УИД 32RS0015-01-2019-003149-66

Дело № 2-182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В., 

при секретаре Медяковой А.В., 

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности 

<

адрес>1 от 28.10.2019г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Клинцовской городской администрации о сохранении квартиры в переустроенном и реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Клинцовский городской суд Брянской области с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации о сохранении квартиры в переустроенном и реконструированном состоянии.

В обоснование иска указывают, что ФИО2 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от 23 мая 2003 года на праве общей долевой собственности, по ? доли у каждого, принадлежит трехкомнатная 

<

адрес> общей площадью 48,3 кв.м., в двухквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Право общей долевой собственности на квартиру, доля в праве ?, ФИО1 и ? доля в праве ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН 27 мая 2003 года. 

Также ФИО1 и ФИО2 являются общими долевыми сособственниками, по ? доле в праве общей долевой собственности каждый, земельного участка общей площадью 419 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку - индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В составленном по состоянию на 11 апреля 2002 года Клинцовским МУП «БТИ» Брянской области техническом паспорте на 

<

адрес> отражены следующие технические характеристики жилого помещения: общая площадь квартиры - 48,3 кв.м., жилая площадь - 32,4 кв.м., состав квартиры: 1) прихожая, площадь 2,7 кв.м.; 2) санузел - 2,7 кв.м.; 3) коридор - 4,9 кв.м.; 4) кухня - 5.6 кв.м.; 5) жилая комната - 9,8 кв.м.; 6) жилая комната - 9,3 кв.м.; 7) жилая комната - 13,3 кв.м. 

Постановлением администрации города Клинцы Брянской области № от 22 июля 2003 года долевым сособственникам жилого дома ФИО1, ФИО2 разрешено строительство пристройки общей площадью 11,5 кв.м. к принадлежащей им квартире. 

На основании выданного органом местного самоуправления разрешения в целях улучшения благоустройства квартиры истцами произведена её реконструкция: выполнено строительство кирпичной пристройки, самовольное строительство холодной коридора, а также в кирпичной пристройке выполнены устройство системы отопления, типовая отделка помещений. Строительство кирпичной пристройки выполнено в границах принадлежащего истцам земельного участка.

В составленном по состоянию на 11 сентября 2019 года ООО «АН-Интехгарант» техническом паспорте 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> отражены следующие технические характеристики жилого помещения: общая площадь с учетом холодного коридора - 69,1 кв.м., жилая площадь - 32,7 кв.м. В состав квартиры входят: 1) прихожая, площадь 4,3 кв.м.; 2) санузел - 2,8 кв.м.; 3) подсобное - - 10,2 кв.м.; 4) топочная - 1.7 кв.м.; 5) жилая комната - 9,9 кв.м.; 6) жилая комната - 9,5 кв.м.; 7) жилая комната - 13,3 кв.м.; 8) кухня - 13,8 кв.м., а также холодный коридор - 3,6 кв.м. (нумерация и данные приведены согласно экспликации площади квартиры) Согласно выданной ООО «АН-Интехгарант» справке № от 28 октября 2019 года квартира по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 69,1 кв.м., этаж расположения 

<

адрес>.

ООО «Агентство недвижимости-«Интехгарант» подготовлено техническое заключение № от 25 сентября 2019 года по обследованию 

<

адрес> двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В техническом заключении отражены следующие характеристики квартиры: общая площадь 69,1 кв.м., жилая площадь - 32,7 кв.м.. подсобная площадь - 36,4 кв.м.. самовольно возведенная и переоборудованная площадь - 9,3 кв.м. Квартира расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 419 кв.м., расположенного территориально в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - Ж-1, в кадастровом квартале №, имеющем разрешенное использование: под жилую застройку-индивидуальную.

Согласно итоговым выводам технического заключения в квартире выполнено строительство кирпичной пристройки и самовольное строительство холодного коридора, в кирпичной пристройке выполнены устройство системы отопления, типовая отделка помещений Конструктивное и обьемно-планировочное решение строения соответствует требованиям № «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные».

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о дне и времени слушания дела. 

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не прибыл, предоставил ходатайство о проведении судебного заседания без их участия, в случае если судом будет установлено, что самовольно возведенная пристройка не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям градостроительных и пожарных норм, то оставляют решение на усмотрение суда. 

Третьи лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не прибыли, предоставили ходатайства о проведении судебного заседания без их участия, указав, что против удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2 не возражает.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не прибыл.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, по ? доли у каждого, принадлежит трехкомнатная 

<

адрес> общей площадью 48,3 кв.м., кадастровой номер №, в двухквартирном жилом 

<

адрес> в г. Клинцы Брянской области.

Право общей долевой собственности на квартиру, доля в праве ?, ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 27 мая 2003 года, запись регистрации №. Право общей долевой собственности на квартиру, доля в праве ?, ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН 27 мая 2003 года, запись регистрации №. 

Кроме того ФИО1 и ФИО2 являются общими долевыми сособственниками, по ? доле в праве общей долевой собственности каждый, земельного участка общей площадью 419 кв.м., кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку - индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из Постановления Администрации города Клинцы Брянской области № от 22 июля 2003 года долевым сособственникам жилого дома ФИО1, ФИО2 разрешено строительство кирпичной пристройки общей площадью 11,5 кв.м. к принадлежащей им квартире.

