Дело № 12-1045/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

гор. Якутск 29 июня 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Москвитина М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» на постановление мирового судьи по судебному участку № города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № города Якутска от ____ года ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО УК «ЖКХ Губинский» обратилось в суд с жалобой, указывая на то, что назначено суровое наказание, не соответствующее тяжести совершенного административного правонарушения, недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены, в данный момент наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям отсутствует, при рассмотрении дела об административном правонарушении защитнику Николаеву О.В. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные законодательством, мировым судьей нарушены правила подсудности. Просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» по доверенности Николаев О.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

Представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», исследовав доводы жалобы, приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионного требования по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ____ ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании договора управления многоквартирным домом № от ____ года ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ____

В связи с обращением ____ года в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) О., проживающей в вышеуказанном многоквартирном доме, о ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного дома, открытого доступа в технический этаж, отсутствии уборки придомовой территории, мест общего пользования, на основании приказа руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от ____ года № в период с ____ года по ____ года руководителем отдела инспекционной работы и мониторинга жилищного фонда Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) проведена внеплановая документарная выездная проверка в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский».

В ходе внеплановой выездной документарной проверки согласно акту проверки от ____ года № выявлено следующее: на поверхности пола входной площадки № подъезда наблюдается скопление мелкого бытового мусора (окурки, полиэтиленовые упаковки и т.д.), под маршем лестницы ведущей на № этаж, также наблюдается скопление бытового мусора (полиэтиленовые пакеты, банки, деревянные доски, окурки); доступ в технический этаж со № подъезда ограничен (дверной проем в технический этаж заварен металлическими прутьями) в видимой части технического этажа наблюдается скопление бытового мусора, предметов одежды, продуктов жизнедеятельности человека, чем нарушено требование пп. «б» п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491: не обеспечено содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц; абз. 3, 4 п. 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации от 27 сентября 2003 года N 170: не обеспечено содержание в чистоте технического этажа многоквартирного дома, мест общего пользования № подъезда; п. № договора от ____ года №: не обеспечено надлежащее санитарное состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Выявленные нарушения были зафиксированы в акте проверки № от ____ года.

По результатам вышеуказанной проверки Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ____ года выдано предписание № об устранении вышеуказанных нарушений лицензионных требований.

____ года руководителем отдела инспекционной работы и мониторинга жилищного фонда Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: ____, с нарушением лицензионных требований подтвержден собранными по делу доказательствами: заявлением О. от ____ года, представлением от ____ года, приказом о проведении внеплановой выездной документарной проверки от ____ года №, уведомлением о проведении внеплановой документарной выездной проверки от ____ года №, актом проверки от ____ года №, предписанием по результатам проведения внеплановой выездной проверки по контролю от ____ года №, договором управления многоквартирным домом от ____ года №, протоколом об административном правонарушении от ____ года № и другими доказательствами.

Каждое доказательство получило оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Указание в жалобе на то, что ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» назначено суровое наказание, не соответствует действительности, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного административного правонарушения, оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости, не имеется.

Довод жалобы в части того, что мировым судьей при рассмотрении дела были нарушены правила подсудности признаются судом несостоятельными и необоснованными, поскольку согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, местом совершения административного правонарушения является ____, относящаяся к подсудности мирового судьи судебного участка № города Якутска. Таким образом, дело рассмотрено по месту совершения правонарушения без нарушения правил подсудности.

Иные доводы жалобы ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах, нормы процессуального и материального права при вынесении постановления не нарушены, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «ЖКХ Губинский» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р. Москвитина