РЕШЕНИЕ

 12-232/2025

26 февраля 2025 г. г. Тула 

Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., рассмотрев жалобу Администрации МО город Алексин на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России №-АП от 28.12.2024, 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России №-АП от 28.10.2024 Администрация МО г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, 03.02.2025 Администрация МО г. Алексин обратилась в Центральный районный суд г. Тулы с жалобой, в которой просит отменить постановление от 28.12.2024, прекратить производство по делу, либо снизить размер штрафа.

В обоснование доводов жалобы указано, что судебный пристав при вынесения постановления не учел факт недостаточного финансирования, длительность процедуры заключения муниципальных контрактов, факт дефицита бюджета МО г. Алексин. Также указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 14.08.2023, однако в преамбуле постановления указано, что исполнительное производство возбуждено 30.08.2022. 

Представитель Администрации МО г. Алексин и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по ТО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Жалоба рассматривалась в отсутствие участников производства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что в СОСП по ТО ГМУ ФССП России с 30.08.2022 на исполнении находится исполнительный документ с требованиями неимущественного характера – обязать администрацию города Алексин Тульской области освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа разворота сети газопровода низкого давления в виде ломанной линии, состоящего согласно точкам Т37, Т 38, Т 39 схемы № 1 к заключению ООО «Бюро судебных экспертиз№ от 14.11.2019, № 54, из двух отрезков.

Данный исполнительный документ выдан на основании решения суда от 23.12.2019. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.02.2023 с Администрации МО г. Алексин взыскан исполнительный сбор, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.02.2023.

В установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были. 

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по ТО Главного межрегионального Управления судебных приставов от 24.04.2024 Администрация г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Постановление не изменено и не отменено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.11.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.12.2024. 

В установленный срок требования исполнительного документа Администрацией г. Алексин исполнено не было. 

26.12.2024 судебным приставом-исполнителем был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Из протокола следует, что представитель Администрации г. Алексин ФИО1 при составлении протокола присутствовала. 

В протоколе имеется отметка о том, что представитель Администрации г. Алексин ФИО1 уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении на 28.12.2024 на 11 часов 20 минут. 

Из уведомления от 26.12.2024 следует, что Администрация г. Алексин уведомляется о рассмотрении дел об административных правонарушениях на 28.12.2024 с 10.00 часов до 12.40 часов. 

Указанное уведомление направлено в Администрацию МО г. Алексин по электронной почте 26.12.2024, получено адресатом, о чем в деле имеются соответствующие сведения. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России №-АП от 28.12.2024 Администрация МО г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Постановление получено Администрацией МО г. Алексин 28.01.2025, жалоба в суд подана 03.02.2025, следовательно, десятидневный срок обжалования, заявителем не пропущен. 

Таким образом, основанием для привлечения Администрации г. Алексин к административной ответственности, послужило неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Администрацией г. Алексин правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем сделан верный вывод о наличии в действиях Администрации г. Алексин состава административного правонарушения.

Сведений о том, что Администрацией г. Алексин были своевременно предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований указанного исполнительного документа, материалы дела не содержат, с жалобой не представлены.

Доводы жалобы о невозможности исполнить решения суда в установленный срок суд находит не состоятельными, поскольку суду не представлено никаких конкретных сведений, подтверждающих действия Администрации МО г. Алексин, направленные на исполнение решения суда. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, таким как обстоятельства непреодолимой силы либо действия третьих сил.

Материалами дела подтверждается неисполнение заявителем в течение длительного времени содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исключающих вину должника в неисполнении решения суда, должником не представлено.

Порядок и срок привлечения Администрации г. Алексин к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Доводы о неверном указании даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не обоснованы. 

Представленными материалами подтверждено, что исполнительное производство возбуждено 30.08.2022 и находится на исполнении в СОСП по ТО ГМУ ФССП России.

Доводы жалобы о снижении размера штрафа не обоснованы, поскольку в силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ штраф назначенный юридическому лицу в минимальном размере 50 000 рублей снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №-АП от 28.10.2024 в отношении Администрации МО г. Алексин оставить без изменения, а жалобу Администрации МО г. Алексин, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья