Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1153/2017

город Новосибирск

30 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новосибирска 

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Павленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1153/2017 по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по НСО, Федеральной службе исполнения наказаний о возмещении физического и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом привлечения к участию в деле соответчиков) к Министерству финансов РФ в лице УФК по НСО, Федеральной службе исполнения наказаний о возмещении физического и морального вреда.

В обоснование своих требований и дополнений к ним ссылается на то, что в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО с /дата/ по /дата/ у истца было выявлено заболевание - туберкулез, которого у истца не было до заключения под стражу. Заболевание явилось следствием ненадлежащих условий содержания под стражей (нехватка площади, отсутствие вентиляции, бетонные полы, контакты с зараженными заключенными). Истцу не было обеспечено надлежащее питание, постельные принадлежности и средства личной гигиены, в камерах были антисанитарные условия, наблюдались мыши и насекомые.

В дальнейшем при отбывании наказания в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО истцу не было оказано надлежащее лечение, лечение производилось за счет средств истца и членов его семьи.

В дальнейшем при перемещении истца для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, а впоследствии в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по НСО истец содержался в камерах, которые по площади и количеству осужденных не соответствовали установленным нормам. 

В дальнейшем при перемещении истца для отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по НСО истец содержался в камерах, которые по площади, количеству осужденных, освещенности, наличию банно-прачечного комплекса, вентиляции, обеспеченности принадлежностями для сна и личной гигиены, санитарным условиям не соответствовали установленным нормам.

В дополнении к исковому заявлению истец также указал, что в период содержания истца в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по НСО истец потерял палец левой руки.

Вследствие указанных нарушений был причинен вред здоровью истца, а также моральный вред.

Просит суд:

взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 1 200 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 3).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебном заседании с иском не согласился, указал в возражениях на исковое заявление, что исходя из содержания искового заявления, требования о возмещении вреда заявляются истцом в порядке, предусмотренном ст.1069 ГК РФ. При этом должны учитываться положения ст.1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда». Для наступления ответственности в соответствии с данной нормой права необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего факт причинения вреда непосредственно государственным органом либо должностным лицом этого органа, причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причиняющего вред лица, незаконность действий государственного органа либо должностного лица этого органа, наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа. Отсутствие любого из перечисленных элементов является основанием для отказа в иске. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Полагает, что основания для наступления гражданской ответственности по возмещению ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов отсутствуют, поскольку отсутствуют условия привлечения к ответственности – факт причинения вреда, незаконность действий (бездействия), причинная следственная связь, а также вина государственного органа либо его должностного лица. 

Помимо этого, Минфин России является ненадлежащим ответчиком по данной категории дел с учетом требований гражданского и бюджетного законодательства, надлежащим ответчиком является ФСИН России. 

Просил суд в иске отказать.

Представитель ответчика ФСИН России, третьего лица ГУФСИН России по НСО в судебном заседании заявленные требования не признала, в обоснование возражений указала, что ФСИН России действий, нарушающих права истца в данном случае не допускал не мог допустить, ввиду отсутствия правоотношений. Таким образом, ФСИН России является ненадлежащим ответчиком. ФСИН России полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Кроме того, заявленные истцом в иске нарушения надлежащими доказательствами не подтверждены. Просил суд в иске отказать.

Представители третьих лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, поддержав позицию ответчика ФСИН России, также указав, что в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО были обеспечены надлежащие условия содержания, ни одно из указанных истцом нарушений учреждения системы ГУФСИН России по НСО не допускали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прокурора Юрченковой С.И., полгавшей в заключении, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, исследовав материалы гражданского дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч.1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом суд не принимает довод ответчика ФСИН России о том, что ФСИН России является ненадлежащим ответчиком по данной категории дел, данный довод опровергается положениями ст. 125, 1071 ГК РФ, ст. 158 БК РФ о возложении ответственности на главного распорядителя бюджетных средств.

Судом установлено, что истец ФИО1 03.12.1960г.р. был осужден /дата/ Кировским районным судом г.Новосибирска по п. «в» ч.3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области /дата/. Убыл /дата/ в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области (что следует из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО от /дата/, л.д. 63).

Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по НСО от /дата/ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России Новосибирской области с /дата/. Прибыл из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области. /дата/ был этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области; /дата/ - прибыл; /дата/ этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области;/дата/-прибыл./дата/ освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 80).

Согласно справкам ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО б/д ФИО1 /дата/ года рождения отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области по приговору Новосибирского областного суда от 29.06.2011г. Начало срока – /дата/. Конец срока – /дата/ (л.д. 19).

Согласно справкам ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО от /дата/ в период с /дата/ по /дата/ осужденный ФИО1 /дата/ года рождения отбывал наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области. /дата/ прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области для отбывания наказания из ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской /дата/ убыл из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области для дальнейшего отбывания наказания в ИЗ-54/1 г. Новосибирска (л.д. 95-96).

Согласно справке по личному делу ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по НСО ФИО1 /дата/ года рождения в ФКУ ИК-14 прибыл /дата/ из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Новосибирской области, по данному делу содержался в ФКУ ЛИУ-10 г.Новосибирска с /дата/ по /дата/. Освободился /дата/ по отбытии срока наказания и убыл по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО от /дата/ ФИО1 /дата/ года рождения находился в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО в периоды: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (л.д. 111).

Оценивая доводы сторон по вопросу об обеспечении надлежащих условий содержания истца в учреждениях системы ГУФСИН России по НСО ответчика, суд исходит из следующих норм права.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от /дата/ N (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от /дата/ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. 

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ N 189.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Согласно частям 1 и 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительном учреждении устанавливается порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим) и действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона РФ от /дата/ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ст. 14) исправительные учреждения в целях обеспечения безопасности, правопорядка и законности наделены правом определять перечень режимных мероприятий, обеспечивающих соблюдение требований федеральных законов, устанавливающих порядок и условия отбывания наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений и являются обязательными для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Минюста России от /дата/ N 205) в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (пункт 19).

Согласно положениям ст. 93 УИК РФ осуждённые, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. 

В силу положений ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с положениями ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 125 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч двухсот рублей;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Рассмотрением дела установлено, что согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО от 16.12.2016 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в камерах №№:

камера № общая площадь 15.4 м.кв., оборудовано 8 спальных мест;

камера № общая площадь 18.8 м.кв., оборудовано 8 спальных мест;

камера № общая площадь 17.9 м.кв., оборудовано 10 спальных мест;

камера № общая площадь 15,5 м.кв., оборудовано 8 спальных мест;

камера № общая площадь 17.0 м.кв., оборудовано 8 спальное мест;

камера № общая площадь 16,8 м.кв., оборудовано 8 спальных мест;

камера № общая площадь 17,8 м.кв., оборудовано 6 спальных мест;

камера № общая площадь 18,3 м.кв., оборудовано 6 спальных мест.

Камеры оборудованы умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; санитарный узел расположен в кабине из ПВХ, высотой от пола до потолка, что обеспечивает приватность и изолированноегь санитарного узла; приборами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения электробытовых приборов. Камеры побелены известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра. Текущие ремонты камер производятся согласно графику не реже 1 раза в год. Сантехническое оборудование в камерах находится в исправном состоянии, при наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингеита, принимаются меры по ремонту оборудования.

В камерах имеется система вентиляции через форточку оконного проема и вентиляционную отдушину над дверью камеры. Для проветривания камер используется время проведения ежедневных прогулок и помывки в бане заключенных, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми (в летний период). В камерах имеется электрическая лампа мощностью 95 Вт, которая применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт, применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Освещенность в камерах соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95. Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данных камерах. Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окон в камерах 1,2 метра на 1,3 метра. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. В зимний период в камерах устанавливается 2 остекленных рамы, в летний период - 1 остекленная оконная рама. В камерах имеется подводка холодной воды. Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение в указанных камерах не предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имеется электрический чайник.

