РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, указав, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону, в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

По результатам которой установлено, что ФИО2 осуществляет на территории Советского района г.Ростова-на-Дону предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, 04.03.2017 в 13.00 час. ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно занимался торговлей (реализацией) фруктов, по адресу: ул. Каширская д.4/2 в г. Ростове-на-Дону, с целью извлечения систематической прибыли.

По данному факту 25.04.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В своих объяснениях ФИО2 факт осуществления указанной предпринимательской деятельности не оспаривал. При этом пояснил, что он занимается данной деятельностью, в целях извлечения прибыли.

Вместе с тем, осуществляемая ФИО3 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлен запрет на продажу продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара) при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (пункт 4).

Также запрет на реализацию особоскоропортящихся продуктов на улицах города, прирынковых территориях, установлен постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.09.1995 № 1244 «Об обеспечении безопасности пищевых продуктов, реализуемых в г. Ростове-на-Дону».

Таким образом, осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просил суд признать предпринимательскую деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том числе связанную с реализацией фруктов и иных товаров, услуг по адресу: 

<

адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, незаконной, запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией фруктов и иных товаров, услуг по адресу: 

<

адрес>, в целях извлечения прибыли до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. 

Представитель прокуратуры ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в суд явился, требования прокурора признал. 

Выслушав представителя прокуратуры, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

В силу ст. 1065 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность ?причинения вреда в будущем.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону, в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

По результатам которой установлено, что ФИО2 осуществляет на территории Советского района г.Ростова-на-Дону предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, 04.03.2017 в 13.00 час. ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно занимался торговлей (реализацией) фруктов, по адресу: 

<

адрес>, с целью извлечения систематической прибыли.

По данному факту 25.04.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В своих объяснениях ФИО2 факт осуществления указанной предпринимательской деятельности не оспаривал. При этом пояснил, что он занимается данной деятельностью, в целях извлечения прибыли.

? Вместе с тем, осуществляемая ФИО3 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлен запрет на продажу продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара) при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (пункт 4).

Также запрет на реализацию особоскоропортящихся продуктов на улицах города, прирынковых территориях, установлен постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.09.1995 № 1244 «Об обеспечении безопасности пищевых продуктов, реализуемых в г. Ростове-на-Дону».

Таким образом, осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленные по настоящему делу исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать предпринимательскую деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том числе связанную с реализацией фруктов и иных товаров, услуг по адресу: 

<

адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, незаконной 

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией фруктов и иных товаров, услуг по адресу: 

<

адрес>, в целях извлечения прибыли до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2018 г.

Судья: