дело: № 2-294/2021

УИД: 68RS0007-01-2021-000448-62

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В., 

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1, 

его представителя адвоката Гридневой О.Б.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2021 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, 06.04.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Возраста 57 лет Шлык достиг 10.04.2021.

Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 09.04.2021 №263 Шлык отказано в назначении пенсии по старости, в связи с несоблюдением условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 13.02.1987 по 01.08.1987, продолжительностью 5 месяцев 19 дней в Клинцовском автогараже "Затишье", поскольку в трудовой книжке имеются исправления, которые не оформлены надлежащим образом.

Считает указанное решение незаконным, полагает, что возраст для назначения пенсии должен быть снижен на один год по следующим основаниям.

Статьи 7 Закона №1244-1 определены зоны радиоактивного загрязнения. Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 33 Закона №1244-1 пенсионное обеспечение осуществляется гражданам, постоянно проживающих на территории зоны проживания с право на отселение. Пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего закона. На два года и дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на пять лет в общей сложности.

Согласно п.7 ст. 13 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке:

-приказом №49-к от 12.07.1985 по Клинцовской автобазе стройтреста Шлык принят на работу водителем 3-го класса (подменным) с 15.07.1985;

- приказом №10-к от 09.02.1987 уволен с работы переводом в санаторий "Затишье" с 10.02.1987;

-приказом №14 от 13.02.1987 принят водителем 3-го класса переводом с автобазы стройтреста с 13.02.1987;

-приказом №68 от 01.08.1987 уволен в порядке перевода в с-н "Затишье" с 01.08.1987;

-приказом №13 от 25.08.1987 принят переводом в сан. "Затишье" водителем с 01.08.1987;

-приказом №21 уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства в с. Петровка Жердевского района Тамбовской области с 01.06.1990.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р включены в Перечень населенные пункты: Зона проживания с правом на отселение – Брянская область Клинцовский район Клинцы (зона №3).

Согласно записям в трудовой книжке под №8, приказом №49-к от 12.07.1985 по Клинцовской автобазе стройтреста я принят на работу водителем 3-го класса (подменным) с 15.07.1985 и на момент аварии с 26.04.1986 по 30.06.1986 в зоне №3, и пенсионный возраст должен быть снижен на первоначальную величину на 2 года.

В то же время, он проживал с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 по 01.06.1990 (4 г. 1 мес. 5 дн.) в д. Вьюнка и санатории "Затишье", которые относились к зоне № 4 – зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и еще снижает пенсионный возраст на 1 год за каждые 4 года проживания в указанной зоне.

Просит возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости с 57 летнего возраста, с 10.04.2021. 

Взыскать с ответчика судебные расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в суде уточнил исковые требования.

ФИО1 просит признать незаконным отказ УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 09.04.2021 № 263.

Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с 13.02.1987 по 01.08.1987.

Обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости на основании ст. 34 и ст. 35 Закона № 1244-1 с 10.04.2021. 

Взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в сумме 5 000 р., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 р.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Гриднева О.Б. в суде настаивает на удовлетворении иска.

Указывают, что пенсия должна одновременно назначаться с применением норм разных статей Закона № 1244-1. 

За работу в зоне № 3 в течение 6 месяцев после взрыва на 2 года с 60 лет до 58 лет, согласно примечанию к статье 35 Закона. 

А так же одновременно на основании ст. 34 Закона № 1244-1 дополнительно на один год за 4 года 1 месяцев 5 дней проживания в зоне № 4.

По мнению, Шлык и его представителя Гридневой, факт работы подтвержден записями в трудовой книжке. 

Доводы о том, что записи не читаемы надуманные. Документов о работе и заработке в архиве по предприятию АТП - 3 Клинцыстройтранс не имеется, поскольку они не передавались предприятием, что должно толковаться в пользу работника. 

Для включения периода работы в страховой стаж достаточно записи в трудовой книжке в совокупности с приказом о переводе из автохозяйства в санаторий Затишье водителем с 01.08.1987 и записью в трудовой книжке о периодах работы в АТП - 3 Клинцыстройтранс с 15.07.1985 по 15.02.1987, в санатории "Затишье" в период с 01.08.1987 по 01.06.1990.

По архивным справкам приказы за февраль 1987 года автохозяйства Клинцыстройтреста, не сохранились. 

