дело №2-120/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 

в составе: председательствующего - судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Хубиевой Л.С., 

с участием: 

истца - представителя Садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет» ФИО27,

ответчиков - ФИО28, ФИО29, ФИО30,

представителя ответчика администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО31, действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),

представителя ответчиков ФИО29, ФИО32, ФИО30, ФИО33, ФИО29, - ФИО34, действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена), доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),

представителя ответчиков ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 - ФИО40, действующего на основании доверенности, зарегистрированной в реестре за (номер обезличен) от (дата обезличена), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет» к администрации Абазинского муниципального района, Межрайонной инспекции ФНС России (номер обезличен) по КЧР, ФИО37, ФИО41, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО42, ФИО43, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО44, ФИО45, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО35, ФИО46, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО18, ФИО1, ФИО28, ФИО47, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО19, ФИО2, ФИО3, ФИО39, ФИО48, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО49, ФИО50, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО51, ФИО38, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО28, ФИО29, ФИО33, ФИО29, ФИО32, ФИО30 о признании незаконными и отмене постановлений администрации Абазинского муниципального района о бесплатном предоставлении земельных участков, об отмене государственной регистраций права на земельные участки, о признании недействительными постановлений администрации Абазинского муниципального района о предоставлении в аренду земельных участков, о признании недействительными договоров аренды земельных участков, применении последствий недействительности сделок, об обязании администрации Абазинского муниципального района передать земельные участки в собственность членам СНТ «Изобилие-Берекет», об обязании устранить препятствия в пользовании членами СНТ «Изобилие-Берекет» земельными участками,

У С Т А Н О В И Л:

Истец СНТ «Изобилие-Берекет» обратился в суд с иском к администрации Абазинского муниципального района, МИФНС России №1 по КЧР о признании незаконными и отмене постановления №№ 463, 464, 465, 466,467,468, 469, 470 администрации Абазинского муниципального района от 20 ноября 2017года о предоставлении земельного участка, не находящегося в государственной собственности, о признании незаконными и отменить всех договоров аренды земельного участка, в том числе и договоров аренды №№ 439, 440, 449, 450, 470, 477,497,498 земельного участка, заключенных администрацией Абазинского муниципального района, на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет», согласно приложенного экспликации земель.

В обоснование иска истец указал, что в конце ноября 2017года, правление СНТ «Изобилие- Берекет» узнало, что земельным участком СНТ « Изобилие-Берекет» в размере 70,0 га, зарегистрированным в ФНС России № 1 по КЧР, администрация Абазинского муниципального района распоряжается по своему усмотрению. Садоводческое некоммерческое товарищество «Изобилие-Берекет» было создано рабочими и служащими ГУП с/к «Южный» и другими гражданами, добровольно объединенными для организации коллективного сада. Земельный участок, общей площадью 70,0 га, был предоставлен садоводческому товариществу в бессрочное и бесплатное пользование решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 29.03.1988г. № 112. Садоводческое товарищество является юридическим лицом, имеет круглую печать. Местонахождение садоводческого товарищества: РФ,КЧР, г. Усть-Джегута, мкр. Московский, на северо-западной окраине ГУП совхоз-комбинат «Южный». Вышеуказанные сведения закреплены в Уставе СНТ «Изобилие-Берекет», и зарегистрировано в соответствии с действовавшим на тот момент законом, в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по КЧР 05 февраля 2003года. СНТ «Изобилие-Берекет» был ликвидирован 15.10.2014года МИФНС России № 1 по КЧР, но это не является признанием права администрации Абазинского района на земельный участок. Арбитражным судом Северо-Кавказского Округа 21.03.2016года СНТ «Изобилие-Берекет» признан недействительным акт МИФНС России № 1 по КЧР. Определением Верховного Суда России от 22 июля 2016г. данное решение оставлено в силе. МИФНС России № 1 по КЧР в ноябре 2016 года полностью восстановил СНТ «Изобилие-Берекет» в своих правах, с прежним Уставом. В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ подлежат восстановлению положения, существовавшие до нарушения права на земельный участок. СНТ « Изобилие-Берекет», лишен возможности государственной регистрации своей недвижимости из-за нарушения статьи 60 Земельного кодекса РФ администрацией Абазинского муниципального района. В соответствии с главой 7 Земельного кодекса РФ, отсутствие регистрации земельного участка в кадастровой палате не является основанием для прекращения, либо ограничения прав на земельный участок.

