Дело № 5-890/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2019 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Аполлон», ИНН 

<

***>, юр. адрес: Калининград, Советский пр-т, д. 43, литер IX из лит. А,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2019 года в ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области из отдела по вопросам трудовой миграции УВМ поступила информация о возможном нарушении ООО «Аполлон» пункта 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

23 мая 2019 года по данному факту ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ООО «Аполлон» возбуждено дело об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Определением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области от 10 июня 2019 года материалы дела переданы для рассмотрения в суд Ленинградского района Калининграда. 

В судебном заседании защитник ООО «Аполлон» Битиева О.Б., действующая на основании доверенности, вину в совершении обществом административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения. Так, суду пояснила, что трудовой договор заключен с гражданином Республики Узбекистан ХХХ 22.04.2019 года. Уведомление о заключении трудового договора было направлено в орган иммиграционного контроля в тот же день, т.е. в установленный законом трехдневный срок. Дата заключения договора 12.12.2018 года была проставлена в уведомлении ошибочно.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как усматривается из материалов дела, при принятии от ООО «Аполлон» уведомления о заключении 12 декабря 2018 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделом по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области был установлен факт пропуска срока, установленного ч. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан срока для подачи данного уведомления. 

Между тем, в ходе судебного следствия судом установлено, что фактически трудовой договор заключен 22 апреля 2019 года.

Так, согласно сведений АС ЦБДУИГ 22.04.2019 года ООО «Мосинжиниринг» в орган миграционного учета предоставлено уведомление о расторжении 19.04.2019 г. трудового договора с ХХХ

Кроме того, из персонифицированных сведений о застрахованных лицах также следует, что ХХХ по апрель 2019 года работал в ООО «Мосинжиниринг».

В трудовой книжке ХХХ серии ТК-VI № 1389842 имеется запись о том, что 12.12.2018 он был принят на должность подсобного рабочего в ООО «Мосинжиниринг», 19 апреля 2019 г. трудовой договор расторгнут. Далее составлена запись 22.04.2019 года о приянтии на должность подсобного рабочего в ООО «Аполлон». Дата 22.04.2019 года также указана в приказе о приеме работника ХХХ на работу. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что фактически трудовой договор заключён с иностранным гражданином 22.04.2019 года, однако в уведомлении о заключении трудового договора, направленном в отдел иммиграционного учета 22.04.2019 года, указана ошибочная дата заключения договора - 12.12.2018 года. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ является формальным и считается оконченным в момент уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Таким образом, в действиях ООО «Аполлон» формально усматривается состав административного правонарушения. Правонарушение совершено по неосторожности в форме небрежности.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершенное ООО «Аполлон» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Конкретные обстоятельства административного правонарушения, отсутствие серьезных последствий свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Следовательно, имеются все правовые основания для освобождения ООО «Аполлон» от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аполлон» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Дорошенко О.Л.