Дело № 12-1476/2021

РЕШЕНИЕ

город Калуга 28 июля 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности Егорычевой Н.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области, от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): 

<

...> ИНН 

<

***>, КПП 402701001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21 июня 2004 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области, от 18 мая 2021 года УГХ г. Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги Егорычева Н.Б. выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании защитник УГХ г. Калуги по доверенности Смильгина Ю.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Выслушав пояснения защитника Смильгиной Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети г. Калуги при надзоре за дорожным движением от 12 апреля 2021 года выявлены нарушения п.п. 5.2 и 5.2.4 таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно в районе дома №1 по ул.Малоярославецкой г.Калуги имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, проломов и просадок асфальтобетона: глубина 8см, ширина 145см, длина 170см, площадь 2,4кв.м. Не обеспечено выставление временных дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога» (п.5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019) либо 6.2 «Рекомендуемая скорость» (п.5.7.3 ГОСТ Р 52289-2019).

13 апреля 2021 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г. Калуге в адрес УГХ г. Калуги направлено предписание о проведении работ по ремонту дорожного покрытия проезжей части в районе дома №1 по ул.Малоярославецкой г.Калуги в течение 5 суток с момента вручения. 

Представление получено УГХ г. Калуги 13 апреля 2021 года. 

В установленный срок работы по представлению УГХ г. Калуги не выполнены.

Неисполнение УГХ г. Калуги в установленный срок законного представления послужило основанием для составления 22 апреля 2021 года должностным лицом административного органа в отношении УГХ г. Калуги протокола об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличия объективных препятствий в неисполнении требований, изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были ли приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии УГХ г. Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Городской Управы города Калуги № 209-п от 7 июля 2005 года утверждено положение об Управлении городского хозяйства города Калуги (приложение № 1).

В соответствии с п.п. 2.3, 2.6 Положения задачами УГХ г. Калуги является развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования «Город Калуга», улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкции и модернизации, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий, разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

В силу п. 3.16 Положения, УГХ г. Калуги осуществляет полномочия в области организации дорожного движения, в том числе по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 

Доводы жалобы о том, что УГХ г. Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа, назначенного УГХ г. Калуги, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области, от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Егорычевой Н.Б. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Тарбинская