Определением Усть-Джегутинского районного суда от 12.02.2018 года производство по делу в части требований к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по КЧР, прекращено.

В ходе рассмотрения дела истец СНТ «Изобилие-Берекет» увеличил свои требования, сформулировав следующим образом:

- признать незаконными и отменить постановления администрации Абазинского муниципального района от 20.11.2017 г. № 463, №464, №465, №466, №467, №468, №469, №470 о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам: ФИО37, ФИО42, ФИО44, ФИО35, ФИО28, ФИО39, ФИО49, ФИО51.

- отменить государственную регистрацию права на земельные участки, зарегистрированных на граждан: ФИО37, ФИО42, ФИО44, ФИО35, ФИО28, ФИО39, ФИО49, ФИО51.

- признать незаконными и отменить договора аренды земельных участков от 19.05.2014г. № 429,№ 430, от 04.07.2014г. № 439, № 440, от 18.09.2014г. № 449,№450, от 05.11.2014г. № 470, от 18.11.2014г. № 477, от 05.02.2015г. № 497, № 498, от 07.11.2017г. № 263, от 19.06.2017г. № 227 заключенные администрацией Абазинского муниципального района с гражданами: ФИО28, ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО30, ФИО29.

- отменить государственную регистрацию права на аренду земельных участков, зарегистрированных на граждан: ФИО28, ФИО32, ФИО33, ФИО29, ФИО30, ФИО29.

Определением Усть-Джегутинского районного суда от 27 февраля 2018 года в качестве соответчиков привлечены следующие лица, которым администрацией Абазинского муниципального района были предоставлены бесплатно в общую долевую собственность и в аренду спорные земельные участки: ФИО37, ФИО41, несовершеннолетний ФИО10, несовершеннолетняя ФИО11, несовершеннолетний ФИО5, ФИО42, ФИО43, несовершеннолетний ФИО12, несовершеннолетняя ФИО13, несовершеннолетняя ФИО6, ФИО44, ФИО45, несовершеннолетняя ФИО14, несовершеннолетний ФИО15, несовершеннолетняя ФИО16, ФИО35, ФИО46, несовершеннолетний ФИО17, несовершеннолетняя ФИО18, несовершеннолетняя ФИО1, ФИО28, ФИО47, несовершеннолетняя ФИО19, несовершеннолетний ФИО2, несовершеннолетний ФИО3, ФИО39, несовершеннолетняя ФИО20, ФИО48, несовершеннолетний ФИО21, несовершеннолетний ФИО22, несовершеннолетняя ФИО23, ФИО49, ФИО50 несовершеннолетняя ФИО24, несовершеннолетняя ФИО25, несовершеннолетняя ФИО26, ФИО51, ФИО38, несовершеннолетний ФИО4, несовершеннолетний ФИО8, несовершеннолетний ФИО9, ФИО28, ФИО29, ФИО33, ФИО29, ФИО32, ФИО30.

В ходе рассмотрения дела истец СНТ «Изобилие-Берекет» вновь увеличил свои требования, сформулировав следующим образом:

- признать Постановление администрации Абазинского муниципального района №334 от 04.07.2014 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО28 недействительным (незаконным);

- признать Постановление администрации Абазинского муниципального района №497 от 18.09.2014 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО32 недействительным (незаконным);

- признать Постановление администрации Абазинского муниципального района №559 от 19.05.2014 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО33 недействительным (незаконным);

- признатьПостановление администрации Абазинского муниципального района №267 отгода «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО29 у недействительным (незаконным);

- признатьПостановление администрации Абазинского муниципального района №40 от 05.02.2015 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО30 недействительным (незаконным);

- признатьПостановление администрации Абазинского муниципального района №498 от 18.09.2014 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО32 недействительным (незаконным);

- признатьПостановление администрации Абазинского муниципального района №333 от 04.07.2014 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО28 недействительным (незаконным);

- признатьПостановление администрации Абазинского муниципального района №444 от 07.11.2017 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО33 недействительным (незаконным);

- признатьПостановление администрации Абазинского муниципального района №39 от 05.02.2015 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО30 недействительным (незаконным);

- признатьПостановление администрации Абазинского муниципального района №247 от 19.06.2017 года «О предоставлении в аренду земельного участка» ФИО29 недействительным (незаконным);

