Дело № 2-2/2025 

УИД 22RS0034-01-2024-0004160-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 22 января 2025 г. 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Махрачевой О.В., 

при секретаре судебного заседания Михалевой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района в интересах ФИО3, ФИО6 к НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ИП ФИО7 об устранении недостатков, допущенных при проведении капитальных ремонтов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с указанным иском, в котором просил признать незаконными бездействия ответчиков, выразившиеся в непринятии мер по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, возложить на ответчиков обязанность провести ремонт кровли и водостоков. В обоснование своих требований указал, что на основании заключенного 09.01.2023 договора на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу ул. Партизанская. д. 2 в р.п. Малиновое озеро Михайловского района, между НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ИП ФИО7, произведен капитальный ремонт вышеназванного объекта, а именно заменено кровельное покрытие по всей площади крыши и лоджий, ремонт покрытия парапетов, замена воронок внутреннего водостока, замена входов люков на кровле на противопожарные. Указанные работы приняты НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», при этом представитель многоквартирного дома ФИО3 от подписания акта приемки выполненных работ отказалась в связи с наличием недостатков. В ходе проведенных проверок установлены следующие недостатки в проведенной работе по капитальному ремонту крыши: протекание крыши, некачественный ремонт водосточной трубы (нет крепежных элементов, отсутствует герметизация швов, водосток изготовлен из труб разного диаметра), слабо закреплено металлическое покрытие парапета первого подъезда, ненадлежаще закреплена карнизная часть кровли, имеются разрушения плит козырьков лоджий верхнего этажа, не зацементирован короб люка чердака, не закреплена дверца люка выхода на крышу в пятом подъезде. Несмотря на внесенное прокурором 28.12.23 представление в адрес ответчиков, выявленные недостатки не устранены. 

Кроме того, 28.04.2023 заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту части крыши многоквартирного дома по адресу ул. Железнодорожная, д. 4 в с.Михайловское Михайловского района, между НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ИП ФИО7, произведен капитальный ремонт вышеназванного объекта. После ураганного ветра 19.11.2023 в результате некачественного капитального ремонта возникли повреждения мягкого наплавляемого покрытия кровли, а именно сорвано 70 % кровельного покрытия, в результате чего появились протечки в квартиры многоквартирного дома.

Ненадлежащее качество капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, финансирование которых осуществлялось за счет целевых средств граждан, существенно нарушает жилищные права жильцов многоквартирного дома, может привести к тяжким последствиям, нанести ущерб здоровью и имуществу людей. 

На основании ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит с учетом уточнения исковых требований возложить обязанность на ответчиков устранить нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта водостока, кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро Михайловского района, зафиксированные в строительно-технической экспертизе от 06.12.2024 № 06-24-08-157, а именно в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие виды работ: провести работы по частичной замене полотка наплавляемой кровли, провести работы по наращиванию фановых труб до 900 мм от поверхности кровли, провести работы по переустройству примыканий фановых труб, провести работы по замене водосточных воронок на водосточные воронки для плоской кровли VILPE CM110, провести работы по замене соединений металлических труб внутреннего водостока с креплением к несущим конструкциям здания. Возложить на ответчиков обязанность устранить нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Железнодорожная, д. 4 в с. Михайловское Михайловского района Алтайского края, зафиксированные в строительно-технической экспертизе от 06.12.2024 № 06-24-08-157, а именно в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие виды работ: провести работы по демонтажу кровли, замене выравнивающей стяжки, грунтовки основания битумной мастикой, устройство кровли из наплавляемых материалов, устройство примыкания кровли к вертикальным конструкциям. Взыскать с ответчиков расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 150 000 руб. в солидарном порядке. 

В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора Гончаренко А.И. уточнила требование, просила возложить на ответчиков устранить недостатки капитального ремонта в отношении многоквартирного дома по ул. Партизанская, д. 2, р.п. Малиновое Озеро путем не частичной, а полной замены полотна наплавляемой кровли, а остальной части требования поддержала без изменений.

Истец ФИО3 требования прокурора поддержала, при этом просила возложить на ответчика обязанность полной замены полотна наплавляемой кровли многоквартирного дома по ул. Партизанская, д. 2, р.п. Малиновое Озеро, поскольку частичная замена в результате эксплуатации приведет к повреждению покрытия под действием атмосферных осадков, так как будет отсутствовать целостность полотна покрытия. Также пояснила, что она отказалась подписывать акт приемки выполненных работ из-за явных недостатков, о чем своевременно поставила в известность ответчиков, с указанием недостатков ремонта, которые были частично устранены. Недостатками капитального ремонта указанными в заключении эксперта имеют место быть. 

