Дело № 12-339/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 21 июня 2018 года 

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Тазетдинова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» ФИО1, на постановление о назначении административного наказания (в виде административного штрафа), вынесенное заместителем начальника отдела ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 за № от 08 мая 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокол об административном правонарушении № от 26.04.2018, исполнительное производство №- ИП,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № от 08 мая 2018 юридическое лицо – ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее по тексту ОАО «ГУК Засвияжского района») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа, выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска по делу № в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Назначен административный штраф в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица обжаловал его в суд, указав, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно в связи с тем, что вынесено за пределами срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности. 19 января 2018 года судебным приставом исполнителем установлен срок исполнения постановления до 01 марта 2018 года. 26 апреля 2018 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Обжалуемое постановление должностного лица вынесено 8 мая 2018 года. В силу положений статьи 4.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу. 

В судебное заседание представитель ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил. Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

В судебное заседание поступило ходатайство от защитника Рдюковой Ю.А. о рассмотрении жалобы в её отсутствии. 

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть жалобу.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 8 сентября 2016 на основании исполнительного листа, выданного 26 августа 2016 Засвияжским районным судом г.Ульяновска о возложении на ОАО «ГУК Засвияжского района» обязанности выплатить ФИО4 стоимость восстановительного ремонта в размере 310574 рубля, стоимость проведения экспертизы в размере 12500 рублей, стоимость юридических услуг в размере 10000 рублей, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В последующем, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем в адрес должника выносились постановления о назначении нового срока исполнения судебного решения, в частности 19 января 2018 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 01 марта 2018, направлены соответствующие требования в адрес должника об исполнении решения суда, получены последним 01 февраля 2018. 

Из постановления должностного лица следует, что требования исполнительного листа должником не исполнены. 

26 апреля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района». При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что срок исполнения требований исполнительного документа в постановлении о назначении нового срока исполнения от 19 января 2018 года – до 01 марта 2018 года. Данный срок указан и в постановлении о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 8 мая 2018 года №.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку постановлением о назначении нового срока исполнения от 19 января 2018 года должнику ОАО «ГУК Засвияжского района» был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 01 марта 2018 года, соответственно срок давности привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности начал исчисляться с 02 марта 2018 года, и истек 02 мая 2018 года в связи с окончанием двухмесячного срока. 

Таким образом, оспариваемое постановление от 08 мая 2018 года было вынесено за пределами срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности. 

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является недопустимым.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным постановление должностного лица службы судебных приставов от 08 мая 2018 года подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 8 мая 2018 года, вынесенное заместителем начальника отдела ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокол об административном правонарушении № от 26.04.2018, исполнительное производство № от 26 августа 2016 года, отменить,

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья З.А. Тазетдинова