Представитель ответчика УПФР в г. Жердевке (межрайонное) ФИО2 просит отказать в иске, поскольку в исковом заявлении истец указывает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС (с 26.04.86 по 30.06.1986) работал водителем в Клинцовской автобазе стройтреста в период с 15.07.1985 по 15.02.1987 в зоне № 3 (зона проживания с правом на отселение), в связи с чем, его пенсионный возраст должен быть снижен на первоначальную величину на 2 года.

В это же время, истец проживал с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 01.06.1990 (4 года 1 мес. 5 дней) в зоне № 4 (зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), что дает право уменьшить ему возраст ухода на пенсию еще на 1 год.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ № 1244-1), который направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 пенсия по старости назначается гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ № 1244-1, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32-37 Закона РФ № 1244-1.

Так, статьей 33 Закона РФ № 1244-1 предусмотрено пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение. Согласно данной статье гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Статьей 34 Закона РФ № 1244-1 предусмотрено пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно данной статье гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, указанными нормами законодатель предусмотрел возможность реализации пенсионных прав, связанных со снижением общеустановленного пенсионного возраста, разных категорий граждан по разным основаниям с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно части второй статьи 3 Закона РФ № 1244-1, одинаковые меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по выбору гражданина.

Таким образом, Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1191г. не предусмотрено назначение пенсии одновременно по основаниям разных статей 33 и 34 Закона. 

Записи в трудовой книжке о периоде работы с 13.02.1987 по 01.08.1987 не читаемы и не подтверждены письменными доказательствами. 

По сведениям санатория "Затишье" Шлык перевелся водителем с 01.08.1987, что, по мнению ФИО2, исключает возможность включения периода работы в страховой стаж при отсутствии сведений о заработке. 

По судебным расходам ФИО2 указывает, что ответчик освобожден от уплаты судебных расходов. 

Представитель ответчика ФИО2 просит отказать ФИО1 в иске о назначении пенсии с 57 лет в полном объеме. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В соответствии ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 пенсия по старости назначается гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ № 1244-1, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32-37 Закона РФ № 1244-1.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Право выбора оснований для назначения пенсии, предусмотренных ст.ст. 32-37 Закона № 1244-1 принадлежит истцу ФИО1

Согласно статье 3 Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. 

При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" закрепляет правило, предполагающее возмещение вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, и предоставление им мер социальной поддержки по всем имеющимся основаниям, а возмещение одинакового вреда и предоставление одинаковых мер социальной поддержки - по одному из оснований, по их выбору, и, следовательно, направленное на максимально возможную компенсацию вреда и обеспечение наиболее выгодных условий их социальной защиты. 

Согласно статьи 7 Закона №1244-I действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр);

на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/км2.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны:

зона отчуждения - зона 1;зона отчуждения - зона 1;

зона отселения - зона 2;зона проживания с правом на отселение - зона 3; 

зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - зона 4.зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - зона 4.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Вышеназванные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

пункт 7 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (зона № 3);

пункт 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4).

В соответствии со ст. 33 Закона РФ № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона (60 лет мужчины), на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

06.04.2021 ФИО1 обратился в УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Возраста 57 лет Шлык достиг 10.04.2021.

Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонного) от 09.04.2021 №263 ФИО1 отказано в назначении пенсии с 57 лет на основании норм ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, поскольку условия для снижения возраста более чем на два года отсутствуют. Специальный стаж проживания в зоне № 4 составляет 4 года 1 месяц 5 дней. Стаж работы в зоне № 3 составляет менее 3 лет. 

Шлык с 26.04.1986 по 15.02.1987 после взрыва на ЧАЭС постоянно работал в зоне № 3 Клинцовский район, г. Клинцы Клинцыстройтранс. 

В это же время в период с 26.04.1986 по 22.12.1987 Шлык постоянно проживал в 

<

...> Клинцовского района Брянской области - зона № 4.

В период с 24.12.1987 по 01.06.1990 в санатории "Затишье", д. 2, кв. 10 - зона № 4.

Периоды проживания в зоне № 4 подтверждены справкой сельсовета. 

Социальное пенсионное обеспечение с уменьшением возраста связано с негативным воздействием радиации на организм человека в зависимости от загрязнения окружающей среды после взрыва на ЧАЭС 26.04.1986, по периодом нахождения на загрязненной территории в зависимости от степени загрязнения. 

Шлык работал в зоне № 3 в период с 26.04.1986 по 15.02.1987 в АООТ АТП - 3 Клинцыстройтранс, г. Клинцы, что составляет менее 3 лет работы в зоне № 3.