Представитель третьего лица Администрации Михайловского района ФИО8 требования прокурора в части возложения на ответчиков обязанности по устранению недостатков капитального ремонта многоквартирного дома по ул. Партизанская, д. 2, р.п. Малиновое Озеро поддержала, при этом возражала против удовлетворения требований в части устранения недостатков ремонта части крыши по ул. Железнодорожная, д. 4 в с.Михайловское, поскольку данный дом включен в реестр многоквартирных домов, в отношении которых в 2025г. будет производиться капитальный ремонт, полагает нецелесообразным возлагать на ответчиков проводить недостатки ремонта в части крыши, поскольку будет произведен ее полный капительный ремонт.

От ответчика НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» поступил письменный отзыв в котором они просили рассмотреть требование прокурора о выполнении ремонтных работ в многоквартирном доме по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое озеро Михайловского района по существу на основе имеющихся в деле доказательств. Поскольку капитальный ремонт многоквартирного дома № 4 по ул. Железнодорожная в с.Михайловское выполнен на основании договора от 28.04.2023 № 1760ПР/01-ЧС-2023 во исполнение порядка установленного Постановлением Правительства Алтайского края от 6 декабря 2017г. № 436 «Об установлении порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера», то объем ремонтных работ по устранению недостатков не может превышать объемы работ, которые выполнены по договору, то есть не охватывать всю кровлю спорного многоквартирного дома. В случае удовлетворения заявленных прокурором требований по указанному дому, просили указать в решении, что устранению подлежат недостатки работ по капитальному ремонту выполненных в пределах объемов указанных в заключенном договоре. 

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО5, ФИО69, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО28, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО29, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО97,В., ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93. ФИО94, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО30, ФИО40, ФИО41, ФИО4, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, представитель Администрации Малиновоозерского поссовета 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом, не явились, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч.ч. 1,3 ст. 39 ЖК РФ бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Раздел IХ ЖК РФ об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предусматривает такие механизмы и процедуры выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые предусматривают их выполнение только региональным оператором (т.е. Фондом). 

Согласно пункту 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства, (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктом 3.13 ФИО96 51929-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома - это комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Как усматривается из материалов дела ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> р.

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92 т.1). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> р.

<

адрес> является многоквартирным, общей площадью 4834,6 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый № (л.д.112-159, т.2). 

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро Михайловского района, от 21.04.2023 утвержден объем работ по капитальному ремонту площади многоквартирного дома в 1304 кв.м, перечень работ (услуг) капитального ремонта, а именно ремонт крыши с заменой части водосточных труб в части между крышей и пятым этажом во всех шести подъездах дома, разработка проектной документации, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ (услуг), проведение экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля (п. 4). Пунктами 5,6 утверждена предельно допустимая стоимость работ (услуг) по капитальному ремонту крыши и предложенная Региональным оператором в размере 9 315 945,52 руб., при этом сметная стоимость работ по капитальному ремонту крыши составила 8 545985,68 руб., по разработке проектной документации 237 823,52 руб., по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости 92870,88, по осуществлению строительного контроля 182886 руб., по проведению экспертизы проектной документации 256379,44 руб., утвержден источник финансирования капитального ремонта крыши дома средства Фонда капитального ремонта (л.д.99-103, т. 1).

09.01.2023 между Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонт многоквартирных домов» и Индивидуальным предпринимателем ФИО7 заключен договор о проведении капитального ремонта № ЭА169/01ПСД/КР-2023 (л.д. 2-13, т. 3), по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнению работ по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома, разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по объекту – многоквартирному жилому дому по адресу: ул. Партизанская, д. 2 р.п. Малиновое Озеро Михайловского района, выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома – ремонт вентилируемой крыши с утеплением (п.2.1.1, п. 2.1.2 договора). 

Согласно п. 2.5 договора работы и услуги, являющиеся предметом настоящего договора, должны соответствовать техническим, экономическим и иным требованиям всех разделов и приложений к договору, ГОСТ,СП, ТУ,СНиП и других действующих нормативных актов Российской Федерации и 

<

адрес>, ркомендациям и замечаниям соответствующих инстанций, а также указаниям заказчика и организации, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, условиям настоящего договора.

