отметка об исполнении решения Дело № 2-1860/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 г. г. Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А., 

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии (лечебная деятельность), поскольку ответчиком ей было отказано, в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Считая действия ответчика неправомерными, истец, с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений просит суд обязать ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в календарном исчислении 1 : 1 период работы: 

- с 17.05.1994г. по 05.09.1999г. – в должности лаборанта в Клинико-диагностической лаборатории в МУ «Акушерско-гинекологический центр», включить в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в льготном исчислении 1 : 1,6 периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.01.1991 по 15.05.1992 в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области и назначить досрочно пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 26.03.2018г. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объемется её письменное заЯвление ная, в судебное заседание не явиласьной адаптации инвалидов детства".

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрены должности лаборантов и старших медицинских сестер учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях.

Из материалов дела следует, что, 26.03.2018г. истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от 02.04.2018г. следует, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 27 лет 11 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 24 года 00 месяцев 26 дней. 

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в календарном исчислении периода работы:

- с 17.05.1994г. по 05.09.1999г. – в должности лаборанта в Клинико-диагностической лаборатории в МУ «Акушерско-гинекологический центр», т.к. указанное учреждение не поименовано Постановлениями №646, №1066, №781 и зачтен в специальный стаж в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком с 06.01.1991 по 15.05.1992 в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке, истец в спорный период работала в должности лаборанта в Клинико-диагностической лаборатории в МУ «Акушерско-гинекологический центр».

Из представленной истцом справки усматривается, что арендное предприятие «Акушерско-гинекологический центр» была реорганизовано в Муниципальное учреждение «Акушерско-гинекологический центр», в муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом», Муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период работы с 17.05.1994г. по 05.09.1999г. истец работала в медицинском учреждении и в должности, поименованной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

С учетом изложенного, требование истца о включении в ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в календарном исчислении периода работы - с 17.05.1994г. по 05.09.1999г. – в должности лаборанта в Клинико-диагностической лаборатории в МУ «Акушерско-гинекологический центр», подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в стаж на соответствующих работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы период отпуска по уходу за ребенком с 06.01.1991 по 15.05.1992, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г., №2-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в илу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", где указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец, работая в должности медсестры хирургического отделения в МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области, находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.01.1991 по 15.05.1992.

Учитывая то факт, что право на включение периода с 06.01.1991 по 15.05.1992 в стаж работы по специальности возникло у истца до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.01.1991 по 15.05.1992 подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии, поскольку в указанные спорные периоды истец работала в отделениях хирургического профиля стационаров, должность, которую занимала истец поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.

С учетом зачтенных судом периодов, на момент обращения, то есть на 26.03.2018г., стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил более 30 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня обращения, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в календарном исчислении 1 : 1 период работы:

- с 17.05.1994 по 05.09.1999 в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в МУ «Акушерско-гинекологический центр»;

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в льготном исчислении 1: 1,6 период работы:

-с 06.01.1991 по 15.05.1992 (отпуск по уходу за ребенком) в должности медицинской сестры хирургического отделения МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области (отпуск по уходу за ребенком) и досрочно назначить пенсию по старости, по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.03.2018. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 18 июня 2018 года.