Расстояние от санитарного узла в кабине из ПВХ до стола для приема пищи в указанных камерах - не менее 1,5 м. Побелка камер проводится не реже одного раза в месяц, заключен договор на дератизацию, дезинсекцию, с периодичностью один раз в месяц. Дезинфекция камер проводится один раз в месяц, при плановой побелке камер е добавлением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства в камеры спецконтенгенту не выдаются. Отопительная система в учреждении находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камере в зимний период составляет от 19 до 21 градусов, в летний период от 22 до 25 градусов.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: простынями в количестве 2-х штук, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: кружка, тарелка, ложка. Смена постельного белья спецконтингента в период содержания ФИО1 и по настоящее время производится не реже одного раза в семь дней, согласно утвержденному графику, гигиенические наборы спецконтенгенту выдаются один раз в месяц (л.д. 42-43).

Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области от /дата/ в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная, контролировался режим проветривания. Температурный режим в общежитии отрядов поддерживался согласно санитарным правилам и нормам температурного режима в спальных помещениях не менее 18°С. В течение дня сотрудниками учреждения не менее 3-х раз за сутки проверялась температура в жилых помещениях отряда. Температурный режим поддерживался от 19 С до 24 С. Фактов понижения температуры в помещениях ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области ниже +18 С зарегистрировано не было. Во всех отрядах ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области ежемесячно проводился комплекс дератизационных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Техническое состояние отрядов оценивается на удовлетворительно. В отрядах проводился капитальный и косметический ремонт, замена кровельной крыши, побелка потолка, стен, покраска полов. Санитарное состояние отрядов ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области удовлетворительное. В отрядах имеется электрическое, естественное, ночное освещение. В секциях имеется 14 ламп по 80 Вт, которые применяются для дневного освещения. Для ночного освещения установлены светильники с лампой мощностью 60 Вт. с целью - обеспечения постоянного надзора за осужденными. Освещенность в дневное время в отрядах составляет 145 Лк и соответствует требованиям СанПин 2.2.111278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий". В период с /дата/ по /дата/ аварийных ситуаций связанных затоплением возникало. Факты наличия воды на полу отрядов в период с /дата/ по /дата/ не выявлялись.

По прибытию в учреждение все осужденные полностью обеспечиваются спальным местом, тумбочкой, табуретом, спальными принадлежностями и вещевым имуществом. Спальным местом, тумбочкой, табуретом, спальными принадлежностями и вещевым имуществом ФИО1 был обеспечен в полном объеме.

Столовую осужденные посещают поотрядно согласно графику, утвержденному начальником колонии, три раза в сутки в установленное графиком время. Осужденный ФИО1 обеспечивался питанием согласно Постановлению Правительства от /дата/ №. Продукты питания расходуются в соответствии с меню-раскладкой, которая составляется на неделю и утверждается начальником учреждения.

Все виды продуктов согласно нормам приказа МЮ РФ № от /дата/ используются для приготовления блюд согласно меню-раскладки, утвержденной начальником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области. Меню-раскладка составляется с учетом обеспечения разнообразия блюд. Не допускается повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюда из одинаковых продуктов - в течение дня.

Продукты в котел закладываются только в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню- требовании. Качество готовой пищи, а также санитарное состояние столовой ежедневно контролируется медицинскими работниками. Также ежедневно перед каждым приемом пищи снимается проба готовой пищи дежурным помощником начальника колонии и медицинскими работниками. Разрешение на выдачу готовой пищи осужденным дает дежурный помощник начальника колонии после снятия пробы и разрешения медицинского работника. Готовые блюда доводятся до осужденных в полном объеме. Горячая пища для спецконтингента в учреждении готовится отдельно по каждой норме довольствия в соответствии с утвержденными меню-раскладками. Продовольствие на склад учреждения поступает с необходимыми сопроводительными документами, подтверждающими качество и безопасность товара. Хранения продуктов питания осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ к каждому продукту, с соблюдением правил товарного соседства и температурно-влажностного режима в складских помещениях. Использования продовольствия испорченного или с истекшими сроками хранения не допускается. Жалоб и заявлений на ненадлежащие санитарно-бытовые условия, питание от осужденного ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ на имя начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области не поступало (л.д. 78-79).