Согласно договору заказчик обязан участвовать в приемке выполненных работ, в том числе посредством направления своих представителей на объект; осуществлять строительный контроль за выполнением работ в соответствии с условиями договора, требованиями технической документации, проектно-сметной документации, строительными нормами и правилами, как своими силами, так и с привлечением сторонней организации; осуществлять контроль качества и количества материалов, изделий и конструкций. В свою очередь подрядчик обязался принять от заказчика проектно-сметную документацию и производить работы на объекте в соответствии с переданными проектами и сметами; оказать услуги и выполнить работы в соответствии с условиями договора и технического задания; работы производить качественно, с соблюдением утвержденных и строительных правил, своевременно устранять недостатки (дефекты), в том числе и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта (п.5.1.1, 5.1.5, 5.1.6, п. 5.3.1, 5.3.6, ДД.ММ.ГГГГ)

Подрядчик гарантирует качество выполненной работы, качество материалов и оборудования в соответствии с условиями договора и действующими нормами, техническими регламентами, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока. Гарантийный срок на выполненные работы и использованные материалы начинается с даты подписания акта приемки выполненных работ и составляет 5 лет (п.8.1,8.4). 

25.10.2023 при осмотре многоквартирного дома по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро произведен пролив водостоков всех подъездов дома, недостатков в их функционировании не обнаружено (л.д.177-192 т.1).

Актом осмотра многоквартирного дома по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро от 09.11.2023, составленного с участием представителя НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонт многоквартирных домов» и ИП ФИО7 установлено, что необходимо провести осмотр примыкающей парапета до конца мая 2024 года, в случае наличия замечаний устранить недостатки; очистить стену от цементного раствора над рукавом спуска в подвал; провести дополнительное обследование водосточных воронок в присутствии собственников жилья в период осадков; заменить старое покрытие лоджий над 5 и 6 подъездом; дополнительно пропаять наплавляемые материалы вокруг воронки подъезда № 5; заменить крышку в колодце с южной стороны здания, провести планировку придомовой территории с южной стороны здания (л.д.98 т.1).

09.11.2023 подписан акт приемки выполненных работ между ИП ФИО7 и Региональным оператором Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» (л.д. 15-26, т. 3)

16.11.2024 в ходе осмотра многоквартирного дома, по итогам которого составлен акт, установлено, что стена от цементного раствора очищена, заменено старое покрытие лоджий, дополнительно пропаяно наплавляемым материалом вокруг воронки подъезда № 5, заменена крышка люка, выполнена планировка грунта, при этом осмотр примыканий парапета запланирован на май 2024 года, как и контрольный пролив водосточной системы в период осадков (л.д.121 т.1).

06.12.2023 НО «Региональным оператором Алтайского края «Фонд капитального ремонт многоквартирных домов» в адрес ФИО3 направлен запрос о предоставлении мотивированного письменного отказа от подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в срок до 08.12.2023 (л.д. 54, т. 3).

В судебном заседании из пояснений истца ФИО3 и представленных ею доказательств установлено, что в установленный ей срок, а именно 08.12.2023 в электронный адрес НО «Региональным оператором Алтайского края «Фонд капитального ремонт многоквартирных домов» она направила замечания (л.д. 48-49, т. 3, л.д. 124, т.5).

11.12.2023 проведено заседание комиссии о возникших разногласиях в ходе приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу 

<

...>, в связи с отказом представителя собственников дома ФИО3 подписать акт приемки работ. Согласно протоколу комиссии, представитель собственников дома в установленный срок не предоставила мотивированный отказ от подписания акта, в связи с чем комиссией принято решение принять работы по капитальному ремонту крыши без замечаний (л.д. 206-208, т. 2). 

В акте приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> р.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей регионального оператора, организации, осуществляющей строительный контроль АКГУП «Алтайские инженерные системы», подрядной организации ИП ФИО2, органа местного самоуправления Администрации Малиновоозерского поссовета Михайловского района Алтайского края, собственников многоквартирного дома отражено решение комиссии о принятии предъявленных к приемке законченных работ по капитальному ремонту (ремонт невентилируемой крыши с утеплением) в многоквартирном доме как выполненные в соответствии с утвержденной проектно и (или) сметной документацией, с заводскими инструкциями и технической документацией производителей оборудования, отвечающим санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам. Акт приемки оказанных услуг подписан членами комиссии, представитель собственников ФИО3 от подписи отказалась (л.д. 203-205, т. 2). 

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО6 является собственником квартиры в многоквартирном доме, расположенном по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выпиской из ЕГРН (л.д.131-133, т.5). 

Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> является многоквартирным, 1986 года постройки, общей площадью 764,8 кв.м, в три этажа, один из которых подземный, кадастровый № (л.д.100-111 т.2). 

Постановлением 

<

адрес> от 17.03.2023 № 125/1 внесены изменения в постановление № 114 от 15.03.2023, признана сложившаяся обстановка, возникшая в результате шквального ветра 8 марта 2023 в границах села Михайловское чрезвычайной ситуацией, границами зоны чрезвычайной ситуации определены территории домовладений по 

<

адрес>. Михайловское (л.д.195-196, т.1). 

