Дело № 2-2816/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Черап Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» об обязании заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что истец является членом семьи нанимателя 

<

адрес>. После смерти нанимателя данного жилого помещения ФИО2 истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о перезаключении договора социального найма, так как в спорном жилом помещении остались проживать ФИО1 и двое ее несовершеннолетних детей. Истец несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги. МБУ В. Новгорода «Городское хозяйство» отказало ФИО1 в перезаключении договора социального найма ввиду того, что ордер на квартиру утрачен. Истец полагает такой отказ незаконным, просит обязать МБУ В. Новгорода «Городское хозяйство» заключить с ней письменный договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение с включением в данный договор в качестве лиц, имеющих право пользования квартирой, ее детей ФИО3 и ФИО4 

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица Администрации В.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили провести заседание без их участия. Н/л ФИО3, привлеченная к участию в деле по ч.3 ст. 37 ГПК РФ, в заседание также не явилась, извещалась по адресу регистрации. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке о регистрации в 

<

адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО2 с 04.01.1977 г., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г. по смерти, дочь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО3 с 01.07.2005 г., внук ФИО4 с 14.09.2012 г.

Ранее по указанному адресу также был зарегистрирован в качестве сына нанимателя ФИО5, который решением Новгородского районного суда от 05.05.2017 г. признан безвестно отсутствующим.

Письмом № 4887 от 08.08.2017 г. Ковальчук (в настоящее время ФИО1) В.В. отказано в заключении договора социального найма на 

<

адрес>, в связи с отсутствием в представленных документах ордера на право занятия данного жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.298 ГК РСФСР, действовавшего в период с 01.10.1964 года по 01.01.2008 года, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдавал гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Аналогичные положения были закреплены в ст.ст. 42,43, 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период с 01.01.1984 года по 01.03.2005 года.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что истец ФИО1 была зарегистрирована и фактически вселена в 

<

адрес> в несовершеннолетнем возрасте своим отцом ФИО2, который указан в поквартирной карточке в качестве квартиросъемщика, а в справке о регистрации в качестве нанимателя.

То есть требования действовавшего на тот момент ЖК РСФСР при вселении ФИО1 в спорную квартиру были соблюдены. С 1978 г. и по настоящее время истец проживает в квартире 

<

адрес>, оплачивает коммунальные платежи, на квартиру открыт отдельный лицевой счет № 

<

***>, законность и порядок вселения как истца, так и ее несовершеннолетних детей сторонами по делу не оспаривались, требований о выселении истца из указанной квартиры никем не заявлялось.

Таким образом, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права пользования квартирой 

<

адрес>, что является основанием для заключения МБУ В. Новгорода «Городское хозяйство» с истцом договора социального найма в отношении данного жилого помещения, с учетом полномочий Учреждения, закрепленных в договоре поручения от 30.12.2015 г. и, исходя из состава семьи ФИО1, включая ее несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – 

<

адрес>.

Решение является основанием для заключения МБУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" с ФИО1 договора социального найма на квартиру 

<

адрес> с включением в состав членов семьи нанимателя дочери ФИО3 и сына ФИО4.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 18 июня 2018 г.