- признать недействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №227 от 19.06.2017 года, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 10000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район, а. ФИО52, район колхозные сады, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО29 применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО29 обязанность возвратить, указанный земельный в администрацию Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №498 от 05.02.2017 года, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 10000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район, а. ФИО52, Малая сухая балка, в 600 метрах на юго-запад от северо-западного угла ограждения 12 блока ОАО Агрокомбината «Южный», заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО30, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО30 обязанность возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), администрации Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №263 от 07.11.2017 года, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 45000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район,а. ФИО52, в 250 метрах западнее от северо-западного угла ограждения территории ОАО Агрокомбината «Южный», заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО33, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО33 обязанность возвратить, указанный земельный участок администрации Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №440 от 04.07.2014 года, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 10000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), Кубинское сельское поселение, Малая сухая балка, в 500 метрах на запад от северо-западного угла ограждения 12 блока ОАО Агрокомбината «Южный, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО28, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО28, обязанность возвратить указанный земельный участок администрации (адрес обезличен ) в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №450 от 18.19.2014 года, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 30000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район,а. ФИО52, Малая сухая балка, в 1100 метрах на запад от северо-западного угла ограждения 12 блока ОАО Агрокомбината «Южный, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО32, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО32, обязанность возвратить, вышеуказанный земельный участок администрации Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №430 от 19.05.2014 года, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 100000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район, аул ФИО52, район колхозные сады, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО29 применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО29 обязанность возвратить вышеуказанный земельный в администрацию Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признать недействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №439 от 04.07.2014 года, с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 237929 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район, Кубинское сельское поселение, Малая сухая балка, в 500 метрах на запад от северо-западного угла ограждения 12 блока ОАО Агрокомбината «Южный, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО28, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО28, обязанность возвратить указанный земельный участок администрации Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №470 от 05.П.2014 года, с кадастровым номером (номер обезличен)общей площадью 10000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район,а. ФИО52, в 200 метрах западнее от северо-западного угла ограждения территории ОАО Агрокомбината «Южный», заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО33, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО33 обязанность возвратить, вышеуказанный земельный участок администрации Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), с кадастровым номером (номер обезличен),общей площадью 200000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район, а. ФИО52, Малая сухая балка, в 450 метрах на юго-запад от северо-западного угла ограждения 12 блока ОАО Агрокомбината «Южный», заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО30, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО30 обязанность возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером 09:07:0010101:5, администрации Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- признатьнедействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка №449 от 18.09.2014 года, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 10000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район,а. ФИО52, Малая сухая балка, в 1400 метрах на запад от северо-западного угла ограждения 12 блока ОАО Агрокомбината «Южный, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО32, применить последствия недействительной сделки, возложив на ответчика ФИО32, обязанностьвозвратить, вышеуказанный земельный участок администрации Абазинского муниципального района в течение 15 (пятнадцати дней) со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ответчика администрацию Абазинского муниципального района передать в собственность членам СНТ «Изобилие- Берекет» земельные участки общей площадью 70,0 га, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под садоводство, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский муниципальный район, Кубинское сельское поселение, урочище Малая сухая балка;

- обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании членами СНТ «Изобилие- Берекет» земельными участками общей площадью 70,0 га, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под садоводство, расположенных по адресу: КЧР, Абазинский муниципальный район, Кубинское сельское поселение, урочище Малая сухая балка, путем запрета выпаса мелкого и крупного рогатого скота.

Уточненные требования истец мотивировал тем, что доказательств нахождения переданного в аренду и в долевую собственность указанных земельных участков в собственности администрации Абазинского муниципального района или наличия оснований отнесения его к таковой, в материалах дела не имеется. Указанный земельный участок не изъят в установленном законом порядке для государственных и муниципальных нужд, земельные участки не изъяты из оборота, нет, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, земли не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, не передан в фонд перераспределения земель, а на сегодняшний день находится во владении и пользовании членов садоводческого товарищества. На многих садовых участках высажены культурные фруктовые деревья, каждый год выращивают на своих участках овощные культуры, построены фундаменты (объект незавершенного строительства), у некоторых членов товарищества имеются на участках капитальные садовые домики, но право собственности на него не оформили. Граждане, осуществляющие фактическое пользование земельным участком, принадлежащим государству или муниципалитету, с расположенными на нем их объектами недвижимости, также могут зарегистрировать свою собственность на этот участок. При этом отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении договора аренды или приобретение участка в собственность. Кроме того, при предоставлении в аренду указанных выше земельных участков были нарушены требования действующего законодательства о проведении торгов, ограничения в отношении размера земельного участка, которым не вправе была распорядиться Администрация, а также не соблюдены процедуры передачи, в аренду земельного участка установленные статьей 39.6 Земельного кодекса РФ. Оспариваемые договоры истец считает ничтожными на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ, как не соответствующие требованиям закона. В соответствии с действующим законодательством не прошедшие государственную регистрацию в установленном законом порядке договоры аренды считаются недействительными.