10.03.2024 на основании обращения собственников многоквартирного дома комиссией в составе специалистов Администрации Михайловского района провели визуальное обследование крыши дома по адресу 

<

...>, в ходе которого установили полное отсутствие 30% покрытия кровли (11,4х12,4м), частичное разрушение цементно-песчаной стяжки, повреждение и частичное отсутствие металлических деталей в местах примыкания к вентиляционным шахтам, повреждение карниза. Комиссией принято решение о необходимости проведения срочного капитального ремонта крыши многоквартирного дома (л.д.197 т.1). 

Протоколом общего собрания от 10.03.2023 собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Железнодорожная, д. 4 с. Михайловское Михайловского района Алтайского края принято решение об обращении к Региональному оператору Алтайского края «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов» об оказании помощи в переносе сроков капитального ремонта на 2023 год в связи со стихийным бедствием, случившимся в ночь на 8 марта 2023, в связи со сносом крыши у дома на 30 %, оставшаяся часть кровли частично нарушена и разрушены вентиляционные отдушины (л.д.84-85 т.1). 

На основании Постановления Администрации Михайловского района от 15.03.2023 № 114 «О введении режима повышенной готовности на территории села Михайловское Михайловского района» и решения комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Михайловского района от 13.03.2023 в адрес НКО «Регионального оператора Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» направлено уведомление о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие чрезвычайной ситуации, расположенного по адресу: ул. Железнодорожная, д. 4 в с. Михайловское (л.д.198 т.1). 

Региональным оператором в адрес собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме направлено предложение о проведении капитального ремонта крыши с указанием сроков проведения капитального ремонта – 2023 год, вид работ – ремонт невентилируемой крыши, предельная допустимая стоимость – 2 971 368 руб. (л.д.85 т.1).

28.04.2023 между НО «Региональным оператором Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ИП ФИО7 заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных дома, возникших вследствие чрезвычайной ситуации № 176ОПР/01ЧС-2023, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту, в том числе многоквартирного дома по ул. Железнодорожная, д. 4 в с. Михайловское, при этом указано, что работы должны соответствовать техническим, экономическим и иным требования всех разделов и приложений договора, ГОСТ, ТУ, СНиП и других действующих нормативных актов Российской Федерации и Алтайского края, рекомендациям и замечаниям согласующих инстанций, а также указаниям заказчика, осуществляющему контроль за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (п.1.1, 1.2 договора) (л.д.49-57 т.1, л.д. 25-38, т. 4).

Пунктами 2.1.14, 2.1.15 на ИП ФИО7 возложены обязанности работы производить качественно, устранять недостатки в течение гарантийного срока эксплуатации объектов, нести ответственность и принимать меры по устранению недостатков, в случае предъявления заказчиком либо непосредственно лицом, которому причинен ущерб, каких-либо претензий в ходе выполнения подрядчиком работ, включая случаи травм или наступления иных несчастных случаев. В свою очередь заказчик обязан осуществлять контроль за производством работ, их качеством и сроками их выполнения, проводить приемку выполненных работ (п.2.3.2,2.3.6).

В соответствии с п. 5.5 договора готовность принимаемых ответственных конструкций, скрытых работ и систем подтверждается подписанием представителем заказчика и подрядчика актов освидетельствования конструкций и скрытых работ, приемка результатов выполненных работ осуществляется в соответствии с ВСН 42 85 (Р) – «Правила приемки и эксплуатации законченных капитальным ремонтом жилых зданий, технической и проектно-сметной документацией, а также иными нормативными актами и договором (п.5.7)

В случае выявления заказчиком недостатков (дефектов) и/или невыполненных работ (полностью или частично) подрядчику устанавливается срок для устранения выявленных нарушений, акты, в данном случае подписываются после устранения всех выявленных дефектов (п.5.12).

В соответствии с графиком производства работ ИП ФИО7 необходимо осуществить покрытие поверхности глубокого проникновения, устройство выравнивающих стяжек, устройство мелких покрытий из оцинкованной стали, огрунтовку основания на растворе под водоизоляционный ковер, устройство кровель из наплавляемых материалов в два слоя, примыканий кровель из направляемых материалов к стенам и парапетам (л.д.57 т.1, л.д. 39, т. 4).

На основании акта от 27.09.2023 приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Железнодорожная, д 4 с. Михайловское по договору № ЭА176ОПР/01-ЧС-2023 от 28.04.2023 комиссией в составе представителя НО «Регионального оператора 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ИП ФИО2, представителя собственников дома ФИО95 приняты предъявленные к приемке законченные работы по капитальному ремонту (ремонт крыши) в многоквартирном доме, выполненные в соответствии с утвержденной сметной документацией, заводскими инструкциями и технической документацией производителей оборудования, отвечающим санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам (л.д.62-63 т.1, л.д. 54-61, т. 4).