Пенсионный фонд не оспаривает, что в период шесть месяцев после аварии на ЧАЭС Шлык постоянно работал в зоне № 3 - зоне проживания с правом на отселение. 

Следовательно, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости на основании ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" только со дня наступления возраста 58 лет, т.е. с уменьшением пенсионного возраста на первоначальную величину 2 года. Для снижения пенсионного возраста дополнительно на 1 год, Шлык должен был работать (проживать) в зоне № 3 не менее 3 лет. 

Шлык указывает, что с 15.02.1987 он в зоне № 3 не находился, стал работать (проживать) в зоне № 4. 

Следовательно, УПФР обоснованно отказало в назначении пенсии по ст. 33 Закона № 1244-1.

УПФР на основании заявления Шлык обоснованно оценивало при вынесении решения об отказе в назначении пенсии пенсионные права Шлык на основании норм ст. 34 Закона № 1244-1. 

В период с 26.04.1986 по 01.06.1990 Шлык проживал в зоне № 4, что оставляет 4 года 1 месяц 5 дней. 

Шлык имеет право на назначение пенсии по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением пенсионного возраста на первоначальную величины 1 год и 1 год за проживание в зоне № 4 4 года 1 месяц 5 дней. Досрочная пенсия по старости Шлык может быть назначена только со дня наступления возраста 58 лет. 

Для назначения пенсии с 57 лет по ст. 33 Закона № 1244-1 Шлык должен был находиться в зоне № 3 не менее 3 лет (2 года первоначально и дополнительно 1 год за 3 года работы в зоне № 3).

Для назначения пенсии с 57 лет по ст. 34 Закона № 1244-1 Шлык должен был находиться в зоне № 4 не менее 8 лет (1 год первоначально и дополнительно 1 год за каждые 4 года проживания в зоне № 4).

В любом случае, при установленных обстоятельствах, ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по старости с 58 лет, т.е. с 10.04.2022. 

При указанных обстоятельствах, суд отказывает, ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости на основании норм ст. 33, 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 10.04.2021.

Иск ФИО1 о включении периода работы с 13.02.1987 по 01.08.1987 в страховой стаж подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно решению УПФР от 09.04.2021 № 263 в страховой стаж Шлык не засчитан период работы с 13.02.1987 по 01.08.1987 водителем в Клинцовском автогараже "Затишье".

Пенсионным фондом период работы с 15.07.1985 по 15.02.1987 в АООТ АТП - 3 Клинцыстройтранс засчитан в страховой стаж, что следует из решения УПФР от 09.04.2021 № 263. 

Период работы с 01.08.1987 по 01.06.1990 водителем в санатории "Затишье" так же засчитан УПФР в страховой стаж бесспорно. 

УПФР не засчитан в страховой стаж период работы с 16.02.1987 по 31.07.1987.

Страховой стаж ФИО1 по подсчету УПФР составляет 20 лет 11 месяцев.

В период с 13.02.1987 по 31.07.1987 ФИО1 по записи в трудовой книжке работал водителем в Клинцовском автогараже "Затишье" (л.д. 11 т. 1).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а так же, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания трудовой книжки установлено, что в период с 13.02.1987 Шлык принят водителем в Клинцовский автогараж "Затишье" в порядке перевода.

С 01.08.1987 Шлык переведен водителем в санаторий "Затишье". 

Из содержания копии приказа от 25.08.1987 № 133 установлено, что в штат гаража при санатории "Затишье" зачислен переводом из Клинцовского автогаража "Затишье" водитель ФИО1 

Период с 01.08.1987 по 01.06.1990 засчитан в страховой стаж. 

Согласно справке ООО "Брянскагроздравница", приказа №133 от 28.08.1987, ФИО1 работал в санатории "Затишье" с 01.08.1987 по 01.06.1990 в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на территории Брянской области Клинцовского района п.Затишье.

Согласно справке ООО "Брянскагроздравница" №231 от 02.04.2021 подтвердить период работы истца Шлык с 13.02.1987 по 01.08.1987 Клинцовского автогаража "Затишье" не представляется возможным, поскольку на балансе Клинцовский автогараж не состоял, документов архиве не имеется.

Согласно справке ООО "Брянскагроздравница" №185 от 15.03.2021 ФИО1 работал в санатории "Затишье" водителем с 01.08.1987 по 01.06.1990.

