Дело № 12-247/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-000754-52

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №№ от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №№ от 13 января 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что не является субъектом вмененного правонарушения, так как на основании договора купли-продажи транспортное средство Скания Р380 СА6Х4НNZ, государственный р/з № было передано Обособленному подразделению «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис» и на дату совершения административного правонарушения автомобиль не находился во владении ФИО1 На основании изложенных доводов ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие, на доводах жалобы настаивает, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 13.01.2020, направлено ФИО1 13.01.2020, получено ФИО1 24.01.2020, иных сведений административным органом не представлено. Жалоба подана в суд 03.02.2020, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен, таким образом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы не рассматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения собственника транспортного средства Скания Р380 СА6Х4НNZ, государственный р/з № к ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 05 января 2020 года в 02:10:51, по адресу 22 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 Барнаул-Рубцовск-граница Республикой Казахстан, Алтайский край без внесения платы, обязательной в силу ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПК фото видео фиксации Платон», свидетельство о поверке: 18/П-144-19, проверка действительна до: 05.02.2021г.

ФИО1 привлечена к административной ответственности как собственник транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалы дела заявителем представлен договор купли-продажи транспортных средств от 02 августа 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 (продавец) обязуется передать в собственность Обособленному подразделению «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис» (покупатель), которое в свою очередь обязуется оплатить и принять транспортные средства принадлежащие продавцу, а именно: автомобиль марки Скания Р380 СА6Х4НNZ, тип ТС – грузовой – тягая седельный, государственный р/з №.

Согласно п.3.3 указанный договор купли-продажи имеет силу акта приема-передачи, таким образом, вышеназванные транспортные средства были переданы обособленному подразделению «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис» 02.08.2018. Общая стоимость транспортных средств по договору 6 100 000 рублей.

Между ФИО1 и указанной организацией, заключено соглашение о зачете взаимных требований от 02.08.2018, согласно которому производится зачет взаимной задолженности, а именно ООО «Бетон-Стройсервис» засчитывает ФИО1 задолженность в сумме 6 100 000 руб. по договору поставки товара (отгруженного по адресу: 

<

...> строящийся блокированный жилой дом – ФИО1) от 17.05.2018; ФИО1 засчитывает ООО «Бетон-Стройсервис» задолженность в сумме 6 100 000 руб. по договору купли-продажи от 02.08.2018, заключенному между ФИО1 и ОП «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис».

Оснований сомневаться в достоверности и действительности договора у судьи не имеется, ООО «Бетон-Стройсервис» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, подписан директором ОП «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис» ФИО2., действующим от имени общества на основании нотариальной доверенности № Исполнение взаимных обязательств путем взаимозачета предусмотрено действующим законодательством, а именно ст.410 ГК РФ. 

Согласно письменным объяснениям ФИО2 – директор ОП «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис», подтверждает факты заключения договора купли-продажи автомобиля SCANIA P380 СА6Х4НNZ, государственный р/з №, его передачи покупателю, осуществления расчетов путем взаимозачета. Также указано, что транспортные средства не поставлены на регистрационный учет ввиду наличия препятствий в их регистрации.

Указанные обстоятельства неоднократно являлись предметом оценки, в том числе Центральным районным судом г.Барнаула, установлены вступившими в законную силу постановлениями по делам: №12-828/2019, №12-829/2019, №12-848/2019, №12-849/2019, №12-863/2019, №12-864/2019, №12-865/2019, №12-866/2019, №12-867/2019, №12-884/2019, №12-885/2019, №12-886/2019, №12-887/2019, №12-894/2019, №12-902/2019, №12-926/2019, №12-86/2020.

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают факт нахождения транспортного средства – СКАНИЯ Р380 СА6Х4НNZ ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак №, в момент выявления правонарушения во владении и пользовании ОП «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис», что исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

То обстоятельство, что транспортное средство зарегистрировано за ФИО1, не свидетельствует о сохранении за ней права собственности на автомобиль, поскольку регистрация транспортных средств носит учетный характер и не является основанием возникновения либо прекращения права собственности на данные транспортные средства.

Согласно п.3 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 13 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Ю.Кайгородова