11.12.2023 на основании постановления Администрации Михайловского района № 605 вновь признана сложившаяся обстановка, возникшая в результате ураганного ветра 19.11.2023 в границах сел Михайловское, Неводное, Николаевка и р.п. Малиновое Озеро чрезвычайной ситуацией, границами зоны чрезвычайной ситуации определены территории домовладений и социальных объектов, в частности в с. Михайловское – ул. Железнодорожная, д. 4, постановлено подготовить документацию для Регионального оператора для включения пострадавших многоквартирных домов на ремонтно-восстановительные работы (л.д.199-200 т.1).

20.11.2023 комиссия, сформированная из представителей Администрации Михайловского района, провела обследование многоквартирного жилого дома по ул. Железнодорожная, д. 4 с. Михайловское, которым установила полное отсутствие 70 % покрытия кровли площадью 350 кв.м, частичное разрушение цементно-песчаной стяжки, повреждение и частичное отсутствие металлических деталей в местах примыкания к вентиляционным шахтам, повреждение карниза (л.д.58 т.1). Актом осмотра многоквартирного дома от 01.12.2023, составленного комиссией в составе представителя Регионального оператора, представителя Администрации Михайловского района установлены аналогичные повреждения, дополнительно указано, что покрытие кровли, которое выполнено ранее подрядной организацией ИП ФИО7 повреждено (л.д.88 т.1). 

Согласно решению комиссии по установлению необходимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Михайловского района от 11.12.2023, зафиксированного в соответствующем протоколе, указано на необходимость направления уведомления о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по ул. Железнодорожная, д. 4 с. Михайловское (л.д.79 т.1). 

13.12.2023 в адрес жильца дома НО «Региональным оператором Алтайского края «Фондом капитального ремонта многоквартирных домов» на основании Постановления Правительства Алтайского края от 06.12.2017 № 436 «Об утверждении порядка принятия решения по вопросам, предусмотренным ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ в случае возникновения аварийных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» направлено предложение о проведении капитального ремонта крыши в 2024 году (л.д.86 т.1). 

Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края 19.12.2023 установлено техническое состояние крыши многоквартирного жилого дома по ул. Железнодорожная, д. 4 в с. Михайловское, в частности указано, что ураганным ветром в ночь на 19.11.2023 нанесены повреждения мягкому наплавляемому покрытию кровли, более чем на 70 % крыши кровельное покрытие сорвано, крыша находится в надлежащем техническом состоянии, не обеспечивает защиту жилых помещений от попадания атмосферных осадков (л.д.38-39 т.1). 

Аналогичные обстоятельства установлены актом проверки прокуратуры Михайловского района от 19.12.2023 (л.д.40 т.1). 

Прокуратурой Михайловского района 19.12.2023 проведена также проверка на основании обращения ФИО3 по вопросу некачественного проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, при визуальном осмотре установлены дефекты ремонтных работ, в частности на потолках и стенах лестничных площадок пятых этажей имеются следы протекания крыши, отсутствуют крепежные элементы водосточных труб, не проведена герметизация их швов, произведено присоединение водосточной трубы к воронке отрезком трубы большим диаметром, чем труба водостока, с восточной стороны дома металлическое покрытие парапета первого подъезда слабо закреплено, ненадлежащим образом закреплена карнизная часть кровли, плиты козырьков лоджий верхнего этажа имеют разрушения, не зацементирован короб люка на чердаке, дверца люка выхода на крышу в пятом подъезде не закреплена (л.д.136-137, т.1).

Кроме того, согласно справке Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 19.12.2023 перечислены аналогичные нарушения при выполнении ремонтных работ по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро, что противоречит обязательным требованиям по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в частности закрепленных в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (л.д.138-139 т.1). 

По результатам выявленных нарушений в ходе осмотра многоквартирных домов по ул. Железнодорожная, д. 4 в с. Михайловское и по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро прокуратурой Михайловского района 28.12.2023 в адрес НО «Регионального оператора Алтайского края «Фонд капитального ремонт многоквартирных домов» и ИП ФИО7 внесены представления об устранении нарушений требований жилищного законодательства (л.д.155-161, 201-206 т.1).