В ходе судебного заседания представитель СНТ «Изобилие- Берекет» ФИО27 просил суд удовлетворить заявленные им требования, сформулированные в последней редакции, в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, также поддержав предыдущие требования в части:

- признать незаконными и отменить постановления администрации Абазинского муниципального района от 20.11.2017 г. № 463, №464, №465, №466, №467, №468, №469, №470 о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам: ФИО37, ФИО42, ФИО44, ФИО35, ФИО28, ФИО39, ФИО49, ФИО51.

- отменить государственную регистрацию права на земельные участки, зарегистрированных на граждан: ФИО37, ФИО42, ФИО44, ФИО35, ФИО28, ФИО39, ФИО49, ФИО51.

Представитель ответчика администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО31, исковые требования СНТ «Изобилие- Берекет» не признала, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании Закона КЧР от 11.12.2006г. №103-Р3 «Об установлении границ муниципальных образований на территории Абазинского муниципального района и наделения их соответствующим статусом» и Устава Абазинского муниципального района КЧР п.2. ст.4 территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Инжич-Чукунского, Кубинского, Псыжского Эльбурганского, Кара-Пагского. Спорный земельный участок общей площадью 70 гектаров, расположенный по адресу: Россия, КЧР, Усть-Джегутинский район, мкр. Московский, северо-западная окраина комбината «Южный», находится на территории Абазинского муниципального района и в настоящее время, часть его находится в арендных отношениях, а другая часть предоставлена многодетным семьям. С 1 марта 2015 года Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14 мая 2015 г. №31-Р3«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов КЧР отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере земельных отношений» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделены муниципальные районы. Ввиду указанного, с июля 2014 года по февраль 2015 года администрацией Абазинского муниципального района гр. ФИО32, ФИО28, ФИО53, ФИО30, ФИО29, ФИО54 были предоставлены на праве аренды 10 (десять) земельных участков, расположенных в ур. Малая сухая балка Абазинского муниципального района КЧР, данные договора аренды были зарегистрированы в Управлении Росреестра по КЧР. Садоводческое некоммерческое товарищество «Изибилие-Берекет» не является правопреемником Садоводческого товарищества «Берекет», зарегистрировано как новое юридическое лицо. СНТ «Изобилие-Берекет» не представило доказательства возникновения у него права постоянного (бессрочного) и бесплатного пользования на испрашиваемый земельный участок. В сложившейся ситуации администрация Абазинского муниципального района вправе распоряжаться земельными участками, которые находятся в государственной собственности. При предоставлении земельных участков в аренду, нарушений земельного законодательства, не допущено, что подтверждается также ответом заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР от 15.08.2015 года № 03-3012.

Ответчики - ФИО28, ФИО29, ФИО30, исковые требования СНТ «Изобилие- Берекет» не признали, пояснив, что спорными земельными участками пользуются на законных основаниях, процедура передачи земель в аренду проведена в соответствии с действующим законодательством. 