Из материалов дела следует, что на основании выданного органом местного самоуправления разрешения истцами произведена реконструкция квартиры: выполнено строительство кирпичной пристройки, самовольное строительство холодной коридора, а также в кирпичной пристройке выполнены устройство системы отопления, типовая отделка помещений. Строительство кирпичной пристройки выполнено в границах принадлежащего истцам земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что с целью улучшения условий проживания истцами произведена реконструкция квартиры – строительство кирпичной пристройки, выполнено устройство системы отопления, произведена типовая отделка помещений. По окончании строительных работ появился новый объект недвижимости. 

В силу п. п.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из технического заключения ООО «Агентство недвижимости-«Интехгарант» № от 25 сентября 2019 года следует, что 

<

адрес> двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 11 сентября 2019 года имеет следующие характеристики: общая площадь 69,1 кв.м., жилая площадь - 32,7 кв.м.. подсобная площадь - 36,4 кв.м.. самовольно возведенная и переоборудованная площадь - 9,3 кв.м. Квартира расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 419 кв.м., расположенного территориально в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - Ж-1, в кадастровом квартале №, имеющем разрешенное использование: под жилую застройку-индивидуальную.

Согласно итоговым выводам технического заключения в квартире выполнено строительство кирпичной пристройки размерами 5,0 м*3,07 м.-3,37 м.*0,45 м. и самовольное строительство холодного коридора размерами 1,4 м.*0,9 м.+2,28 м.*1,02 м., в кирпичной пристройке выполнены устройство системы отопления, типовая отделка помещений

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в п.1 ст.222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка. 

Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ. 

Реконструкция жилого дома в силу требований статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможна только при наличии согласия других собственников в многоквартирном жилом доме.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что домовладение под № по 

<

адрес> не является многоквартирным домом, а состоит из двух изолированных жилых помещений -квартир, каждая из частей жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположена на отдельном земельном участке с определенным кадастровым номером, следовательно, согласие одного собственника на реконструкцию изолированного жилого помещения другого собственника изолированного жилого помещения не требуется. 

Из материалов дела усматривается, что собственником 

<

адрес>, в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 собственником 

<

адрес> является ФИО7 в заявлениях они указали, что не возражают против требований ФИО1, и ФИО2, претензий по узакониванию пристройки к 

<

адрес> не имеют. 

Из технического заключения № от 25.09.2019 года «Агентство недвижимости –«ИНТЕХГАРАНТ» по обследованию 

<

адрес>, расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> следует, что в 

<

адрес> выполнены строительство кирпичной пристройки размерами в плане 5,0м*3,07м.-3,37м*.0,45м и самовольное строительство холодного коридора размерами в плане 1,4м.*0,9м.+2,28м.*1,02 м. 

В кирпичной пристройке выполнено устройство системы отопления, выполнена типовая отделка помещений. Данные действия позволили более рационально использовать помещение квартир и позволили улучшить качество проживания. Несущие и ограждающие конструкции обследованных строений выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном и работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформации отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствует, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. 

Размещение самовольных пристроек к многоквартирному дому на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», требованиям Правил землепользования и застройки городского округа «город Клинцы Брянской области» 2018 года. Размещение самовольных пристроек к жилому дому на земельном участке соответствует требованиям по расстоянию до окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов, расположенных на соседних земельных участках соответствует санитарно-бытовым требованиям п. 5.3.8 СП 30-102-90 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п. 2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области». Размещение пристроек 

<

адрес> на земельном участке соответствует требованиям п.5.3.2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 года №123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Расстояние от кирпичных пристроек до существующего жилого 

<

адрес> составляет 11,6 м., ( собственник ФИО7третье лицо по делу), что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. 

В судебном заседании установлено, что принадлежащая истцам квартира по правоустанавливающим документам имеет общую площадь 48,3 кв.м. Фактически же по технической документации данная квартира имеет общую площадь 69,1 кв.м. Расхождение общей площади возникло за счет строительства кирпичной пристройки, самовольного строительства холодного коридора.

Таким образом, из технического заключения следует, что реконструированная истцами 

<

адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям ГОСТов, СНиПов, СП и строительных регламентов, применяемых к жилым домам. Техническое состояние самовольно реконструированного жилого помещения допускает его безопасное использование (эксплуатацию), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 218,222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций, элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из представленных материалов, в судебном заседании установлено, что к квартире в жилом доме, расположенном на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, без получения на то разрешительной документации была выполнена самовольная постройка (пристройка) к квартире. Из представленного в суд технического заключения следует, что конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы жилого дома и расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований - признании за истцами права собственности на спорный объект недвижимости в реконструированном виде, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что сохранение указанной квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Клинцовской городской администрации о сохранении квартиры в переустроенном и реконструированном виде, - удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, расположенную в жилом доме, по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном и реконструированном виде с техническими характеристиками: общая площадь 69,1 кв.м., жилая площадь – 32,7 кв.м.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем 

<

адрес>) право общей долевой собственности (доля в праве ? ) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой 

<

адрес>) право общей долевой собственности (доля в праве ?) на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, с техническими характеристиками: общая площадь квартиры-69,1кв.м., жилая площадь-32,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2020 года.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 января 2020 года.

Судья Н.В. Данченко