Согласно ответу ИП ФИО7 от 13.03.2024 на представление прокурора по многоквартирному жилому дому по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро следы протекания кровли образованы до проведения капитального ремонта в предыдущие годы эксплуатации кровли, после проведения ремонта следов намокания и протечек вокруг труб внутреннего водостока не обнаружено, крепление труб внутреннего водостока закреплены на кронштейны из арматурных стержней и закреплены на стенах, при проливе воронок протеканий не обнаружено. После обследования парапета произведено дополнительное крепление оцинкованных крышек, восстановление плит козырька лоджий не предусмотрено проектно-сметной документацией, противопожарный люк установлен в соответствующий проем, при этом цементирование короба не предусмотрено документацией. Верхняя часть парапета выполнена уклонообразующей набетонкой из раствора, при демонтаже которой в некоторых местах происходило разрушение кладки парапета, на таких участках набетонка дополнительно выравнена новым цементно-песчаным раствором для последующей установки оцинкованнных парапетных крышек. Отмечено, что на момент проведения ремонтных работ кирпичная кладка входа в подвал уже имела естественные разрушения. В отношении объекта - многоквартирного жилого дома по ул. Железнодорожная, д. 4 в с. Михайловское – ИП ФИО7 указал, что работы выполнены в полном объеме, при ураганном ветре 19.11.2023 отремонтированный участок не пострадал (л.д.207-208 т.1).

26.03.2024 прокуратурой Михайловского района совместно со специалистом в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, главой Администрации Малиновоозерского поссовета в присутствии ФИО3 проведено повторное визуальное обследование многоквартирного дома по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро, в ходе которого установлены порезы кровельного покрытия верхнего слоя, факт непроклеевания примыкания кровельного ковра, монтаж отделок из листов стали не герметичен, имеются открытые участки для проникновения влаги, водосточная воронка для плоской кровли, обжимное кольцо отсутствуют, фановые трубы необходимо нарастить до высоты 900 мм от уровня кровли, в местах примыкания к выступающим над кровлей конструкциям верхняя часть дополнительного водоизоляционного ковра из рулонных материалов или мастик с армирующими прокладками не закреплена к ним через металлическую прижимную рейку или хомут, не защищена герметиком, в местах примыкания кровли к парапетам, стенкам бортов фонарей, в местах пропуска труб, у водосточных воронок, вентиляционных шахт не предусмотрен дополнительный водоизоляционный ковер, который также не заведен за верхнюю грань парапета, фартуки оцинкованные не закреплены, отсутствуют крепежные элементы внутреннего водостока к стене, имеются его провисы, не огрунтовано и не окрашено, диаметр труб не соответствует, швы не зашкурены и не окрашены (л.д.140-141 т.1). 

Для оценки доводов сторон относительно качества выполненных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро и ул. Железнодорожная, д. 4 судом назначена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой № 06-24-08-157 от 06.12.2024 (л.д. 64-111, т. 4) установлено в отношении многоквартирного дома по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро, что фактически выполненные виды, объемы работ и затраты по капитальному ремонту крыши и водостоков многоквартирного дома соответствуют проектно-сметной документации. В результате проведения исследования установлено, что работы по ремонту крыши здания в рамках договора о проведении капитального ремонта выполнены с нарушением действующих строительных норм и правил, то есть с нарушением технологии производства работ, что является нарушением п. 2.5 договора о проведении капитального ремонта № ЭА169/01ПСД/КР-2023 от 09.01.2023, в частности установлены следующие недостатки (дефекты) строительно-технического характера: 

- на кровле многочисленные участки с нарушением целостности верхнего слоя кровельного покрытия (вздутие, складки, морщины, расслоение полотнищ в стыках, механическое повреждение кровли), что не соответствует требованиям Приложения 5 Технологической карты «На устройство кровель с применением рулонных битумных и битумно-полимерных материалов Корпорации «ТехноНИКОЛЬ» и п.5.9.7 СП 71,13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- на кровле местами имеется перегрев (потемнение поверхности материала, сильное вытекание вяжущего) и недостаточный прогрев кровельного материала при укладке кровельного покрытия (местами отсутствует вытекшее битумно-полимерное вяжущие (бортик) из-под кромки кровельного материала), что не соответствует следующим нормативным требованиям: п.6.2.13. Технологической карты «На устройство кровель с применением рулонных битумных и битумно-полимерных материалов Корпорации «ТехноНИКОЛЬ», п.5.3.1.9. СТО НОСТРОЙ 2.13,170-2015 «Кровли зданий и сооружений с применением битумных и битумно-полимерных рулонных и мастичных материалов. Правила, контроль выполнения и требования к результатам работ»;

- фановые трубы по высоте от кровли составляют 330-530 мм от уровня кровли, что не соответствует проектной документации лист 7 шифр 38-2023-КР. (Фановые трубы нарастить до высоты 900мм от уровня кровли);

- в местах примыкания к фановым трубам отсутствуют наклонные клиновидные бортики, что не соответствует следующим нормативным требованиям: п.5.1.17 СП 17.13330.2017 «Кровли», п. 6.1.11 Технологической карты «На устройство кровель с применением рулонных битумных и битумно-полимерных материалов Корпорации «ТехноНОКОЛЬ».