Ответчики - ФИО37, ФИО41, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО42, ФИО43, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО44, ФИО45, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО35, ФИО46, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО18, ФИО1, ФИО28, ФИО47, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО19, ФИО2, ФИО3, ФИО39, ФИО48, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО49, ФИО50, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО51, ФИО38, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО29, ФИО32, надлежащим образом, уведомленные о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Содержание принципа состязательности сторон, установленного нормами ст.56 ГПК РФ, определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, при этом, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет, представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчиков ФИО29, ФИО32, ФИО30, ФИО33, ФИО29 - ФИО34, исковые требования СНТ «Изобилие- Берекет» не признала, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество "Изобилие-Берекет» (далее истец) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.02.2003г. Согласно текста иска истец является правопреемником СТ «Берекет», однако никаких надлежащих доказательств этого суду не представлено. В материалах дела отсутствует подтверждение преобразования СТ «Берекет» в СНТ «Изобилие-Берекет». Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (ст. 59 ГК РФ). После создания СТ «Берекет» совхоз-комбинат «Южный» не завершил процедуру оформления полномочий на выделенный земельный участок. После регистрации в качестве юридического лица СНТ «Изобилие-Берекет» обратилось в администрацию Усть-Джегутинского района с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка площадью 70 га для садоводства. Полагает, что если бы СНТ «Изобилие -Берекет» считало себя правопреемником СТ «Берекет», не просило в аренду спорный земельный участок. Согласно Решению №112 от 29.03.1988 года совхозу -комбинату «Южный» под коллективное садоводство на землях совхоза Красногорский» в ур. Малая сухая балка был выделен земельный участок, под садоводство из земель сельскохозяйственного назначения. При этом, ни совхоз-комбинат «Южный», ни СТ «Берекет», не оформили и не получили Государственный акт на право бессрочного пользования землей, как требовали нормы земельного законодательства. Следовательно, садоводческие общества и совхоз-комбинат «Южный» не имеют законных прав на владение и пользование спорным земельным участком. Спорный земельный участок, в настоящее время, передан в собственность Абазинского района в 2006 году с соблюдением норм земельного законодательства. Ссылка истца на то, что СТ «Берекет» или Совхоз-комбинат «Южный» не предоставил ему правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, не является основанием для признания законности требований истца, поскольку такие документы как следует из материалов дела фактически не выдавались ни истцу ни иным лицам, что исключает возможность признания истца законным пользователем и владельцем спорного земельного участка, тем более, что последнее как юридическое лицо было создано только в 2003году. С момента образования Абазинского муниципального района спорный земельный участок вошел в его территорию. Данный закон был опубликован в газете "День Республики", N 244- 245(17095) от 19.12.2006. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ). Считает, что с декабря 2006года истец знал или должен был знать, что земельный участок, на который он претендует передан в собственность Абазинского района. Никаких мер по признанию незаконными, действий по передачи спорного земельного участка Абазинскому району со стороны истца предпринято не было. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год (ч.2 ст. 181 ГК РФ). Все арендаторы прошли всю процедуру предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе и публикацию в СМИ из которых видно, что в аренду передаются земельные участки, на которые претендует истец и члены СНТ. Никаких возражений со стороны истца не поступило в связи, с чем, договоры аренды прошли государственную регистрацию. Учитывая изложенное, просит применить последствия пропуска сроков исковой давности в отношении требований о признании незаконными договоров аренды.

Представитель ответчиков ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 - ФИО40, исковые требования СНТ «Изобилие- Берекет» не признал, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что истцом не предоставлено никаких доказательств о наличии каких-либо нарушенных прав, каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих на каком виде права и в каком размере СНТ «Изобилие- Берекет» владеет земельным участком, суду не предоставлено.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. 

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок в иных предусмотренных федеральными законами случаях нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Земельный кодекс РФ был введен в действие Федеральным законом РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с момента его официального опубликования, то есть с 30.10.2001 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие Закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено Законом.

Судом установлено, что 29.03.1988 года Решением исполнительного комитета Усть-Джегутинского районного совета народных депутатов №112, совхозу комбинату «Южный» был выделен земельный участок под коллективное садоводство на землях совхоза «Красногорский» в ур. Малая сухая балка, общей площадью 70 га, в т.ч. пашня 30 га, пастбище - 40 га. 

По указанному решению необходимо было утвердить акт выбора земельного участка под коллективное садоводство. На дирекцию совхоза- комбината «Южный» была возложена обязанность на участке 70 га под коллективное садоводство предоставить проект, согласованный с отделом архитектуры и землеустройства, организовать товарищеское общество садоводов. Районному агропромышленному объединению возложена обязанность внести изменения в земельную учетную документацию.

При совхозе-комбинате «Южный» администрацией и профкомом было создано садоводческое товарищество «Берекет». 

Решением исполнительного комитета Усть-Джегутинского районного совета народных депутатов №244 от 15.06.1988 года утвержден Устав садоводческого товарищества «Берекет» совхоза-комбината «Южный».

