном порядке через прибор учёта газа NPM(G4) Россия, №4015052 (001507935).

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключённый на определённый срок, считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключённым договором.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года №549, утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объёма потреблённого газа и размера платежа за него (далее - Правила).

26 сентября 2019 г. в ходе проведения контрольных мероприятий, в присутствии ФИО1 и с ее согласия, контролёром территориального участка Нефтегорск ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО6 проведена проверка системы газоснабжения по адресу: 

<

адрес>. В результате проведённой проверки выявлено, что прибор учёта газа не исправен: при включении четырех конфорок газовой плиты одновременно счётный механизм прибора учёта газа не работает (стоит), что подтверждается актом проверки системы газоснабжения, подписанным абонентом собственноручно.

Указанное обстоятельство не оспаривалось и истцом.

Составленный акт проверки от 26.09.2019 соответствует требованиям пункта 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 и п.81 (6) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Каких-либо замечаний и возражений от истца в акте не указано.

Пунктом 4.1.2 вышеназванного договора предусмотрена обязанность поставщика газа осуществлять проверку приборов учёта газа и газового оборудования, с предварительным уведомлением Абонента или незамедлительно при добровольном согласии абонента.

Проверка приборов учёта газа и газового оборудования осуществлена ответчиком незамедлительно при добровольном согласии истца, в связи с чем, суд считает, что ответчиком соблюдены условия договора.

Согласно абз. 2 пункта 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае неисправности прибора учёта газа, объем потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днём восстановления пломб, в т.ч. установки пломб на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу подп. а пункта 81 (12) Постановления правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах» прибор учёта считается вышедшим из строя, в том числе в случае не отображения прибором учёта результатов измерений.

Суд полагает, что истцу был обоснованно произведён перерасчёт задолженности за поставленный газ исходя из нормативов потребления газа за 6 месяцев, с 26.03.2019 по 26.09.2019 - дата обнаружения нарушения в сумме 23 739, 05 руб.

В соответствии с п.25 Правил, определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям приборов учёта газа только при соблюдении определённых условий, одним из которых является условие о том, что прибор учёта находится в исправном состоянии.

В п. 32 Правил указано, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учёта газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Как установлено в судебном заседании, с 26.09.2019 года прибор учёта газа, установленный по вышеуказанному адресу, не принимается к учёту в связи с неисправностью, следовательно, начисления производятся по нормативам потребления газа в соответствии с действующим законодательством.

01.10.2019 ФИО1 произвела замену несправного прибора учёта газа на новый прибор учёта газа ВК G-4, №06498602 (Ю00054217). В связи с чем, за период с 26.09.2019 по 30.09.2019 начисления также производились по нормативу и составили 580,42 руб.

Довод ФИО1 о том, что она не имела возможности реализовать своё право и самостоятельно обнаружить неисправность противоречит нормам действующего законодательства и не влечет признание акта недействительным.

Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счётчика газа.

Причем контроль за надлежащим состоянием прибора учета потребитель имеет возможность осуществлять независимо от получения требований поставщика газа обеспечить доступ в помещение для проверки такого прибора.

Пункт 21 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» устанавливает, что абонент обязан оплачивать потреблённый газ в установленный срок и в полном объёме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, а также о возникшей неисправности прибора учёта, обеспечивать сохранность приборов учёта газа и пломб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушений в проведении проверки и составлении акта проверки системы газоснабжения от 26 сентября 2019 года не допущено, все действия проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении требования истца о признании акта проверки системы газоснабжения недействительным от 26 сентября 2019 года, составленного Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара», следует отказать.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования истца о признании акта проверки системы газоснабжения от 26 сентября 2019 года недействительным отказано, не полежат удовлетворению производные требования истца о компенсации морального вреда, взыскании расходов на оказание юридических услуг и расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» о признании акта проверки системы газоснабжения от 26 сентября 2019 года недействительным, компенсации морального вреда, взыскании расходов на оказание юридических услуг и расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2020 г.