Как указано в справке ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО от /дата/, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области имеет в оперативном управлении 8 (восемь) бараков, где содержатся осужденные. По прибытию осужденных в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области проводится первичный осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи. Особое внимание обращается на наличие наружных проявлений кожных, венерических, инфекционных и других заболеваний, пораженность педикулезом. По прибытии в учреждение осужденные распределяются в карантинное отделение, где содержатся 15 суток, затем распределяются по отрядам. Норма жилой площади предоставляется в расчете на одного осужденного и соответствует нормам - два квадратных метра, согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ «Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы». Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности (матрац, подушка, простыни, наволочка) на 100 %. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин). В каждой секции отрядов имеются прикроватные тумбы, табуреты по количеству содержащихся. В отрядах по 14 окон, шириной 1500 мм, высотой 1700 мм, изготовленных и деревянных рам с двойным остеклением. Согласно планам текущего ремонта в отрядах ежегодно проводится текущий ремонт помещений (побелка стен и потолков, покраска пола).

В отрядах находятся туалетные комнаты, где размещены 14 умывальников, 12 санитарных узлов, расположенных в кабинках с дверцами. Приватность санитарного узла обеспечивается перегородками высотой 1,7 метра, которые выполнены из дерева и окрашены масляной краской. Пол и стены умывальной и туалетной комнат облицованы керамической плиткой. Количество санитарных узлов и умывальников соответствует нормам положенности. Вентиляция естественная. В отряды обеспечивается доступ свежего воздуха путем проветривания через форточки окон. Через окна осуществляется доступ дневного света в помещение отряда. Имеется возможность читать и работать в отряде при естественном освещении. Жалюзи, металлических листов иных предметов, препятствующих проникновению в помещение дневного света, не имеется. В отрядах электрическое, естественное, ночное освещение. В секциях 14 ламп по 80 Вт, которые применяются для дневного освещения. Для ночного освещения установлены светильники с лампой мощностью 60 Вт, с целью обеспечения постоянного надзора за осужденными. Освещенность в дневное время в отрядах составляет 145 Лк и соответствует требованиям СанПин 2.2.111278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".

Помывка осужденных осуществляется согласно графику, утвержденному начальником колонии. В моечном зале 16 душевых леек, что обеспечивает минимальную пропускную способность. Каждое воскресенье проводится генеральная уборка помещений, установлен санитарный день. В ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области вода поступает от центрального водоснабжения - две глубоководные скважины. Водоснабжение ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области находится и находилось в исправном состоянии. Отопление водяное от котельной учреждения. Отопительная система находилась в технически исправном состоянии. Температурный режим в отрядах соблюдался. В зимний период температура в помещениях отрядов составляет в пределах 18-23 градусов С., в летний период в пределах 20-25 градусов С. В отрядах отсутствуют паразиты - насекомые, тараканы, клопы, крысы, так как каждый год проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации всех помещений учреждения ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.

До вступления в силу приказа № Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» питание лиц, содержащихся в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области осуществлялось три раза в день, в соответствии с меню-раскладкой и нормам питания, определенных постановлением Правительства Российской Федерации № от /дата/ и объявлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ № (Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации). После вступления в силу данного приказа питание лиц, содержащихся в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области осуществлялось три раза в день, в соответствии с меню-раскладкой и нормами питания по приказу № Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Качество приготавливаемой горячей пищи в учреждении удовлетворительное. Пищевых отравлений не зарегистрировано.

Книга учета контроля за качеством приготовления пищи ведется согласно требованиям «Инструкции по организации питания осужденных- 1988 г.» МВД РФ. Оперативный дежурный и медицинский работник регулярно контролируют качество готовых блюд. Выдача готовой пищи, производится после снятия пробы медицинским работником и получения разрешения от оперативного дежурного с отметкой в книге выдачи готовой пищи. Медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых, осужденных осуществлялось в соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ/Министерства Юстиции РФ от /дата/ за № «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (л.д. 98-100).