Согласно сведениям Государственного архива КЧР (№53 от 10.02.2015 года) в Решении исполнительного комитета Усть-Джегутинского районного совета народных депутатов №112 от 29.03.1988 года список членов садоводческого товарищества отсутствует.

Из ответа от 21.04.2000 года Главы администрации Усть-Джегутинского района на обращение Генерального директора ГУП «Южный» следует, что земли СТ «Берекет» не приватизированы, несмотря на неоднократные напоминания, указанные земли числятся в государственном реестре налогоплательщиков как земли совхоза-комбината «Южный», на уточнение границ земель, выделенных под коллективное садоводство, заявок не поступало.

Из письменного обращения Главы администрации Усть-Джегутинского района за №488 от 18.09.2001 г. адресованного на имя Генерального директора ГУП «Южный» следует, что садоводческое товарищество «Берекет» действовало до 1997 года. После смерти председателя товарищества, вопросы организации и функционирования товарищества прекращены: не проводятся собрания, не собираются взносы, не избран новый руководящий состав и ревизионная комиссия, не проведена работа по процедуре регистрации садоводческого товарищества «Берекет» в государственных контрольных органах, регулирующих землепользование и уплату налогов, не проводится работа по приватизации земельных участков, в связи с чем решение вопроса в части исключения коллективных садов площадью 70 га с плана землепользования совхоза-комбината «Южный», не представляется возможным, до устранения указанных нарушения.

Впоследствии, в связи с созданием и регистрацией в установленном порядке юридического лица - садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет» 23.04.2003 года директор ГУП совхоза - комбината «Южный» обратилась, к Главе администрации Усть-Джегутинского района, с просьбой изъять из земельного баланса комбината и передать в аренду, указанного товарищества, земельный участок, ранее выделенный совхозу-комбинату «Южный» для коллективного садоводства.

7 мая 2003 года постановлением Главы государственной администрации Усть- Джегутинского района №137 указанные земельные участки, ранее выделенные совхозу-комбинату «Южный» для садоводства, были предоставлены садоводческому некоммерческому товариществу «Изобилие-Берекет» в аренду сроком на 11 месяцев, обязав арендатора (СНТ «Изобилие-Берекет»):

-подготовить межевое дело на предоставленный земельный участок; 

-в 2-х недельный срок со дня выхода настоящего постановления оформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству договор аренды земли; 

-своевременно вносить арендную плату; 

-использовать предоставленные в аренду земли по целевому назначению.

Доводы представителя истца о том, что члены СТ «Берекет», а затем и члены СНТ «Изобилие-Берекет» с 1988 года пользовались и продолжают пользоваться спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, не только не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, но и опровергаются письменными обращениями председателя правления СНТ «Изобилие-Берекет» в 2004, 2006 гг., адресованными на имя главы Кубинского муниципального образования, главы администрации Усть-Джегутинского района, с просьбой заключить договор аренды земель сельскохозяйственного назначения в урочище «Сухая балка», общей площадью 70 га, для использования в целях ведения садоводства и овощеводства членами товарищества, сроком на 11 месяцев.

Однако, действия СНТ «Изобилие-Берекет» ограничились лишь подготовкой межевого дела. 

В ходе судебного заседания в качестве свидетелей были допрошены ФИО55., ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, которые в большинстве своем работали в совхозе-комбинате «Южный» на момент создания в 1988 году СТ «Берекет», однако, из представленных суду членских книжек следует, что они были выданы членам СНТ «Изобилие-Берекет», и данный факт никак не подтверждает, что указанные лица были ранее членами СТ «Берекет». Кроме того, в судебном заседании были исследованы членские книжки, выданные членам СТ «Берекет», однако, факт выдачи тем же лицам членских книжек СНТ «Изобилие-Берекет» не подтвержден.

В судебном заседании установлено, что 15.10.2014года в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении СНТ «Изобилие-Берекет» из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа. Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского Округа 21.03.2016 года действия МИФНС России № 1 по КЧР признаны незаконными, и запись в ЕГРЮЛ признана недействительной. Истец полагает, что восстановив записи в ЕГРЮЛ, СНТ «Изобилие-Берекет» полностью восстановлено в своих правах, с прежним Уставом, из которого следует, что спорный земельный участок предоставлен членам товарищества на основании решения исполнительного комитета Усть-Джегутинского районного совета народных депутатов №112 от 29.03.1988 года, в бессрочное и бесплатное пользование.