- нарушена технология производства работ по устройству примыканий к фановым трубам (отсутствуют хомуты и герметик) к выступающим вертикальным конструкция (фановые трубы), что не соответствует требованию п.5.1.21. СП 17,13330.2017 «Кровли»;

- нарушена технология производства работ по устройству кровельного покрытия (отсутствует разрыв кровельного наплавляемого материала на наклонном клиновидном бортике), что не соответствует требованию п.6.3.3. Технологической карты «На устройство кровель с применением рулонных битумных и битумно-полимерных материалов Корпорации «ТехноНИКОЛЬ»

- нарушена технология производства работ по установке внутренних водосточных воронок (отсутствует фланец), что не соответствует требованию п.9.8. СП 17,13330.2017 «Кровли»;

- конструкция водосточных воронок не соответствует проектной документации лист 7 шифр 38-2023-КР (водосточная воронка для плоской кровли VILPE СМ 110);

- крепления и устройство соединений металлической трубы внутреннего водостока в подъездах не соответствует СП 73.13330.2016. СНиП 3.05,01-85. Внутренние санитарно-технические системы зданий (применительно по аналогии) п, 6.1,9, СП 30,13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85* п. п. 21.13 п. 21.15, п 18.9, п.18.11. п.18.4.

Также указанным заключением установлено соответствие фактически выполненных видов, объемов работ и затрат по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по ул. Железнодорожная, д. 4 в с. Михайловское проектно-сметной документации. При этом выявлено нарушение технологии производства работ по устройству кровельного покрытия (отсутствует разрыв кровельного наплавляемого материала на наклонном клиновидном бортике), что не соответствует требованию п. 6.3.3 Технологической карты «На устройство кровель с применением рулонных битумных и битумно-полимерных материалов корпорации «ТехноНиколь». Также установлено, что основание под кровлей (цементная стяжка) при ходьбе прогибается и слышны посторонние звуки, свидетельствующие о зыбкости основания, что не соответствует Технологической карте «На устройство кровель с применением рулонных битумных и битумно-полимерных материалов корпорации «ТехноНиколь», п. 4.2. Также сделан вывод, что работы по устройству основания кровли (стяжка) и верхнего слоя наплавляемого кровельного материала, выполнены с нарушением действующих строительных норм и правил, то есть с нарушением технологии производства работ, что в свою очередь является нарушением п. 1.2 договора о проведении капитального ремонта № 178ОПР/01ЧС-2023 от 28.04.2023.

Для устранения выявленных нарушений в капитальном ремонте общедомового имущества по адресу ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро Михайловского района требуется выполнение следующих работ:

- проведение работ по частичной замене полотна наплавляемой крыши;

- проведение работ по наращиванию фановых труб до 900 мм от поверхности крыши;

- проведение работ по переустройству примыканий фановых труб;

- проведение работ по замене водосточных воронок на водосточные воронки для плоской кровли VILPE CM110;

- произвести работы по замене соединений металлических труб внутреннего водостока с креплением их к несущим конструкциям здания.

Для устранения выявленных нарушений в капитальном ремонте общедомового имущества по адресу ул. Железнодорожная, д. 4 в с.Михайловское Михайловского района требуется выполнение следующих работ: 

- проведение работ по демонтажу кровли;

- замена выравнивающей стяжки;

- грунтовка основания битумной мастикой;

- устройство кровли из наплавляемых материалов;

- устройство примыканий кровли к вертикальным конструкциям.

Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании определения суда о поручении проведения экспертизы эксперту, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проведенной в рамках дела экспертизой установлены несоответствия фактически выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома требованиям строительных стандартов сводов правил применяемых на обязательной основе, которые привели к некачественному капитальному ремонту крыш спорных многоквартирных домов.

Проанализировав установленные экспертом нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта крыш указанных многоквартирных домов, суд приходит к выводу о том, что все перечисленные экспертом несоответствия и нарушения подлежат устранению.

Ответчиком доказательств устранения недостатков капитального ремонта кровли не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в ходатайстве о назначении дополнительной экспертизы с целью конкретизации способа устранения выявленных недостатков, судом не принимаются во внимание, поскольку заключение эксперта не содержит неясностей и четко определяет способ устранения недостатка кровли крыши по ул. Партизанская, д. 2 в р.п. Малиновое Озеро – частичная замена полотна, при выполнении устранению недостатков как в части кровли, так и в части крепления водостоков, исполнитель работ должен руководствоваться требованиями Технологической карты «На устройство кровель с применением рулонных битумных и битумно-полимерных материалов Корпорации «ТехноНИКОЛЬ», СП 17.13330.2017 «Кровли». 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются, в том числе: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Вместе с тем, ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной правовой нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

До настоящего времени никакие работы по устранению недостатков ремонта кровли не произведены.