Как следует из справки ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по НСО от /дата/, осужденный ФИО1 проживал в отряде №. Помещение отряда № оборудовано туалетом, в котором было установлено 8 умывальников и 7 унитазов. Общая площадь отряда составляла 288,2 м, количество осужденных содержащихся в отряде № составляло 144 человека, площадь на одного осужденного составляла 2,0 м2. Горячее водоснабжение в помещениях общежитий не предусмотрено, общежития для спецконтингента обеспечиваются только холодной водой. Общежития для осужденных оборудованы необходимым инвентарем и казарменной мебелью в соответствии с приказом МЮ РФ от /дата/ №. Санитарное состояние жилых помещений отряда удовлетворительное. Еженедельно, согласно утвержденному графику, санитарно-бытовой комиссией производился комиссионный обход объектов учреждения для проверки санитарного состояния.

Услугами БПК осужденные обеспечивались согласно инструкции ГУИН МЮ РФ от 2004 года «Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и медицинского контроля за банно-прачечным обеспечением осужденных». Курение в помещениях отряда запрещено, в соответствии с требованиями ПВР ИУ. Вентиляция общежитий - естественная, проветривание и уборка помещений общежитий проводилось согласно графику. Помещение отряда было оборудовано осветительными приборами в необходимом количестве. В учреждении функционировал банно-прачечный комплекс на территории жилой зоны учреждения. Помывочное отделение было бани оборудовано 17 душевыми лейками. Подача воды в баню осуществлялась по отдельной линии, баня была оборудована своей котельной, для подачи горячей воды, все душевые лейки находились в исправном состоянии. Температура в помещениях отряда поддерживалась в зимний период в пределах 19-23 градуса, в летний период 20-25 градусов. Дератизационная и дезинсекционная обработка в помещениях отрядов проводилась по мере необходимости не реже одного раза в месяц.

Согласно возражениям и справкам ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО от /дата/ питание осужденных в ФКУ ЛИУ - 10 ГУФСИН России по Новосибирской области в 1998-2004 г. было организовано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от /дата/ N 833 "Об установлении минимальных норм питания и материально - бытового обеспечения осужденных к лишению свободы" и в строгом соответствии с «Инструкцией по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР» и Постановлением от /дата/ N 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации». Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от /дата/ N 833 организовано приготовление пищи минимальной норме. Питание ФИО1 осуществлялось по норме № суточного довольствия больных, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях и медицинских частях исправительно-трудовых и воспитательно-трудовых колоний, тюрем, следственных изоляторов, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториев, а также беременных женщин и кормящих матерей, содержащихся в следственных изоляторах, исправительно- трудовых колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел Российской Федерации Приготовление пищи осуществляется с соблюдением технологии на основании технологических карт. При приготовлении пищи используются преимущественно такие способы тепловой обработки, как варка и тушение, которые применяются при организации лечебного питания. Контроль за санитарным состоянием столовой, полнотой и качеством готовых порций осуществлялся ежедневно на каждом приеме пищи оперативным дежурным учреждения и дежурным врачом. Снятие пробы пищи осуществляется медицинским работником на органолептические свойства 3 раза в сутки. Пробы хранятся в холодильнике в течение 2 суток. Продукты питания поступают на склады учреждений централизованно в достаточном количестве и ассортименте согласно потребности. Вся поступающая продукция принимается комиссией, в состав которой входят представители всех заинтересованных служб. На складах учреждения имеется запас продуктов питания в необходимых объемах (л.д. 108-115).

Оценивания доводы истца о приобретённых им вследствие ненадлежащих условий содержания заболеваниях, суд учитывает следующее.

Так, согласно справке туберкулёзной больницы ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России от /дата/ ФИО1 /дата/ года рождения находился на лечении в филиале «ТБ» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России с 24.12.1998г. по /дата/ с диагнозом: ЦВКК от /дата/: Очаговый туберкулёз верхней доли левого лёгкого в фазе инфильтрации. МБТ (-). ГДУ 1А, первичный, СИЗО-1. ДН-Ост. Сопутствующий диагноз: Хронический гипертрофический ринит, стадия обострения. Проводилось лечение противотуберкулёзными препаратами на фоне патогенетической и симптоматической терапии. В удовлетворительном состоянии /дата/ был выписан в лечебно- профилактическое отделение «ФКУЗ МСЧ-54» для дальнейшего амбулаторного лечения (л.д. 71-72).

