Дело № 2-888/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 23 марта 2017 года 

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии с 

<

дата>, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> от 

<

дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>, так как наименования учреждений «д/к», «я/сад» Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение пенсии (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№>, не предусмотрены. Считала, что спорный период должен быть включен в специальный стаж, поскольку в вышеуказанный период работы по педагогической деятельности она непосредственно занималась воспитанием детей в детском общеобразовательном учреждении за ставку заработной платы, в период полного рабочего времени и осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2016 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно статье 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953) в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 

<

дата> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от 

<

дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, в период с 

<

дата> по 

<

дата> истец работала в должности 

<

данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г., в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относились детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию «детский сад», которое содержится в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Некорректное указание работодателем наименования учреждения не может нарушать пенсионные права гражданина, в связи с чем суд полагает, что период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (

<

данные изъяты> дня) и подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты> дней), стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента возникновения права, т.е. с 

<

дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

дата>, включив в специальный стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2017 года.