Однако, в судебном заседании бесспорно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен членам СТ «Берекет» созданного при совхозе-комбинате «Южный» в 1988 году. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, письменного ответа на запрос от 24.11.2017 года МИФНС России №1 по КЧР Государственная регистрация при создании садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет» проведена 05.02.2003 года. Садоводческое некоммерческое товарищество «Изобилие-Берекет» не является правопреемником садоводческого товарищества «Берекет», зарегистрировано как новое юридическое лицо.

Кроме того, вопросы, связанные с регистрацией прав на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, в компетенцию налоговых органов не входит, следовательно, восстановление записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, не значит восстановление прав истца на спорный земельный участок.

Довод истца о том, что садоводческое товарищество «Берекет» является правопреемником садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет», поскольку СТ «Берекет», переименовано в СНТ «Изобилие-Берекет», в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашел.

В соответствии со ст. 39 Закона о садоводах реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании ГК РФ. При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав. При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения. Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения. Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

В соответствии со ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Согласно ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии со ст. 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Действующим законодательством предусмотрено составление и утверждение либо передаточного акта, либо разделительного баланса, в зависимости от способа реорганизации. Разделительный баланс или передаточный акт подлежат утверждению общим собранием товарищества. 

Суду не представлено доказательств того, что разделительный баланс или передаточный акт были утверждены общим собранием членов СНТ.

Таким образом в материалы дела не представлено доказательств, что СТ «Берекет», является правопреемником СНТ «Изобилие-Берекет», т.е. что истец был образован в результате слияния с ним, присоединения к нему, при его разделении, при выделении из него либо при его преобразовании.

СНТ «Изобилие-Берекет» является самостоятельным юридическим лицом и пользование спорным земельным участком, членами СНТ «Изобилие-Берекет», ранее выделенным совхозу-комбинату «Южный» для коллективного садоводства, не наделяет СНТ «Изобилие-Берекет» правом заявлять вышеуказанные требования, в том числе, и правом, требовать передачи земельного участка, принадлежащего иному лицу, в собственность членам СНТ «Изобилие-Берекет». 

Кроме того, ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Предоставление некоммерческим объединениям земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которые принадлежали организации, при которой было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, ФЗ "О садоводческих некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрено.

Заявляя указанные выше требования, истец ссылается на то, что решение исполнительного комитета Усть-Джегутинского районного совета народных депутатов №112 от 29.03.1988 года никто не отменял, следовательно, члены СНТ «Изобилие-Берекет» как правопреемники СТ «Берекет», вправе пользоваться спорным земельным участком и требовать передачи его в собственность, однако, такие доводы истца суд, считает не состоятельными.

В соответствии с п. 9-1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, на момент выделения земельного участкасовхозу-комбинату «Южный», осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета) под ИЖС, ЛПХ, дачное строительство, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Согласно сведениям Государственного Архива КЧР за №127 от 09.03.2017 года, Архивного отдела администрации Усть-Джегутинского муниципального района за №850 от 20.09.2017 года, Государственный акт на право пользования земельным участком, выданного садоводческому товариществу «Берекет» на основании Решения исполнительного комитета Усть-Джегутинского районного совета народных депутатов №112 от 29.03.1988 года, на хранение в архивы, не поступали.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельных участков в постоянное пользование истцу в установленном законом порядке.

Далее, Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно пункту 3 Указа, колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно пункту 6 Указа, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация была обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 установлено, что решение о выборе формы собственности на землю должны принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Судом установлено, что совхозом - комбинатом «Южный», несмотря на неоднократные напоминания администрации Усть-Джегутинского района не подана заявка на уточнение границ, ни совхозом - комбинатом «Южный», ни членами СТ «Берекет» не поданы заявки на предоставление земель в собственность работникам совхоза по списку, списки членов СТ «Берекет» отсутствуют вовсе.

В силу ГК РФ (ст. 8) и ЗК РФ (ст. 25), в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

При изложенных выше обстоятельствах, решение исполнительного комитета Усть-Джегутинского районного совета народных депутатов о выделении совхозу-комбинату «Южный» земельного участка под коллективное садоводство на землях совхоза «Красногорский», не может быть признан правоустанавливающим документом, дающим истцу право на пользование земельным участком, или дающим членам СНТ «Изобилие-Берекет» право на получение земли в собственность бесплатно, и не порождает каких-либо правовых последствий.