Согласно заключению о состоянии здоровья ФИО1 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России от /дата/ ФИО1, /дата/ года рождения, находился на обследовании и лечении в ФКУ ЛИУ-10 ГУ ФСИН России по Новосибирской области в период с /дата/ по /дата/ с клиническим диагнозом: Очаговый туберкулез верхней доли левого легкого в фазе инфильтрации МБТ (-) I А ГДУ. ДН 0 НК 0. ЦВКК от /дата/. По прибытию было проведено клинико-лабораторное и рентгенологическое дообследование. Клинический диагноз выставлен своевременно, в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Были назначены противотуберкулезные препараты на фоне патогенетической и симптоматической терапии. По истечении общего курса лечения и достижения положительной клинико-рентгенологической динамики /дата/ пациент был выписан в лечебно-профилактическое отделение медицинской части ФКУ ЛИУ-10 ГУ ФСИН России по Новосибирской области для дальнейшего амбулаторного лечения. Учитывая анамнез, заболевание туберкулеза легких у ФИО1 возникло в результате эндогенной активации латентной туберкулезной инфекции (вторичный путь инфицирования). Заболевание туберкулезом происходит первичным и вторичным способом. Первичный при контакте с больным туберкулезом (особенно тесный контакт в быту), который является бактериовыделителем. Чаще всего заболевание при первичном способе происходит в детском возрасте.

Вторичный в период стрессовой ситуации (в случае осуждения и ограничения свободы) происходит снижение иммунных сил организма, что способствует росту и развитию микобактерий туберкулеза. Микобактерии туберкулеза находятся в организме в неактивном состоянии с момента первичного инфицирования в детском возрасте и активируются в случае снижения иммунитета на фоне стрессовых ситуаций (л.д. 83-84).

В медицинской справке туберкулёзной больницы ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России от /дата/ также указано, что последняя госпитализация из ИК-14 29.09.2005г. в хирургическое отделение по поводу травматической ампутации пальца левой кисти. Со слов больного, 21.09.2005г. на работе на пилораме повредил левую кисть. В Тогучинской ЦРБ произведена первичная хирургическая обработка раны, формирование культи 5-го пальца. Наложен шов на сухожилие. В больнице проведено обследование, лечение (туалет раны, перевязки с антисептиком, снятие швов). Выписан 13.10.2005г. в удовлетворительном состоянии с диагнозом: Ампутация 5-го пальца левой кисти. Состояние после ПХО раны, формирования культи 5-го пальца левой кисти. Малые остаточные изменения перенесенного туберкулеза легких в виде фиброза, единичных плотных очагов в левом легком. Пресбиопия. За все периоды нахождения в больнице ФИО1 активно жалобы на ухудшение зрения не предъявлял. Ухудшение зрения связано с пресбиопией (возрастными изменениями), выписаны очки 04.10.2005г.

Как указано в справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по НСО от /дата/, предоставить информацию о перенесенных в период с февраля 2003 по /дата/ осужденным ФИО1 заболеваниях и лечении, о выдаче постельных принадлежностей, не имеется возможности в связи со сроком давности необходимые документы не сохранились, личное дело осужденного уничтожено на основании пункта 1308 Приказа ФСИН России № от /дата/, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 80-81).

Представленной в дело информацией по медицинской части ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО подтверждается наличие в учреждении достаточного количества специалистов для оказания различных видов медицинской помощи.

Представленной в дело историей болезни ФИО1 ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО подтверждается систематическое ведение записей, отражающих наблюдение динамики развития и лечения заболеваний ФИО1, определяемые лечащим врачом диагнозы, назначаемое и оказываемое лечение.