По сообщению Клинцовской городской администрации Брянской области №Ш-80-5 от 29.03.2021, Клинцовского районного архива №641 от 29.03.2021, документы Клинцовского автогаража "Затишье" на хранение не поступали, подтвердить стаж работы Шлык не представляется возможным.

Согласно справке Коржовоголубовской сельской администрации № 468 15.03.2021, ФИО1 проживал в период с 26.04.1986 по 22.12.1987 в 

<

...> с 24.12.1987 по 01.06.1990 в санатории "Затишье" Клинцовского района Брянской области.

Приказ о переводе от 25.08.1987 № 133 подтверждает что до 01.08.1987 Шлык работал в Клинцовском автогараже "Затишье", что соответствует записи в трудовой книжке. 

Данных доказательств достаточно для включения периода спорной работы с 13.02.1987 по 31.07.1987 в страховой стаж. 

По архивным справкам документация Клинцовского автогаража "Затишье" отсутствует в администрации Клинцовского района Брянской области и в ООО "Брянск агро здравница".

Данные письменные документа подтверждают запись в трудовой книжке о периоде работы в Клинцовском автогараже "Затишье".

Данные документы не опровергнуты ответчиком. 

В сведениях лицевого счета ФИО1 отсутствует сведения о периоде работы в Клинцовском автогаража "Затишье", однако записи в трудовой книжке в совокупности с приказом о переводе водителем в санаторий "Затишье" и объяснениями ФИО1 достаточно для подтверждения страхового стажа при отсутствии сведений о заработке в спорный период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку работа протекала в 1987 году, когда экономика носила стабильный характер и задержек выплат заработной платы не было. Основным документов о трудовом о страховом стаже является трудовая книжка. По записи в трудовой книжке в период с 13.02.1987 по 31.07.1987 Шлык работал водителем в Клинцовском автогараже "Затишье" Клинцовского района Брянской области. 

Доводы представителя ответчика УПФР в г. Жердевке (межрайонное) ФИО2 о том, что записи в трудовой книжке не читаемы и имеют исправления, отвергаются как не состоятельные и надуманные, поскольку опровергаются подлинником трудовой книжке и заверенной копией приказа от 25.08.1987 № 133, в котором указано, что водитель Шлык из Клинцовского автогаража "Затишье" в автогараж санатория Затишье был переведен с 01.08.1987. 

Представитель ответчика ФИО2 не опроверг, как записи в трудовой книжке, так и приказ о переводе водителя Шлык из одного гаража в другой. 

Письменные документы о работе Шлык в Клинцовском автогараже "Затишье" в архив не передавались работодателем. 

Сведений о том, что Шлык в действительности не работал в спорный период с 13.02.1987 по 31.07.197 отсутствуют. 

Клинцовский автогараж "Затишье" не состоял на балансе "Брянскагроздравница", а ныне ООО " Брянскагроздравница", следовательно, справки ООО " Брянскагроздравница" не могут опровергнуть период работы и заработок у другого работодателя, в другой период. 

При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить истцу в страховой стаж период работы с 13.02.1987 по 31.07.1987 водителем в Клинцовском автомобильном гараже "Затишье".

Истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании судебных расходов с ответчика по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Заявление о возмещении расходов на представителя подлежит удовлетворению на сумму 5000 р., по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу ст.100 ГПК РФ, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

ФИО1 в подтверждение расходов на услуги представителя предоставил квитанцию об оплате адвокату 5000 р., что соответствует принципу разумности при определении судом размера вознаграждения за аналогичные услуги. 

Расходы истца на оплату услуг представителя подтверждены квитанцией на сумму 5 000 р. Тамбовского городского филиала НО "Тамбовская областная коллегия адвокатов" Тамбовский городской филиал. 

Размер расходов на услуги адвоката суд признает относимыми к делу и разумными, исходя из размеров вознаграждений адвокатов за аналогичные услуги в Тамбовской области. 

Суд взыскивает с ответчика в возмещение расходов на адвоката денежную сумму в размере 5000 рублей. 

Заявление ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям. 

С 28.05.2019 ответчик ГУ УПФ РФ освобожден от возмещения судебных расходов по государственной пошлины, на что указано в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Законных оснований для взыскания госпошлины с ответчика не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в должности водителя в Клинцовском автомобильном гараже "Затишье" с 13.02.1987 по 31.07.1987.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) в остальной части отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на представителя денежную сумму в размере 5 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение принято 23.07.2021.

Председательствующий А.В. Власов