Дело № 5-250/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгограда «28» марта 2024 года

И.о. судьи Советского районного суда г. Волгограда Бондарь А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица – старшего инспектора ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший 28 марта 2024 года в Советский районный суд г. Волгограда в отношении: 

ФИО1, иные данные, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

дата в 14 часов 30 минут по адресу: г.Волгоград, адрес ОВМ ОПномер, было установлено, что гражданин Р.Узбекистан ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации дата, цель визита «работа» КПП въезд «Домодедово» (АВИА), по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с дата по дата уклонялся от выезда из РФ, чем нарушил Федеральный закон от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с протоколом согласился, суду пояснил, что действительно находился на территории РФ без регистрации, и в период дата по дата уклонялся от выезда, на миграционный учет не встал. Близких родственников, граждан РФ не имеет. Указал, что работает на автомойке «Водолей» мойщиком неофициально, получил сертификат о владении русским языком, сдал все документы на патент и дата ему должны выдать патент. Просил не выдворять за пределы Российской Федерации, назначить штраф. 

Должностное лицо – старший инспектор ФИО2, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил ФИО1 не выдворить за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 работает, получил сертификат о владении русским языком, и дата получает патент. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от дата № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от дата №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, поскольку дата в 14 часов 30 минут, по адресу: г. Волгоград, Советский адрес помещении ОВМ отдела полиции номер МВД России по г. Волгограду при проверке документов было установлено, что гражданин Р.Узбекистан ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации дата, цель визита «работа» КПП въезд «Домодедово» (АВИА), по окончанию установленного срока пребывания на территории РФ, с дата по дата уклонялся от выезда из РФ, чем нарушил Федеральный закон от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, распечаткой с СПО «Мигрант-1», копией паспорта на имя ФИО1, и другими доказательствами, которым в совокупности с другими материалами дела дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными и допустимыми, поскольку согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. 

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Федеральным законом от дата № 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8, в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на территории Российской Федерации проживает один, материально обеспечивает семью которая у него проживает на территории Р.Узбекистан. Несмотря на то, что ФИО1 является гражданином Р.Узбекистан он проживает и работает на территории РФ, сдал экзамен на владение русским языком, в настоящее время получает разрешение (патент) на работу на территории РФ, что свидетельствует о его намерении продолжать жить и работать в РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По данному делу издержек не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.4, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по адрес (Управление МВД России по г.Волгограду, л/с 

<

***>) счет банка получателя 40номер, Наименование банка: Отделение Волгоград//УФК по адрес г.Волгоград, счет получателя 03номер, БИК Банка 011806101, ИНН 

<

***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, КБК 18номер, УИН 18номер, Наименование платежа: штраф по постановлению номер. 

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Бондарь А.В.