Совместный Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в Постановлении N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил судам, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с требованиями ст. 29 действующего Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Именно к полномочиям органов местного самоуправления относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 ЗК РФ).

Таким образом, суд полагает, что по земельному законодательству, действующему на сегодняшний день, именно орган местного самоуправления, обязан принять решение о передаче земельного участка в собственность заявителя.

Между тем, как установлено судом решений о предоставлении спорного участка истцу указанные органы не принимали. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с Законом КЧР «О гарантиях прав коренного малочисленного народа абазин в КЧР» и в результате референдума, прошедшего 25.12.2005 года на основании постановления Народного Собрания (Парламента) КЧР от 29.12.2005 года №303 и постановления Правительства РФ от 01.06.2006 года №339, 01 июня 2006 года был создан Абазинский район.

С момента образования Абазинского муниципального района, на основании Закона КЧР от 11.12.2006г. №103-Р3 «Об установлении границ муниципальных образований на территории Абазинского муниципального района и наделения их соответствующим статусом» и Устава Абазинского муниципального района КЧР, спорный земельный участок общей площадью 70 гектаров, расположенный по адресу: Россия, КЧР, Усть-Джегутинский район, мкр. Московский, северо-западная окраина комбината «Южный», находится на территории Абазинского муниципального района.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, после получения информации из ФБУ «Кадастровая палата» по КЧР (№563 от 23.04.2015 года) об отсутствии сведений о спорном земельном участке, часть спорного земельного участка на основании, постановлений главы администрации Абазинского муниципального района, оспариваемых истцом, предоставлены в аренду, а другая часть предоставлена многодетным семьям, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 г. №28-РЗ «О бесплатном предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесское Республике».

Доводы истца о том, что данные земельные участки входят в состав земель СНТ «Изобилие-Берекет», не состоятельны.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что границы земель как садоводческого товарищества «Берекет», так садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет» в предусмотренном законом порядке не установлены. 

Также проверкой, проведенной в 2015 году Хабезской межрайонной прокуратурой, выездом на место, было установлено, что на земельном участке, расположенном в урочище Малая сухая балка имеется лишь один объект незавершенного строительства в разрушенном состоянии и несколько фундаментов давних лет в разрушенном полуразрушенном состоянии. Члены СНТ «Изобилие-Берекет» последний раз вносили членские взносы в 2003-2006 гг. Практически все земельные участки не возделываются, находятся в запущенном состоянии, установлены единичные факты возделывания земельных участков.

Истцом не представлено суду каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих, на каком виде права и в каком размере СНТ «Изобилие-Берекет» владеет спорным земельным участком, в связи, с чем суд считает, что определить объем нарушенного права СНТ «Изобилие-Берекет» оспариваемыми постановлениями и договорами аренды, невозможно.

Заявление представителя ответчиков ФИО29, ФИО32, ФИО30, ФИО33, ФИО29 - ФИО34, в ходе судебного заседания о применении срока исковой давности, суд, считает не состоятельным.

Нарушение прав по определению принадлежности и свободному использованию земельного участка является длящимся, не связанным с лишением владения действительного правообладателя. Устранение таких нарушений производится в порядке статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу статьи 208 Кодекса срок исковой давности на такие требования не распространяется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие-Берекет» к администрации Абазинского муниципального района, ФИО37, ФИО41, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО42, ФИО43, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО44, ФИО45, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО35, ФИО46, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО18, ФИО1, ФИО28, ФИО47, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО19, ФИО2, ФИО3, ФИО39, ФИО48, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО49, ФИО50, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО51, ФИО38, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО28, ФИО29, ФИО33, ФИО29, ФИО32, ФИО30 о признании незаконными и отмене постановлений администрации Абазинского муниципального района о бесплатном предоставлении земельных участков, об отмене государственной регистраций права на земельные участки, о признании недействительными постановлений администрации Абазинского муниципального района о предоставлении в аренду земельных участков, о признании недействительными договоров аренды земельных участков, применении последствий недействительности сделок, об обязании администрации Абазинского муниципального района передать земельные участки в собственность членам СНТ «Изобилие-Берекет», об обязании устранить препятствия в пользовании членами СНТ «Изобилие-Берекет» земельными участками, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме, то есть после 29 мая 2018 года в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд.

Председательствующий - судья подпись Ф.А. Джазаева