Дело № 5-2182/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2017 года г. Сыктывкар 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Ланшаков С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1», ..., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Коми (далее – УГАДН по РК) в суд представлен административный материал о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» (далее – ООО «САТП № 1») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель УГАДН по РК участия в судебном заседании не принял, извещен надлежащим образом. Представитель ООО «САПТ № 1» с привлечением к административной ответственности был не согласен, 

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу № ... об административном правонарушении от ** ** ** г. Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Коми в г. ... ** ** ** при проведении государственного контроля было проверено транспортное средство ... (на базе «...») с государственным регистрационным знаком ..., на котором ООО «САТП № 1» осуществляло регулярные перевозки пассажиров с нарушением установленных правил. 

Главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Республике Коми ... И.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 статьи 12.31.1. КоАП РФ (Определение № ... от ** ** ** г.).

Одновременно, Главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Республике Коми ... И.Н. было вынесено Определение № ... об истребовании в трехдневный срок у ООО «САТП №1» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

А) Документы, подтверждающие трудовые отношения между ООО САТП № 1» и водителем автобуса А.Ю. (приказ о приеме на работу, копия трудовой книжки, документ, подтверждающий закрепление транспортного средства, трудовой договор, данные медицинских осмотров, данные стажировки);

Б) Документы, подтверждающие трудовые отношения между ООО САТП № 1» и водителем автобуса Н.Н. (приказ о приеме на работу, копия трудовой книжки, документ, подтверждающий закрепление транспортного средства, трудовой договор, данные медицинских осмотров, данные стажировки);

В) Документы, подтверждающие трудовые отношения между 000 САТП № 1» и С.И. (о приеме на работу, копия трудовой книжки, трудовой договор, должностные обязанности, документ, подтверждающий квалификационные требования на соответствие

занимаемой должности в соответствии с приказом МТ РФ от ** ** ** г. № ...);

Г) Документы, подтверждающие режим труда и отдыха водителей 000 «САТП № 1».

Определение № ... от ** ** ** было получено и зарегистрировано в канцелярии ООО «САТП №1» ** ** **

Запрашиваемые сведения в отношении С.И. были представлены ООО «САТП № 1» в установленный срок, что подтверждается письмом № ... от ** ** ** года, а так же уведомлением о вручении заказного письма № ...

Сведения в отношении водителей автобусов Н.Н. и А.Ю. представить у ООО «САТП № 1» не было возможности, поскольку трудовых отношений с такими водителями нет.

Транспортное средство ... (на базе «...») с государственным регистрационным знаком ..., на котором ООО «САТП № 1» осуществляло регулярные перевозки пассажиров, было предоставлено по договору аренды транспортного средства с экипажем от ** ** **, заключенного с А.Л..

Водитель А.Ю. никогда в штате ООО «САТП № 1» не состоял и в протоколе об административном правонарушении не фигурирует. Акт или протокол осмотра транспортного средства, составленный в соответствии со ст. 27.8, ст. 27.9 в адрес ООО «САТП № 1» не поступал, извещения о составлении данного протокола ООО «САТП № 1» не поступало.

Согласно ст. 1.2., 2.1., 3.1.КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.3 ст.1.5. КоАП РФ, который гласит, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Исходя из изложенного, учитывая, что факт совершения ООО «САТП № 1» административного правонарушения не подтвержден материалами дела, суд считает необходимым прекратить производство по делу по административному правонарушению в отношении ООО «САТП № 1» о привлечении его к ответственности по ст.12.27 ч. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья С.В. Ланшаков