Дело № 12-25/2020г.

РЕШЕНИЕ

 

15 апреля 2020 года г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия 

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

рассмотрев жалобу должностного лица – инспектора (ДПС) ОДПС ГИБДД ОМВД России по Беломорскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 13.03.2020 о прекращении производства по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 13.03.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, должностное лицо – инспектор (ДПС) ОДПС ГИБДД ОМВД России по Беломорскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с оспариваемым постановлением мирового судьи, указывая, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 считался лишенным права управления транспортными средствами по приговору Беломорского районного суда Республики Карелия от 15.05.2019 за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. В связи с этим, его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ. Просит оспариваемое постановление отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2 не явились, уведомлены о рассмотрении жалобы должным образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере 30000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Инспектором ПС ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району ФИО1 составлен протокол в отношении ФИО2 по тем основаниям, что он 09.03.2020 в 04 час. 15 мин. у дома №16 по ул.Герцена в г.Беломорске управлял транспортным средством №, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании приговора Беломорского районного суда Республики Карелия от 16.07.2019 по ст.264.1 УК РФ.

Согласно обжалуемому постановлению мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 13.03.2020, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ по тем основаниям, что одновременно в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в то же время, на момент совершения правонарушения ФИО2 не считался лицом, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. При таких обстоятельствах, постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района от 27.11.2017 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 12.12.2017, водительское удостоверение сдано в ГИБДД 04.12.2017. Дата окончания лишения права управления – 12.06.2018. Административный штраф оплачен 12.01.2018.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ (09.03.2020), ФИО2 не считался лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение вышеуказанного административного правонарушения (срок истек 04.06.2019).

Приговором Беломорского районного суда от 15.05.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, с назначением наказания, с учетом ч.4 ст.69, ст.70 УК РФ, в виде обязательных работ сроком на 460 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. 

Приговором Беломорского районного суда от 16.07.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, с назначением наказания, с учетом ч.4 ст.69, ст.70 УК РФ, в виде обязательных работ сроком на 480 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. 

Согласно правовой позиции, изложенной в абзацах 3, 4 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее – Постановление Пленума №20 от 25.06.2019) действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ не требуется.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Санкция ст.264.1 УК РФ предусматривает наказание за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Таким образом, привлечению к уголовной ответственности по ст.264.1 УК РФ подлежит лицо за управление транспортным средством в состоянии опьянения и имеющим, в том числе, судимость по ст.264.1 УК РФ. Между тем, данная статья не предусматривает ответственность за управление транспортным средством, лишенным права управления.

Как разъяснено в абзацах 1, 4 п. 8 Постановления Пленума №20 от 25.06.2019 управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, квалифицируется по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Действия ФИО2 09.03.2020 образовали состав преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ (управление транспортными средством в состоянии опьянения лицом, в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда по ст.264.1 УК РФ), а также административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством лицом, лишенным права управления).

При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении не подлежало прекращению. 

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, на основании пп.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, нахожу постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района от 13.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежащим отмене, при этом, учитывая, что на день вынесения решения сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 13.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия. 

Судья С.В. Полузерова