В силу ст. 182 ЖК РФ закреплены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с которыми региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 2 указанной статьи предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Между тем, учитывая установленные недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыш спорных многоквартирных домов, суд приходит к выводу о том, что указанный контроль региональным оператором надлежащим образом не выполнялся. Доказательств обратного суду не представлено. Бездействие ответчика приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах либо находящихся в помещениях, входящих в состав многоквартирных домов по иным основаниям.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, следует, что многоквартирные дома, в которых расположена значительная часть составляющих жилищный фонд жилых помещений, подвержены естественному износу, а потому надлежащее содержание таких домов предполагает в числе прочего непрерывный мониторинг их технического состояния, а также своевременное проведение необходимых работ по устранению неисправностей их конструктивных элементов.

Таким образом, действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), т.е. направлено на защиту конституционно значимых ценностей, что соответствует закрепленному в статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации предназначению социального государства и согласуется с предписаниями ее статей 17 (часть 3) и 40 (часть 2).

Обстоятельств, объективно препятствующих НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» исполнить обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в указанных в исковом заявлении домах, судом не установлено.

Исходя из анализа представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и существа сложившихся правоотношений, суд приходит к выводу о том, что обязанность устранить недостатки при проведении капитального ремонта кровли, должна быть возложена на заказчика, то есть на НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», который и будет являться надлежащим ответчиком по данному делу.

В связи с чем, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований прокурора к ИП ФИО7 следует отказать.

Также суд не находит оснований для удовлетворения уточненных требований по замене всего полотна крыши дома по ул. Партизанская. д. 2 в р.п. Малиновое Озеро Михайловского района, поскольку заключением эксперта установлены частичные недостатки целостности верхнего слоя кровельного покрытия, которые возможно устранить путем частичной замены полотна.

Доводы истцов о том, что частичная замена кровли приведет к скорому эксплуатационному износу кровли под действием атмосферный осадков и ее протеканию, своего объективного подтверждения не нашли, являются лишь предположением. 

При установленных обстоятельствах иск о возложении на НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанности устранить недостатки при проведении капитального ремонта кровли многоквартирных домов подлежит удовлетворению.

Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо выполнение определенных действий, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая длительность проведения работ по ремонту, которые необходимо проводить при плюсовых температурах, суд полагает возможным установить для исполнения требований шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу, который считает разумным и достаточным.

Учитывая положения ст. ст. 85, 88, 94, 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу федерального бюджета расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в сумме 150 000 руб.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в размере 40 000 рублей (два требования имущественного характера не подлежащего оценке).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Михайловского района в интересах ФИО3, ФИО6 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН 

<

***>) устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта многоквартирного дома 2 по ул. Партизанская в р.п. Малиновое Озеро Михайловского района Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнив следующие ремонтно-строительные работы:

- частичная замена полотна наплавляемой кровли в местах участков кровли с нарушением целостности верхнего слоя покрытия (вздутия, складки, морщины, расслоение полотнищ в стыках) и перегрева (потемнение поверхности материала, сильное вытекание вяжущего) поверхности материла;

- наращивание фановых труб до 900 мм от поверхности кровли;

- переустройство примыканий фановых труб в местах отсутствия наклонных клиновидных бортиков и отсутствия хомутов при примыкании к фановым трубам;

- замена водосточных воронок на водосточные воронки для плоской кровли VILPE CM 110;

- замена соединений водосточных металлических труб внутреннего водостока с креплением их к несущим конструкциям здания.

Возложить обязанность на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН 

<

***>) устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта многоквартирного дома 4 по ул. Железнодорожная в с.Михайловское Михайловского района Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнив следующие ремонтно-строительные работы:

- проведение работ по демонтажу кровли, замене выравнивающих стяжек, грунтовке основания битумной мастикой, устройство кровли из наплавляемых материалов, устройство примыканий кровли к вертикальным конструкциям на участке крыши в отношении которого проведен капитальный ремонт в соответствии с договором от 28.04.2023 № 1760ПР/01ЧС-2023.

В удовлетворении исковых требований прокурора Михайловского района к индивидуальному предпринимателю ФИО7 отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации "Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход федерального бюджета расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в сумме 150 000 руб.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу муниципального образования Михайловский район государственную пошлину в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. 

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2025 г. 

Судья О.В. Махрачева