Дело № 2а-985/2024 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш 

Канашский районный суд Чувашской Республики 

под председательством судьи Григорьевой О.Н.

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чувашского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Чувашский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах незаконного вывоза денежных средств через таможенную границу Российской Федерации. Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-страницах https://www.youtube.com/watch?v=Tn03nnqMWLI, https://www.youtube.com/watch?v=14ar7S35MG4, на которых размещен видеосюжет с информацией о способах вывоза денежных средств через таможенную границу Российской Федерации. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. С учетом того, что распространение указанной информации о способах незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации денежных средств, в том числе добытых незаконным путем, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению правонарушений и преступлений, просит признать размещенную на указанных Интернет-ресурсах информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заместитель Чувашского транспортного прокурора Иванов К.Е. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице территориального отдела в Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Согласно ст.17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административный иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. 

Согласно ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

На основании ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Из материалов дела следует, что Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в ходе которой выявлены сайты на интернет-старницах с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=Tn03nnqMWLI, https://www.youtube.com/watch?v=14ar7S35MG4, которые содержат информацию о способах незаконного вывоза денежных средств через таможенную границу Российской Федерации. Вход на сайты свободный, бесплатный и без ограничения во времени, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте имеет возможность любой интернет-пользователь (л.д.9).

Согласно ст.15 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В подп.7 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлена обязанность физических лиц по таможенному декларированию наличных денежных средств и (или) дорожных чеков, если общая сумма таких наличных денежных средств и (дорожных) чеков при их единовременном ввозе или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает 10 тысяч долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подп. «ж» п.1 Указа Президента РФ от 01 марта 2022 года № 81 «О дополнительных мерах временного экономического характера по обеспечению документу финансовой стабильности Российской Федерации» наложен запрет со 02 марта 2022 года на вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США и рассчитанной по официальному курсу ЦБ РФ, установленному на дату вывоза. 

Нормами ст.ст.194, 200.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, и контрабанду наличных денежных средств и (или) денежных инструментов. 

Положениями ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, а ст.16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов. 

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение информации о способах незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации денежных средств подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению правонарушений и преступлений указанной категории.

При таких обстоятельствах, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной информации нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом.

На момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении споров и в отличие от мер гражданско-правовой ответственности не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а установить их владельцев не представляется возможным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства размещенную на указанных сайтах информацию следует признать запрещенной. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Чувашского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - страницах: https://www.youtube.com/watch?v=Tn03nnqMWLI, https://www.youtube.com/watch?v=14ar7S35MG4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Григорьева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.