Согласно справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по НСО от /дата/ в ФКУ ИК-14 в журнале регистрации несчастных случаев на производстве /дата/ под № зарегистрирована травма, произошедшая с осужденным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По заключению комиссии, расследовавшей несчастный случай, травма не связана с производством (Акт Н-1 не составлялся), так как работник в момент ее получения не выполнял работы по заданию администрации, а решал личные бытовые проблемы (п. 1, ст.227 Трудового кодекса). ФИО1 работал швеей на швейной машинке, но после обеда оставил рабочее место, зашел в сувенирный участок, самовольно включил заточной станок и на нем повредил пальцы левой руки. Больничный лист ФИО1 не оформлялся, он продолжал работать и был уволен /дата/. В связи с тем, что несчастный случай не был связан с производством и не наступило временной или стойкой утраты трудоспособности, материалы расследования не сохранились. Имеется запись в журнале регистрации несчастных случаев и в медицинской карте личного дела отбывавшего наказание.

Из справок ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО (л.д. 44), ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО (л.д. 95) следует, что предоставить сведения о лицах, содержавшихся совместно с ФИО1 03.12.1960г.р., в период с /дата/ по /дата/, в период с 06.06.2000 г. по 25.12.2002 г. не предоставляется возможным, так как книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области были подвергнуты уничтожению по окончанию сроков хранения (к справкам СИЗО-1, ИК-13 приложены копии актов об уничтожении документов в связи с истечением срока хранения от /дата/ и от /дата/, акты об уничтожении дел от /дата/ гг. – л.д. 88-89, 101-107); у суда отсутствуют достаточные основания для достоверного вывода и о том, содержались ли фактически одновременно с истцом в одной камере подозреваемые и обвиняемые в количестве, влекущем нарушение нормы площади на одного человека. Доказательства обратного (фактического содержания в соответствующих камерах в соответствующие периоды совместно с истцом подозреваемых и обвиняемых в количестве, влекущем нарушение норм площади и прав истца) истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Иные доказательства дела, в том числе представленные истцом документы о состоянии его здоровья (фиксирующие лишь наличие соответствующих заболеваний на определённый период времени), не могут быть приняты судом как доказательства, свидетельствующие о нарушении личных неимущественных прав именно истца, поскольку не согласуются с документально подтверждёнными техническими характеристиками жилых помещений, в которых содержался истец, характеристиками материально-бытовых условий и сведениями об оказываемом истцу лечении.

Настоящее дело рассматривается судом в порядке искового производства. При этом для искового производства установлены общие правила распределения бремени доказывания.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Между тем, утверждения истца о том, что в период его нахождения в учреждениях системы ГУФСИН России по НСО ему были созданы ненадлежащие условия содержания, а именно: отсутствовало надлежащее освещение, вентиляция, изолированный санузел, и другие необходимые факторы, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Поскольку вышеприведённые материалы (справки уполномоченных должностных лиц учреждений системы ГУФСИН России по НСО, история болезни истца и другие), позволяют суду сделать вывод о том, что во исполнение указанных норм федерального законодательства, устанавливающих обязанности уполномоченных органов и должностных лиц системы исполнения наказаний по обеспечению условий содержания осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, такие условия в отношении истца были обеспечены надлежаще (в том числе в части обеспечения отдельным жилым помещением с необходимыми техническими характеристиками, включая вентиляцию, состояние санузла, отопление, освещение, водоснабжение, в части вещевого довольствия, организации питания, банно-прачечного комбината, медицинского и санитарного контроля за состоянием здоровья осужденных и состоянием жилых помещений). 

При этом истцом не представлено относимых и допустимых доказательств (к которым могут быть отнесены переписка, обращения в контролирующие органы, акты проверки вышестоящих органов системы исполнения наказаний по обращениям истца, акты проверки прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях, медицинская документация, свидетельствующая о возникновении у истца инфекционных заболеваний вследствие ненадлежащих условий содержания), подтверждающих ненадлежащие условия содержания.

Истцом не приведено доказательств того что, действия должностных лиц по обеспечению условий содержания в учреждениях системы ГУФСИН России по НСО истца являются незаконными. В порядке ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом. Поскольку факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, в связи с неустановлением в ходе судебного разбирательства оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, связанного с нарушением правил содержания истца в указанный им в исковом заявлении период в учреждениях системы ГУФСИН России по НСО, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-1153/2017 Октябрьского районного суда г. Новосибирска