РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года

пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при помощнике судьи Дондоковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск гражданское дело № 2-58/2026 (УИД (УИД 75RS0010-01-2025-001476-06) по заявлению Читинской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность, уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Читинской таможни по доверенности ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в распоряжении Читинской таможни находится товар: таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с надписями на иностранном языке в виде иероглифов. В каждой упаковке по 20 штук таблеток, всего 4 упаковки, общее количество 80 штук, общий вес 46,09 г. (0,046 кг).

В обоснование требований указано, что 04.03.2024 г. должностным лицом таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином КНР Цзяо Цзэню (JIAO ZENGYOU). В результате досмотра выявлены таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с надписями на иностранном языке в виде иероглифов. В каждой упаковке по 20 штук таблеток, всего 4 упаковки. Общее количество 80 штук, общий вес 46,09 г. (0,0046 кг).

По результатам таможенного досмотра от 04.03.2024 г. № принято решение о назначении таможенной экспертизы. Согласно заключению таможенного эксперта от 10.04.2025 г. №, исследуемый объект идентифицирован как таблетки в стрипах. Содержат в своем составе фенобарбитал. Общее количество 80 таблеток. Общая расчётная масса вещества таблеток, содержащих фонобарбитал, составляет 40.00 г.

Данный товар включен в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в Раздел 2.12 Списка I «Наркотические средства и психотропные вещества» (позиция 263).

Таким образом, в действиях гражданина КНР Цзяо Цзэню (JIAO ZENGYOU) имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ.

При подготовке материалов для возбуждения дела об административном правонарушении установлено, что гражданин КНР Цзяо Цзэню (JIAO ZENGYOU) признан умершим с ДД.ММ.ГГГГ, акт о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт нахождения товара в таможенном органе подтверждается актом приема-передачи от 03.06.2024 г., квитанцией № о приеме наркотических средств, психотропных веществ, из аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а так же инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, в специальном помещении. Из-за длительного хранения товар подвержен физическому старению, теряет свои качественные свойства. При этом в силу спецификации указанный товар может представлять потенциальную угрозу вреда здоровью населения. Лицо, перемещавшее товар, признано умершим с ДД.ММ.ГГГГ, акт о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. Дальнейшие действия, направленные на выявление воли собственника в отношении данного товара, нецелесообразны.

В соответствии с пунктами 94, 95 Приказа МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 г. "Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения", основанием для уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотиков, а также инструментов и оборудования являются вступивший в законную силу приговор (постановление, определение) суда, постановление прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование. Конфискованные или изъятые из незаконного оборота наркотики, инструменты и оборудование, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов внутренних дел, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

Поскольку требования к порядку организации процесса уничтожения, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных бесхозяйными и обращенными в Федеральную собственность не установлены Приказом от 09.11.1999 г. «Об утверждении Инструкции», в силу ст. 6 ГК РФ, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Психотропные вещества и их прекурсоры, признанные бесхозяйными и обращенными в федеральную собственность, подлежат уничтожению органом, обеспечивающим их хранение.

На основании изложенного, заявитель просит признать бесхозяйным, обратить в федеральную собственность и уничтожить имущество: таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с надписями на иностранном языке в виде иероглифов. В каждой упаковке по 20 штук, всего 4 упаковки, общее количество 80 штук, общий вес 46,09 г. (0,046 кг).

В ходе производства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Надлежаще извещенный представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Надлежаще извещенные представители заинтересованных лиц – УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства здравоохранения в суд не явились, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

До судебного заседания от представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 поступил отзыв на заявление, в котором указано, что сотрудниками УМВД России по Забайкальскому краю таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с надписями на иностранном языке в виде иероглифов, в каждой упаковке по 20 штук, всего 4 упаковки, общее количество 80 штук, вес 46,09 г. не изымалась, какие-либо действия в отношении указанных препаратов и их владельца Цзяо Цзэню не проводились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела следует, что 04 марта 2024 г. таможенным органом проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже гр – ном КНР Цзяо Цзеню. В результате таможенного досмотра выявлены таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с надписями на иностранном языке в виде иероглифов, в каждой упаковке по 20 штук, всего 4 упаковки, общее количество 80 штук, вес 46,09 г. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №/Ф100157.

Согласно заключению таможенного эксперта от 10.04.2025 г. №, исследуемый объект идентифицирован как таблетки в стрипах. Содержат в своем составе фенобарбитал. Общее количество 80 таблеток. Общая расчётная масса вещества таблеток, содержащих фонобарбитал, составляет 40.00 г.

Данный товар включен в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в Раздел 2.12 Списка I «Наркотические средства и психотропные вещества» (позиция 263).

Таким образом, в действиях гражданина КНР Цзяо Цзэню (JIAO ZENGYOU) имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ.

Из ответа ОМВД России «Забайкальский» следует, что гражданин КНР Цзяо Цзэню умер 15.04.2024 г.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

Таким образом, уголовное дело либо дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Цзяо Цзэню не возбуждалось.

Также из материалов дела следует, что лекарственные препараты 03.06.2024 г. переданы на ответственное хранение.

В силу пункта 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024 г.) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанный товар надлежит признать бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность в соответствии со статьей 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 94, 95 Приказа МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 г. "Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения", основанием для уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотиков, а также инструментов и оборудования являются вступивший в законную силу приговор (постановление, определение) суда, постановление прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование. Конфискованные или изъятые из незаконного оборота наркотики, инструменты и оборудование, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов внутренних дел, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

Приказом начальника Читинской таможни от 23.09.2025 г. № 238 создана совместная комиссия для уничтожения лекарственных средств (препаратов), содержащих сильнодействующие, наркотические и психотропные вещества, обращенных в федеральную собственность на 2025 – 2026 г.г. В состав комиссии включены представители Читинской таможни, Министерства здравоохранения Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю.

Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров регламентировано положениями ст. 29 "Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов, оборудования и наркосодержащих растений" Закона 1998 г. о наркотических средствах, согласно п. 1 которой наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.

Соответствующим актом является Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным"

Во исполнение названного Постановления наряду с прочим изданы Приказ Минздрава России от 23 сентября 1999 г. № 350 "Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые после изъятия из незаконного оборота и обращения в доход государства могут быть переданы государственным унитарным предприятиям для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях" и Приказ Минздрава России от 22 октября 2021 г. № 1004н "Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным".

Руководствуясь статьями 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Читинской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность, уничтожении, удовлетворить.

Признать бесхозяйными и обратить в федеральную собственность таблетки белого цвета в прозрачной упаковке с надписями на иностранном языке в виде иероглифов, в каждой упаковке по 20 штук, всего 4 упаковки, общее количество 80 штук, вес 46,09 г., изъять их из оборота для последующего уничтожения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2026 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина