Дело № 2-505/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г., 

при секретаре судебного заседания Каировой М.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета, взыскании расходов на приобретение и установку газового счетчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» с требованием об обязании ответчика исключить из платежных документов по лицевому счету ... доначисление платы за поставленный газ и пени, в отношении жилой объект по адресу: ... по нормативам потребления, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Впоследствии, исковые требования были истцом дополнены в части взыскания с ответчика стоимости нового газового счетчика в размере 6700 рублей, стоимости замены счетчика в размере 748 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано следующее.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ....

ФИО1 добросовестно и регулярно оплачивал услуги за поставленный ответчиком газ.

В ... года истцом был приобретен газовый счетчик марки ... на территории абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» по адресу: 

<

...>. Сразу же после его приобретения истцу было указано на необходимость проведения поверки счетчика Указанная поверка также была произведена на территории абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», о чем имеется соответствующая отметка в паспорте счетчика (копия паспорта прилагается).

Затем, были поданы необходимые документы на его установку. ... был произведен монтаж газового счетчика в соответствии со всеми требованиями газовой службы. Составлен Акт установки прибора учета газа от ... ....

С указанного момента оплата производилась по показаниям счетчика. Какие-либо действия со счетчиком истцом не производились. Пломба, установленная на приоре учета газа заводом-изготовителем, или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения поверки. 

Несмотря на это, ..., без предварительного согласования и уведомления в домовладении истца по адресу: ... представителями ответчика была произведена проверка газового оборудования. При этом, ими не были представлены какие-либо документы (доверенность на право проведения указанной проверки).

Также проверка проводилась в отсутствие хозяина дома.

По результатам осмотра был составлен Акт от ... ..., в котором указано, что заводская пломба якобы имеет следы двойного обжатия. Целостность корпуса и счетного механизма счетчика газа не нарушена. Наличия сколов, следов вскрытия счетчика нет (...). Также, согласно п. 6 Акта, проверка работы счетчика газа на малом расходе газа (на запальнике) показала. Что счетчик газа реагирует. В названном Акте указано, что свинцовая пломба завода-изготовителя имеет следы механического воздействия (деформации), в нарушение ст. 9 ФЗ № 102 от 26.06.2008 года, п.23,25 Приказ Минпромторга РФ № 1815 от 02.07.2015 года не представлен паспорт на счетчик газа.

... истцу поступило заказное письмо с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа в случае несвоевременной оплаты по причине образовавшейся задолженности в размере ... рубля.

Задолженность указана с учетом среднемесячных нормативных начислений, не учитывая показания счетчика. Несмотря на устную просьбу истца об отсрочке отключения подачи газа до момента выявления, ... ода представителями ответчика была приостановлена подача газа в домовладение истца. Возобновление подачи газа было произведено в тот же день после выявления обстоятельств.

Истцом дважды в адрес ответчика направлялись обращения о пересмотре указанного факта с просьбой признать акт недействительным, а начисление задолженности произвести по показаниям счетчика. Однако, положительного ответа получено не было.

С начислением за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления газа истец не согласен полностью по следующим основаниям.

Ссылку ответчика на п.23, п.25 Приказа Минпромторга РФ № 1815 от 02.07.2015 года считает необоснованной, т.к. счетчик газа проходил повторную поверку ... с соответствующей заменой знака поверки, о чем имеется отметка в паспорте. Представители ответчика об этом факте не были осведомлены, т.к. не видели паспорта счетчика.

Повторная поверка предполагает нарушение пломбы завода-изготовителя. Ответчик сам устанавливал тот прибор учета и никаких претензий к заводской пломбе не заявлял. Выводы ответчика о том, что истец якобы заменил пломбу на счетчике, основаны на предположениях.

Доводы ответчика о том что заводская пломба счетчика имеет следы двойного обжатия, ничем не подтверждены. 

Пломба, установленная на приборе учета, который введен в эксплуатацию, ответчиком не нарушена.

При отсутствии нарушений пломбы установленной на приборе учета газа и пломбы. Установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, при отсутствии признаков неисправности прибора учета газа, ответчик был обязан производить начисления за потребленный истцом газ по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам потребления. В связи с этим, ответчик обязан аннулировать задолженность, выставленную им за потребленный газ по нормативам потребления.

В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок. Уставленный в Правилах следовательно, ответчик провел внезапную проверки прибора учета, что Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является основанием для признания действий ответчика незаконными, а результатов проверки недействительными.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, и пояснил, что никакого вмешательства в работу прибора учета газа им допущено не было, все пломбы были поставлены продавцом, и представителем газоснабжающей организации, что подтверждается заключением судебной экспертизы. Пояснил, что им производилась оплата по показаниям счетчика до его демонтажа для проведения экспертизы, поэтому сумма задолженности, начисленная по состоянию на ..., является излишне начисленной. Также пояснил, что им были понесены расходы на покупку и установку нового счетчика, который он приобрел вместо прибора учета, который был направлен на экспертизу. Данные расходы он считает также подлежащими взысканию с ответчика, т.к. они были понесены в связи с необоснованными действиями по начислению платы за поставленный газ по нормативам потребления.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» ФИО2, действующий на основании доверенности ... от ..., заявленные исковые требования не признал, и пояснил, что на основании акта об обнаружении следов воздействия на пломбе, установленной на приборе учета газа в отношении абонента была начислена плата за потребленный бытовой газ в соответствии с требованиями действующего законодательства. Что касается замены прибора учета газа вместо направленного на экспертизу, пояснил, что начисления на период проведения экспертизы могли также продолжать производиться по нормативам потребления, а по результатам мог быть произведен перерасчет. Во избежание излишнего начисления абонент принял решение о замене прибора учета газа, однако эти расходы не подлежат возмещению за счет ответчика. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета в части, по следующим основаниям.

Статья 426 Гражданского кодекса РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 1 и 4).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 названного Кодекса).

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

Пунктом 25 вышеуказанных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Согласно п. 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп. "а"); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп. "б"); и т.д.

В соответствии с п. 12 Правил N 549 обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором. П. п. 23, 24 Правил N 549 установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Так, в силу п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 28 Правил N 549, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп. "а"); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп. "б"); и т.д.

В соответствии с п. 12 Правил N 549 обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором. П. п. 23, 24 Правил N 549 установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. 

Так, в силу п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 28 Правил N 549, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 15 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно акту проверки от ..., представителями ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» был составлен акт о том, что в домовладении, расположенном по адресу: ... свинцовая пломба счетчика имеет следы механического воздействия.

Актом ... от ... года ООО «Газпром газораспределение г. Владикавказ» филиал в г. Владикавказ был зафиксирован факт установки прибора учета газа в домовладении, принадлежащем истцу.

Истцом ФИО1 в материалы дела был представлен паспорт прибора учета газа, из которого следует, что последняя поверка была произведена ....

Определением суда в целях установления вопроса о том, имелось ли вмешательство в механизм прибора учета газа, была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения, составленного автономной некоммерческой организации «Судебно-экспертный центр», исследованный счетчик газа является сертифицированным средством измерения, срок очередной периодической (метрологической) поверки наступит не ранее ....

Исходя из выводов по первому вопросу, эксперт пришел к выводу о том, что вмешательства в работу счетного механизма исследованного счетчика газа при наличии пломб поставщика газа и завода изготовителя не имеется. 

Изменений конструкции счетчика газа, которые могли бы повлиять на достоверность показаний газового счетчика, не имеется. Вмешательства в работу счетного механизма газа не имеется. 

Согласно расчету суммы долга ФИО1 по состоянию на ..., оплачено было абонентом за потребленный бытовой газ 52 371,00 рублей, сумма задолженности составляет 57 344,87 рублей.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что абонентом вмешательства в работу счетного механизма допущено не было, в связи с чем, нарушения, изложенные в Акте от ..., не доказаны, исковые требования ФИО1 об освобождении от задолженности за поставку бытового газа по нормативам потребления, подлежат удовлетворению.

Факт несения расходов на покупку и установку нового счетчика по вине ответчика истцом не доказан, в связи с чем исковые требования ФИО1 в части взыскания указанных расходов, удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 4 Закона о защите прав потребителей исполнитель услуг (в данном случае медицинская организация) обязан оказать услуги надлежащего качества.

По смыслу ст. 15 Закона о защите прав потребителей, установленный факт нарушения прав потребителя является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации потребителю морального вреда, размер которого определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, который суд оценивает, учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика правильно взыскана государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 920 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета, взыскании расходов на приобретение и установку газового счетчика - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» исключить из платежных документов по лицевому счету ... доначисление платы за поставленный газ и пени в отношении жилого объекта, расположеного по адресу: ... по нормативам потребления в размере 57 344 Рублей 87 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1 920 (одна тысяч девятьсот двадцать) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Судья З.Г. Цопанова